《化工园区主要水污染物排放标准》编制说明_重庆市地方标准(2)

4.1 重庆市化工行业发展概况 ......................................................................................13 4.2 化工园区发展布局 .................................................................................................18

4.2.1 重庆市化工园区发展思路 .............................................................................18 4.2.2 重庆市化工园区发展布局 .............................................................................19 4.3 三大化工园区发展现状 ..........................................................................................20

4.3.1 重庆（长寿）化工园区长寿经济技术开发区（重庆重化工园区） ................20 4.3.2 涪陵化工园区 ...............................................................................................21 4.3.3 万州化工园区 ...............................................................................................23 4.4 重庆市化工行业经济规模 ......................................................................................24 5 化工行业污染治理及工艺技术水平 .................................................................................25

5.1 国内外化工行业污染控制现状 ...............................................................................25 5.2 重庆市化工行业污染治理现状 ...............................................................................28 6 主要技术内容和指标的确定 ............................................................................................30

6.1 标准实施的基本要有..............................................................................................30

6.1.1 标准适用范围 ...............................................................................................30 6.1.2 术语和定义 ...................................................................................................30 6.1.3 污染控制要求 ...............................................................................................32 6.2 指标筛选 ...............................................................................................................33 6.3 水污染物排放限值的确定 ......................................................................................34 7 可行性及效益分析 ..........................................................................................................37

7.1 可行性分析 ............................................................................................................37

7.1.1 国内工业园区排放标准分析 ..........................................................................37

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7.1.2 重庆市典型化工园区集中废水处理设施达标情况 .........................................38 7.1.3 大型化工企业达标分析 .................................................................................39 7.1.4 典型化工企业达标分析 .................................................................................39 7.2 效益分析 ...............................................................................................................43

7.2.1 典型化工园区环境经济效益 ..........................................................................43 7.2.2 行业环境效益 ...............................................................................................44

附表1 化工业行业分类及代码(GB/T4754-2011) ...............................................................45 附表2 本标准限值与国内相关标准比较（单位：mg/L） ...................................................54 附表3 主要化工企业废水达标情况分析（2009年监督性监测） .......................................67

VI

前 言

重庆市是老工业城市，产业结构中化工、冶金等重工业占主导地位，老企业技术水平低，工艺和装备落后，污染治理设施不配套，能耗物耗高，排污量大，结构性污染突出；加之产业布局和产品结构不合理，大型工业企业选址及布置不当，造成局部地区污染危害突出，污染防治难度极大；环境建设欠账多，城市环境基础设施建设滞后，使污染物得不到全面、有效的治理，环境质量持续改善难度大。

全市市级及以上工业园区48个，其中涉及化学工业的园区有21个，共27个组团。工业园区污染集中治理设施建设严重滞后，\十二五\期间将进一步促进化工企业进入化工园区、完善工业园区集中污染治理设施。由于化工园区将实现污水集中处理排放，必须先制定相应的排放标准，目前国家还缺乏关于工业园区集中处理排放的污染物排放标准。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《重庆市环境保护条例》、《重庆市长江三峡库区流域水污染防治条例》、《重庆市饮用水源污染防治办法》，加强重庆市水污染防治，严格控制化学工业企业的主要水污染物排放，促进化学工业生产工艺和污染治理技术的进步，防范化工园区水污染事故风险，根据《制订地方水污染物排放标准的技术原则与方法》（GB3839－83），按照重庆市地方标准制定计划，特制定本标准。

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1 标准制订的必要性

1.1 化工行业自身发展的需要

化工行业是国民经济基础产业之一，它与国民经济发展、国防建设和人民生活水平提高的关系极为密切。重庆市资源丰富，其中渝东北的天然气，川东盆地的岩盐、天然气及川东北的石墨、煤等，均为该地区发展化学工业提供重要基础性资源。经过多年发展，重庆市化学原料及化学制品业已成为当地的支柱产业之一。目前重庆市化工生产企业近1000家，主要代表为四川维尼纶厂、扬子江乙酰化工有限公司、建峰化工总厂、重庆紫光化工有限公司、中化涪陵化工有限公司。当前，重庆市化工行业结构调整步伐加快，发展势头强劲，正在形成石油化工、天然气化工、煤化工和盐化工有机结合、协调发展的良好局面。

我市正处于工业化中期，化工行业在很长时间内还将保持支柱产业的地位，生产规模仍将扩大，但化工行业的技术水平不高，高新技术产业化步伐不快，技术进步对化学工业经济增长的贡献率较低，粗放型经济增长方式未得到根本转变，对环境的压力不断加大。化学工业企业技术改造与创新、增加原料利用率、减少污染物排放、提高污染治理水平，可在产品质量、产品认同度、生产成本等多方面取得优势，这是一条化学工业企业发展的必经之路。

按照《重庆市特色工业园区产业布局指导意见》（2004），在工业布局发展中，积极引导企业向园区集聚：\培育发展专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群\。我市新办企业、外来企业、\退二进三\、\退城进园\和迁建技改企业原则上应进工业园区（包括高新区、经开区、化工园区），\避免'村村点火，户户冒烟'式粗放发展\。 这将有利于形成与资源优势和区位优势相结合的特色经济；有利于集约用地，合理地用好土地资源；有利于形成上、

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中、下游关联产品集群，实现产业链招商；有利于发挥园区的配套设施、服务机构的综合效益。今后，园区的工业废水将实现集中治理达标排放。

重庆市化工行业占工业经济的比重较大，化工园区在全市分布较广，为保护重庆市及三峡库区水环境安全，有必要制定统一严格的污染排放标准，规范化工行业及化工园区的健康发展。

1.2 环境管理工作的需要

我国经过多年的不懈努力，随着化学工业的发展和技术进步，通过产业结构调整和推行清洁生产，化学工业在生产工艺水平和污染控制等方面都有了实质性的进展。但是，化学工业一直没有本行业完善的污染物排放标准，尤其是水污染物，长期以来主要执行污水综合排放标准，以及一些特定化学工业的污染物排放标准。由于化学工业涉及种类较多，有些种类互相重叠，对标准执行容易混淆，可操作性差，不利用于指导与管理化学工业企业的污染排放实际。因此，一些省市政府及地方环境保护管理部门，已考虑或要求制定适应环境保护需要的、符合化学工业特点的水污染物排放标准，以适应环境保护管理的需要，提高辖区内的环境质量。 本标准的制定的主要目的是根据重庆市的资源环境特征，促进化工行业的布局调整和结构调整，严格限制高污染、高能耗、资源利用率低的化工产业发展。本标准的制定，旨在引导化工企业进入园区，实现废水集中处置达标排放；同时在企业的搬迁进园过程中，有利于淘汰高污染及落后的生产工艺、促进采用无污染、低污染的先进生产工艺，从而使我市化工行业走上高效、低污染的发展轨道，这对于保护三峡库区生态环境、保障人民的身体健康都具有十分重要的意义。

1.3 创建国家模范城市的重要基础

按照《重庆市人民政府关于开展创建国家环境保护模范城市工作的决定》（渝府发〔2010〕

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