高新技术开发产业园建设项目可行性研究报告(2)

§1.2 项目概况

§1.2.1 项目地点、范围

****——南峰高新技术产业园地处**市梅城镇与下涯镇辖区内，即在**市“环三江口经济圈”区域内。该区域东邻兰溪，南接浦江，北靠桐庐，是**市融入环****湾产业带的重要阵地，也是环****湾产业区与金衢丽产业区的融汇处。

本公司范围包括****、****和南峰三个区块，规划总面积为13.52平方千米。****区块西倚塘庄坞村，东与****下河凌家坞相接，南至白章线向****高山脚延伸300米左右，北至新安江南岸，规划区面积5.94平方千米；****区块东、南、西三面环山，北至新安江南岸，规划区面积3.84平方千米；南峰区块西靠严州大桥，南临白章线，北临新安江，规划区面积为3.74平方千米。

§1.2.2 项目建设内容

项目用地总计13.52平方千米，具体如下： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9

用地名称 村庄居住用地 工业用地 污水处理厂 道路 公建用地 林地 耕地 水域 合计 面积（hm） 71.86 77.45 2.5 32.31 4.53 652.15 473.19 38.93 1352.92 比例（%） 5.3 5.7 0.2 2.3 0.3 48.3 35.0 2.9 100 §1.2.3 项目用地情况

本项目可供实施用地1600亩左右。

§1.3 可行性研究报告的内容和结论

§1.3.1 项目的优劣势分析

发展****高新技术开发公司项目的优势：区位优势、用地优势、生态环境优势。

２

公司项目的劣势：受限指标多、地形起伏大、基础设施差。

§1.3.2 项目建设条件分析

基地内地形复杂多变，山坡与谷地相间，两者面积相当。各区块内地势南高北低，地形标高25米~110米不等，河渠甚少，池塘较多，生态环境良好。三个区块中，南峰区块基本建设成形。****、****两个区块除少量现状建设用地和村庄之外，主要为低丘缓坡地，农田、菜地和水塘居多。区内水域主要为新安江，其次为较低的山谷形成的水面，还包括山谷中的一些水库沟渠等。项目区内现状道路有下施线（****大桥）和白章线 等，交通条件较为便利。

§1.3.3 项目的功能定位和规划目标

****产业开发公司将发展成高新技术产业聚集地、传统产业提升示范区、科技创新先导区、科技创新先导区。

规划到2020年区内力争培育成****市级以上高新技术企业10家，****市级企业研发（技术）中心10家。以有机硅和精细化工等高新技术产业为主，大力发展新材料、新化工、新医药产业，形成高新技术特色产业。

§1.3.4 项目规划结构

根据公司整体的形态为“三城夹两山”的特点，将本园划分为两个结构层次：层次一是指对整个高新产业园而言，以白章线为发展主轴线，串联****、****、南峰三个区块，各区块间由山体生态廊道隔离。打造“三轴、三区、二廊”为主体结构的现代化高新产业示范区。

层次二是每个块自身的用地结构：1、****区块：一心、两廊、三轴、四片；2、****区块：一心、一廊、两轴、两片；3、南峰区块：一心、一廊、三轴、三片。

§1.3.5 项目实施策略

土地利用开发模式：采用台地式土地开发模式。

产业引进策略：主要安排有机硅及相关产品、新材料、先进装备制造、综合化工、以及其他一些低污染、高产出、高附加值的产业。

３

§1.3.6 投资估算和资金筹措

1、项目所需总投资额：经估算，********市级高新技术产业园项目总投资2.3亿元。

2、资金来源。本项目由**市土地收购储备中心自筹资金7000万元作为项目资本金，占总投资的30.43%，已经达到基础设施项目资本金比例的要求。其余的16000万元根据工程进度申请银行贷款。待本项目竣工后，由土地收购储备中心进行土地经营，偿还贷款。

