2012年国考申论真题(地市级)及张小龙名师解析(3)

4）应急救援技术不完备，他救有限：错误！未找到引用源。应急救援技术不完备，他救有限。错误！未找到引用源。市民自救互救能力弱。错误！未找到引用源。市民市场保险意识不强。

★重点与难点剖析

该题目的答案分布比较散乱，信息量大。考查的重点是对火灾中具体表现的全面的把握。能够按照信息要点分类整理为为城市特点、规划设计、建筑工程、救援技术等四个方面的特点。难点有两个：其一，单纯罗列要点，归纳概括不合理，逻辑差；其二，看不到城市本身的特点，只着眼于S市火灾现象本身。

【参考答案】

1、城市本身受灾敏感性大。人口集中，活动频繁，事故密集、波及广。 2、规划设计不合理。建筑密度大，高层多，通道窄；防患不周，投入不足。 3、建筑工程系统脆弱，监管难度大。存在无证焊工，不合格防火设施；分包和转包多，管理松懈。

4、应急救援技术不完备，他救有限；市民保险意识不强，自救互救能力弱。

【赋分说明】

按点给分。

概括出主旨句，城市敏感性大、规划不合理、建筑工程脆弱、救援技术不完备，每点1分，共4分。

内容方面：“人口集中”、“建筑密度大”、“投入不足”、“设施不健全”、“管理不善”、“自救能力弱”等，分别给1分。允许同意表达。

第二题 公文写作

二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据

“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)

要求：(1)内容具体，针对性强：

(2)用语恰当，通俗易懂：

(3)不超过500字。

【答题思路方法】

本题要求写作一篇宣传稿，可以从内容和格式两方面着手。内容上要从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面来写。形式上遵循宣传稿的基本格式要求，题目中发文机关不明确，可以不写发文机关和时间；开头部分可以谈安全的重要性或者交代背景；主体部分有套话；结尾要发出号召，呼吁大家共同参与。行文文风要通俗易懂、生动活泼、贴近百姓。

【答题过程演示】

1、确定宣传稿的要求：表明意图，劝诫市民。

2、明确宣传稿内容：1、安全文化理念；2、增强安全意识；3、日常安全须知，要严格从这三方面从材料中组织内容。我们可以宣传稿的主体环节还原成为对策题，重点作答采取何种方式或做法才能做好某事，措施“内容具体，针对性强”。

3、材料中找相关答题内容，确定关键句、关键词，整理关键词。答题时可以针对第一题第1问中“人防”的措施和缺陷，以及第2问中城市脆弱性中的人为因素，一一提出针对性的对策。

（1）安全文化理念

1、材料2中第4段：?防灾不能只考虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面，我们大有改进和提升的空间。?这一句话反映了对人防的重视程度不够，防灾需要技防和人防相结合。那么我们需要：改变对技术设备过分依赖，充分发挥人的聪明才智；

2、资料1第5段：我们与一些发达国家相比，仍有差距，主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方面。……西方人?生命第一?的文化原则是神圣不可侵犯的：中国人却过多地宣传?国家财产第一原则?，这与?应急避险权?所主张的?生命高于一切?的原则似乎相悖。（概括出问题：中国人传统价值观念上强调集体财产第一的原则，主张舍己为财产，缺乏生命第一的观念。针对这一问题，可以采取相应的对策：转变价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放在首位）

（2）增强安全意识

S市火灾案例中反映出了反映出了市民安全意识的不足，可以提出以下针对性的建议： 1、增强防范，有主动应对的意识； 2、提升危机意识，及时发现问题； 3、强化责任感，提高自救、互救能力； （3）日常安全须知

日常安全须知，要拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全； 2、配齐消防设施，时常检修； 3、注重出行和交通安全； 4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习，提高应对各种自然灾害的能力。

4、根据宣传稿的基本格式，形成文本

提高认识 增强能力 标题 打赢安全防范的人民战争 称呼： 谈重要性或者交代背景 度重视安全，并做了大量工作。 但仅靠政府的力量是不够的，请献出你的热情、伸开头 意义 出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！ 引言：“为了??我们??为做好安全工作我们特提出如下建议： 特提出以下建议：” 内容1 一、提升安全文化理念。1、改变对技术设备过分依赖，充分发挥人的聪明才智；2、转变价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放在首位； 内容2 二、增强安全意识。1、增强防范，有主动应对的意识； 2、提升危机意识，及时发现问题； 3、强化责任主体 内容3 感，提高自救、互救能力； 三、拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全； 2、配齐消防设施，时常检修； 3、注重出行和交通安全； 4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习，提高应对各种自然灾害的能力。 同志们、朋友们： 安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高

同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有发出号召，呼吁大家共同结尾 参与 故消失在人民群众汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民战争！ 落款 日期

（本题中发文机关不明确，落款和日期可省略） （本题中发文机关不明确，落款和日期可省略） 高度责任感和使命感强的民族，请大家行动起来，让事【参考答案】

提高认识 增强能力 打赢安全防范的人民战争

同志们、朋友们：

安全保障是每个人最基本的保障。政府一向高度重视安全，并做了大量工作。但仅靠政府的力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！

为做好安全工作我们特提出如下建议：

一、提升安全文化理念。1、改变对技术设备过分依赖，充分发挥人的聪明才智；2、转变价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放在首位；

二、增强安全意识。1、增强防范，有主动应对的意识；2、提升危机意识，及时发现问题；3、强化责任感，提高自救、互救能力；

三、拓展安全知识。1、增加生活安全知识。特别注重用电、火、气安全；2、配齐消防设施，时常检修；3、注重出行和交通安全；4、通过图书、网络、电视、广播、培训等多种途径加强学习，提高应对各种自然灾害的能力。

同志们，我们的民族从来都是一个讲求担当，具有高度责任感和使命感的民族，请大家行动起来，让事故消失在人民群众汪洋大海中，一起打赢安全防范这场人民战争！

【赋分说明】

1、宣传稿的形式，共4分：其中主题明确，1分；背景、目的，1分；逻辑清楚，表达明确，1分；采用劝戒的口吻，1分。

2、安全理念内容，共4分：其中安全第一，生命至上的理念，2分；技防不如人防的理念，2分。

3、安全意识内容，共4分：其中“居安思危”、“主动防范”的意识，1分；“自救”“互救”意识，1分；“危机”、积极应对的意识，1分；互助合作意识，1分。

4、日常安全知识内容，共8分：家庭水电安全，2分；消防安全，2分；出行安全，2分；严重自然灾害的应对常识，2分。表达要尽量简单具体。

第三题 提出对策

三、“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分)

要求：(1)对存在的问题概括准确、扼要： (2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行； (3)不超过400字。

【答题思路方法】

本题是一道问题加对策类题目。考生需要从材料中找到存在的问题，通过确定关键句、关键词，整理关键词，准确做出概括。问题的对策在材料中没有直接给出，考生需要反观具体的问题，方可得出具体、有针对性的建议。特别要注意的是，题目假定的身份市交管局聘请的观察员，需要呈送是市政府相关部门，因此，为了保证政策的切实可行，建议中可融入政府处理公共问题的一般方式、方法，如前期调研、加大宣传等。

【答题过程演示】

第一步 定位材料 第二不 提取材料要点

①资料4第1段第2-4句：?两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交车……刘公铺桥西这一站点设臵……至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠。?（问题：公交站点设置过于集中、重叠严重。）

②资料4第1段第5-6句：?这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加，公交车停靠的时间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长。我看到排队等

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