政 府 工 作 报 告2009

政 府 工 作 报 告

—2009年3月26日在荆州乡第十六届人民代表大会第三次会议上

陈俊义

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请上级领导及其他列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2008年工作回顾

2008年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领和依靠全乡人民，紧紧围绕一个主题（坚持科学发展，共建生态荆州），做好两篇文章（效益农业和特色旅游业），强化“三大建设”（组织建设，新农村建设和精神文明建设），齐心协力，克难攻坚，在遭受了罕见的冰雪灾害、金融危机等困难情况下，实现了全乡经济社会的持续、协调、稳步发展。

2008年，全乡工农业生产总值总产值7550万元，增长10%，完成固定资产投资2460万元，农民人均纯收入4567元，全乡经济和社会事业协调发展，圆满地完成了乡第十六届人民代表大会二次会议确定的年度目标和任务。

（一）大力发展效益农业，农村经济稳定发展

一年来，乡政府立足本乡实际，坚持效益农业“壮主强翼”，积极调整农业产业结构。

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一是大力推广山核桃主产业的标准化生产。按照“控面积，强管理，深加工”的标准化生产要求，重点培育了标准化生产示范户50户。建立了山核桃标准生产示范基地1个。新组建成立了我县第一家山核桃机械化生产专业合作社。5月份，在我乡下胡家村山核桃标准化示范基地隆重召开了全县山核桃机械化生产现场会，通过基地示范和推广新型农机具，提高了我乡山核桃生产加工机械化水平，转变生产观念，有力促进了劳动力转移，经济效益明显提高。

二是积极引导生态无公害蔬菜种植。2008年上半年，高山无公害蔬菜基地建设有了新突破，以种植小尖椒、香芋为主的高山蔬菜面积达250亩以上，其中香芋30亩，小尖椒230余亩，创产值600余万元；同时，腌制品加工，高山小黄牛等畜禽养殖业方兴未艾，农村经济呈多元化发展。

（二）精心营造，旅游商贸增加经济新活力

一是积极发展旅游事业。积极争创小九华3A级景区，并获通过，小九华旅游开发公司重新投入运营，景区管理和配套设施建设不断加强，旅游促销宣传力度不断加大，通过节庆、佛教法会、网络、发放宣传品等形式向外推介荆州旅游景点，全年接待游客2万人次，实现旅游综合性收入30万元。

二是积极促进商贸活动。成立了荆州商会，成功举办了第二届荆州省际商贸促进会，有效地推动了荆州的商贸业发展。

（三）优化环境，招商引资工作取得新突破

积极主动为企业服务，协助太子钼业完成了选矿厂、39万/立方米尾矿库和配套矿区公路1.4公里和选矿厂公路300米的征地“清表”工作。协助小九华旅游公司完成3A级景区争创。

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另外，大力开展招商活动，通过内引外联与六安客商签订了开发建设皖浙（荆州）边贸市场的意向，招商引资工作有了一定的突破。

（四）规划先行，新农村建设取得新进展

荆州乡总体规划编制工作完成，并通过了评审。在积极争取建设项目和资金的同时，按照谁受益谁投资的原则，积极鼓励农民投工投劳，大力开展新农村建设。完成了方家湾、上胡家等“村村通”公路拓宽硬化工程；完成了下胡家村整村推进项目；启动实施了白石源水库除险加固和安全饮用水工程项目；完成了县乡有线电视联网工程，实现了村村通电视。积极开展村庄环境卫生整治活动，创建九华村、上胡家村为“三清示范点”，四个村均投入设立了若干个垃圾池、垃圾筒和1个垃圾焚烧炉，为建立长效卫生保洁机制打好了基础。稳定、有序、圆满完成了第七届村委会换届选举工作。完成下胡家、方家湾村级组织活动场所规范化建设，顺利完成六大员的选配工作，并对其培训上岗。

（五）确保稳定，社会各项事业取得新进步

社会保持和谐稳定。2008年是奥运年，奥运圣火经绩溪境内传递，稳定工作事关全局，乡党委政府高度重视，以高度的政治责任感和敏锐性，积极维护社会稳定。“五五”普法规划深入实施，法制宣传、法制建设、法制创建和人民调解“百日会战”活动积极开展。领导干部开门接访、带案下访，保证信访案件基本不出乡。认真开展矛盾纠纷大排查。共排查出各类矛盾纠纷23件起，化解调处19起，正在调处4起。安全生产工作进一步加强，“百日督查行动”和“安全隐患治理”有效开展，

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全年因事故死亡0起。

社会事业协调发展。积极发展医疗卫生事业，卫生院大楼扩改建主体工程完工。大力推行新型农村合作医疗制度，参合率达92.7%。坚持“三为主”、落实“三到位”、推行“三结合”，计生工作再上新台阶。民政工作得到全面落实。林权制度改革全面铺开，取得阶段性成效。殡葬整治力度进一步加大。文化广电事业不断向前发展，群众性文体活动广泛开展。全乡第二次经济普查工作顺利进行。生态环境保护工作稳步推进，林政执法力度进一步加大。农村劳动力资源调查工作圆满完成。妥善应对三鹿奶粉事件，积极开展“全国安全食品示范县”创建活动。支持“三基工程”建设，完成派出所大楼主体工程。武装、国防、双拥创建工作进一步加强，妇女儿童、老龄等工作不断取得新进展。

抗雪救灾，保持稳定。2008年年初，我乡遭遇百年不遇的雨雪冰冻灾害天气，全乡受灾严重，群众生产生活带来极大影响。乡党委政府带领全乡广大党员干部群众，不等不靠，积极开展生产自救，采取了一系列应急应对措施，确保了无一人因灾死亡，无一人因灾返贫。灾后重建工作也取得了显著成绩。

各位代表！同志们！一年来，通过全乡干部群众的不懈努力，我乡各项工作均取得了一定成绩。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是各村各部门、乡直各单位共同努力的结果，是全乡人民精诚团结、艰苦奋斗的结果！在此，我代表乡人民政府向全乡党员干部群众，向所有关心支持荆州发展的上级领导和同志们表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡还存在

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不少突出的问题和困难。在全面落实科学发展观上还有差距，调整经济结构、转变发展方式的任务仍然十分繁重，农产品结构单一，农民持续增收的空间有限，农民组织化程度不高，对农业产业化经营投入和服务不够；解放思想、优化环境的意识不强，招商引资力度还需进一步加大；村级基层组织建设还需进一步加强，村级管理水平不高，部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用还有待加强，个别村存在等、靠、要思想；农村精神文明建设有待于进一步深化等等，面对这些问题，需要我们采取有力措施，切实加以解决。

二、2009年工作任务

各位代表！2009年是全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，深入实施“十一五”规划的关键之年，做好今年的各项工作具有十分重要的意义。

今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以生态立乡为主导，抓好发展、民生、稳定“三项工作”、做强效益农业、特色旅游业、商贸业 “三大产业”、推进群众观念、干部作风、政府职能三大转变，统筹经济、文化、生态、民生、稳定协调并进，努力把荆州建设成为一个经济繁荣、社会安定、青山绿水、人民富裕的新荆州。

今年我乡经济和社会发展的主要预期目标是：全乡工农业总产值比上年增长10%以上；固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长10 %以上；计划生育政策符合率达98%以上。

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