§1.3.7 项目评价

本项目经营收入主要为土地出让金收入。 1、出让土地的收入估算为48000万元

在完全市场经济条件下，土地的价值取决于市场的价格，根据**市国土局提供的资料分析，该该地块经改造开发后用地平均出让的地价约30万元/亩。

2、经营总收入估算为44800万元。

3、经营成本估算为28000万元，税金及附加1464万元，财务费用984万元， 4、项目总利润27797万元。

§1.3.8 项目综合评价结论

从研究报告包括必要性研究、区域优劣势分析、建设条件分析、规划目标和功能定位、项目规划结构、项目实施策略、项目建设进度、投资估算和资金筹措、财务效益分析等方面，其主要研究结论如下。

1、**完全有必要发展****—南峰****市级高新技术开发公司，现在的选址是正确合理的。

2、从各承载力分析，规划范围内适合并有条件建设高新技术产业园。 3、产业公司建设定位清晰、配套齐全、位置优越，将有效的改善区域的投资硬环境，提高土地价值，加速区域经济发展，促进产业结构调整。

4、有利于城市的环境改善和保护，对市域经济的可持续发展有重大意义。 5、本公司的开发建设，可增加当地居民的就业机会。

４

6、本公司的环境保护规划符合国家标准。

综合上述研究结论，不管从公司土地开发经营效益，还是考虑对地方经济和社会效益的贡献，以及对地方经济的跨越式发展和可持续发展战略的实施来看，本项目都是可行的，因此建议有关部门加强各方面的支持，促成该产业园项目尽快启动。

§1.4 存在问题及建议

1、提高公司规划区内的土地使用率，协调基地与周边地区在生活配套、外部交通、城市道路、防洪排涝和生态廊道等方面的关系；

2、统筹安排与协调已出让的土地和项目； 3、完善区内的基础设施和服务设施；

4、处理好与“两江一湖”风景区冲突的问题； 5、严格控制工业污染，切实加强环境保护。

５

第2章 项目建设的背景和作用

§2.1 项目提出的背景

§2.1.1 宏观经济背景分析

1、经济全球化背景

当今世界各国经济乃至综合国力的竞争，关键是科技实力的竞争，竞争的焦点是高新技术及其产业，发展高新技术产业以提高国家的科技实力及综合国力也早已成为人们的共识。

目前世界高新技术产业呈现发达国家主导和控制、跨国公司垄断的总体格局。发达国家主要是美国主导着世界高新技术产业的发展进程和方向，占据着国际分工的龙头地位。发展中国家既要充分利用比较优势发展战略，更要致力于培养本国的核心竞争能力。在坚持对外开放，广泛开展国际合作的同时，要始终坚持自主发展道路，才有望打破目前的被动格局,最终成为世界高新技术产业的强国。****—南峰高新技术产业园通过经济全球化，将吸引更多的外资，参与世界新的劳动地域分工，拥有更大的产品市场。

随着世界经济金融危机日益严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，政府出台了一系列措施，促进经济平稳较快增长。其中明确指出：要支持高新技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业的发展。中国目前已经到了比较优势转型升级的时期，在人民币升值的背景下，劳动力成本以及生产资料价格上升已经成为必然趋势，面对压力，中小企业只有转变发展方式，生产含有更高技术含量和附加值的产品，才能在竞争中生存下去。为帮助解决中小企业发展中面临的困难和问题，政府出台了包含“完善科技创新政策体系，支持中小企业创业和技术创新”等六大政策，有力支持中小企业健康发展。

2、长江三角洲经济一体化的背景

“长三角”地跨江、浙、沪三省市，位于长江和钱塘江的入海口，处在中国东部沿海开放城市带和沿长江产业密集城市带的“T型”结合部，具有得天独厚的江海交汇、南北居中的区位条件，是中国经济持续快速增长的核心地区之一。

**市位于“长三角”地区的西南部，所依托的区域性城市包括上海、****等。

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