高新技术开发产业园建设项目可行性研究报告(5)

§4.2.2 现状景观风貌

基地内拥有优越的自然山水景观资源。众多的自然山体，蜿蜒而过的新安江为区域增添了许多情趣。在现状调查过程中，项目组对现状景观风貌较好地段及问题存在地段进行了照片拍摄工作，挖掘现状较好的景观资源，并对其保护和利用，发现现状较差的建设问题，并对其改造和调整。

§4.2.3 基地资源条件

（1）生态资源—山

基地滨水靠山，生态特色明显，在开发区建设的前提下，优化滨水地区和山地地区的生态组织，规划可通过水系和山地形成生态廊道，保产业圆内的生态环境。并通过公园、河流的连通，形成良好的景观体系。

（2）水系资源—水

基地内河流主要为新安江兰江以及由山洪冲击而成的水网，水塘等，通过对河流两岸绿化的整治，组织工业区与居住区之间的步行通道空间及绿地，形成亲水景观特色。

（3）景观资源—田

现状景观有农田、山水等自然景观要素，规划可充分利用其自然景观特征组织开发区的景观建设，形成具有较典型的邻水面山的山水自然生态特色和景观效果。

（4）土地资源—城

基地位于城市郊区，以村庄、农田、园地为主，土地资源充沛，地价低廉，开发成本低，是城市产业发展的重要空间。

§4.2.4 区内村庄和人口统计

规划区内，其中****区块共14个村庄、477户、1854人；****区块12个村、203户、762人；南峰区块10个村、321户、1237人。各区块的村庄及人口统计如下表。

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第5章 项目的规划目标和功能定位

§5.1 公司规划理念和规划重点

§5.1.1 规划理念

1、生态、绿色、环保的理念

选择性的保留区内现有的绿色要素，结合道路绿化，水系绿化、地块绿化，形成生态网络，将生态绿地渗透到各功能区；创建层次分明，富有活力、人与自然和谐共生的人居环境及现代工业园新形象。 2、用地集约、节约开发的理念

主要体现在两个方面。一是要强化工业的集聚，对于大型工业企业统一供应土地，对小型企业统一建设标准厂房；二是要加快村庄居住向农村新社区集聚，现状村庄住宅分布散乱无序，占地较大，规划将建造一定的联排住宅、多层公寓等对其统一安排。

3、科技、创新、循环的理念

强化企业在自主创新中的主体地位，把发展高新技术产业和提升企业竞争力结合起来。积极支持优势产业领域中自主创新性强、技术含量高、具有竞争力、市场前景好的研发项目。构建园内产业链，促进园内循环经济的发展。

§5.1.2 规划重点

1、提高规划公司区内的土地使用率，协调基地与周边地区（主要是梅城镇、下涯镇及新安江城区等）在生活配套、外部交通、城市道路、防洪排涝和生态廊道等方面的关系。

2、统筹安排与协调已出让的土地和项目

公司区内现有已批未建的工业项目多处，这些项目批而未建，项目用地占而不用，缺乏统筹安排与协调，使得宝贵的土地资源被空置，浪费比较严重。

3、完善园内的基础设施和服务设施

区内缺乏统一的现代配套服务设施，设施陈旧，公共配套设施偏少，功能不齐全，商业、医疗卫生和其它市政配套设施比较欠缺，公共资源共享能力弱。现状设施主要依托梅城镇镇区的配套，相对比较落后，影响产业园综合功能的形成。

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4、处理好与“两江一湖”风景区冲突的问题

在****和****两个区块的新安江沿岸，沿新安江岸有一定距离的江岸被划定为“两江一湖”风景区控制范围，应禁止各类用地的开发。两江一湖风景区中的南峰塔（报恩禅寺）景区在规划区域的南峰区块中，因此，南峰区块工业用地的布置将受到一定的制约。

5、严格控制工业污染，切实加强环境保护。

§5.2 公司产业园功能定位和发展方向

§5.2.1 功能定位

1）高新技术产业聚集地——大力招揽高新技术产业，在符合环保达标排放要求的前提下，引导**现有存量化工企业根据产品类型逐步向此处集聚搬迁，优化产业空间布局，培育和引进一批高新技术企业，使其成为促进**技术进步和增强自主创新能力的重要载体、带动区域经济结构调整和经济增长。

2）传统产业提升示范区——依托区位、土地、环境容量等优势，整合市域产业资源，构筑良好的基础设施、产业化平台和服务体系，推动城区化工企业搬迁与产业改造升级相结合，集聚发展以有机硅、有机胺、香精香料及下游深加工为代表的高技术含量、高附加值和低污染的高新技术产业，带动全市产业转型升级。

3）科技创新先导区——推动高新技术产业与生产型服务业联动发展，突出研发服务功能建设，构建以企业为主体，高新技术产业园为基础，科技中介机构为纽带，高等院校科研院所为依托的区域科技创新合作体系，促进全市高新技术产业的进一步发展。

4）循环经济推广基地——依据****省关于“生态化公司建设指导意见”的目标要求，新型科技产业基地将以节能、节水、节材、节地、减排和加强资源综合利用为方向，并将循环经济理念贯穿基地产业定位与布局、企业生产、各项配套设施建设的全过程，逐步促进基地工业生态链网形成、实施集中供热、集中污水处理、推进企业清洁生产和ISO1400认证、推广绿色物流、建节能型建筑、倡导绿色服务与消费等。通过完善公共基础设施、优化产业空间布局等，把基地建设成为基础设施完备、产业集聚发展、竞争优势突出、生态环境良好的产业集聚

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区和生态示范区。

§5.2.2 发展方向

根据产业选择原则，结合国家发改委《产业结构调整指导目录（2007年）》和《****省先进制造业基地建设重点领域关键技术及产品导向目录（2005-2007年）》，****高新技术产业园应大力发展以下三个层次的产业：

一是以“三高两低”（高技术含量、高附加值、高投资密度、低污染、低能耗）为特征的精细化工高新技术产业，重点发展有机硅单体及深加工产品、改造和提升有机胺和香精香料行业，适度发展其他的低污染、高附加值精细化工产品。

二是积极培育以新材料、新能源、电子信息、生物工程、先进装备制造业等高技术含量、高附加值和低污染的高新技术产业；

三是围绕高新技术制造业发展，适时推进现代物流、研发服务、职业培训等生产型服务业联动发展。加强与科研院所、高等院校的技术人才合作，引进职业培训机构，建立职业培训学校等。

§5.3 规划目标

通过扩容、提升，要在做大、做好、做强、做出特色、做出效益上下功夫，担当**全面腾飞的排头兵，真正把****—南峰各区块建设成为市内先进制造业主战场、科技创新先导区、经济和社会效益集聚区、安全与生态景观的示范区。做大，就是要继续扩大总量，首先是规划面积要扩容，其次是提高对全市经济增长的贡献份额，当好全市工业功能区的龙头。规划到2020年高新技术产业园开发面积累计达1350公顷,实现销售产值650亿元。做好，就是单位面积投资强度要大、发展质态要好。依托现有区内国家级企业技术中心---****新安化工集团股份公司等企业，通过政策扶持，积极吸引科技企业、研发机构进驻区块，并引导企业走内涵式发展道路。规划到2020年，区内力争培育成****市级以上高新技术企业10家，其中国家扶持高新技术企业8家、省级3家、****市级2家；****市级企业研发（技术）中心达10家，其中国家级2家、省级5家、****市级3家。做强，就是要强在对以有机硅和精细化工为主的高新技术产业、资本吸纳能力的增强上，强在整体竞争力上。做出特色，就是要依托临江优势、紧邻主城区和环三江口经济圈优势、加快发展具有临江产业特色的各类产业；依托现有高新技术企业，加

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快科技企业孵化器建设，大力发展新材料、新化工、新医药产业，形成高新技术特色产业。做出效益，就是要通过大力引进高科技含量、高附加值率的项目，最大程度地提高企业的产出效益和财政收益。

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