农村的水污染,一是在生产方面.凭着\庄稼是 枝花,全靠肥当家\之类的极为粗疏的传统农业生产 经验,来掌握施用现代化学工业生产出的肥料农药产 品,不讲求现代农业科学技术的计量与精确,结果必 然是滥施化肥农药,造成为害长远的农业面源污染. 二是在生活方面.以村野分散居家的传统方式来处理 村落聚居,集镇群居所产生的人畜粪便,生活垃圾和 生活污水,是造成当前随处可见的村容污秽,集镇污 染的根本原因.流域内沿江沿河乡镇众多,许多场镇 居民和乡镇负责人只有农民生活的老习惯,没有集镇 卫生和水源保护的责任意识,在江边河坝长年累月倾 倒垃圾,让屎尿污水直冲溪河,任其污染水体,多见不 怪,习以为常,心安理得.此种情况,各大小公共传 媒,多次披露,大声疾呼,令人扼腕.
农村传统的生产,生活方式造成了村容镇容脏污 杂乱的社区痼疾,导致了农村水环境严重退化,与建 设现化化新农村的要求极不协调,矛盾对立.中共中 央对\十一五\建设社会主义新农村,提出了\生产 发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主\的要求,可谓是对症之方.改善农村水环境,须以此为 纲开展工作.
第一,扎实持久开展场镇卫生运动.场镇是社区 的区域中心,是农民的日常聚集之所.场镇卫生对广 大农村有直接的影响,理应成为\乡风文明,村容整 洁…的榜样.场镇卫生运动,要以街道统一清扫,垃 圾集中无害化处理,废水初步处理,水源地保护,饮用 水达标为内容,以修建本地自来水厂,垃圾处理场,污 水处理池,化粪池和沼气室为重点.坚决革除向河坝 溪沿倾倒垃圾,向水体直排粪便的陈规陋习,树立以
场头场尾垃圾遍地为耻,以场里场外干干净净为荣的 新风尚.此项任务要列为乡镇领导的必尽职责,开展 评比,进行考核,实现乡场风正,溪河水清. 第二,大力发展循环农业,解决\畜产公害\对 水环境的污染.将污染严重的\农业资源利用——农
产品收获一废弃物排放\的开环农业生产方式,转 变为\农业资源利用——农产品收获——废弃物资源 化处理——再生农业资源利用\的循环农业生产方式. 当前要把发展农村沼气作为首选项目.对农户修建沼 气池给予政府补助.以规模养殖大户为重点,政府支 持,政策优惠,典型示范,大搞畜禽粪便沼气化.通过 \养一沼一种\的模式,把规模化养殖与规模化种植联 结起来,使规模化生产从养殖业向种植业的延伸,实 现养殖,种植的良性循环互动,使之无害于水环境.其 次,对规模化养殖业的发展,县乡政府要合理规划布 局,根据水环境容量和其他环境条件,科学划分禁养 区,限养区和养殖区.无论新建,扩建或改建养殖场, 都要按\三区\的划分布局.养殖场的建设还必须依 法接受\环评\实行治污设施与养殖场所的同时设 计,同时施工,同时投入使用的\三同时\法定制度. 第三,加强政府农业部门对农业环境的监管和对 农民施肥用药的指导服务,从源头上控制减少面源污 染.农业部门的环保工作,不能只是对农业环境的监 测,而必须是实施有力的农业环境监管,必须针对农 民普遍严重缺乏现代农业科技知识的现实,强化对农 民施用化肥农药的指导服务.一是推行测土配方施肥, 减少化肥用量,同时推广节水精确灌溉,减少肥力流 失;二是建立病虫害预警机制,帮助农民掌握施用农
药的最佳时机和最好方式,增强药量减少药量;三是 推行水旱轮作或品种轮作,遏制农田病虫的种群扩张. 推广使用频振杀虫,天敌灭虫等物理,生物方法对付 农业病虫害,减少农药施用.欲使农业部门搞好这些 服务,市,县党政领导必须拿出实招,解决农业部门经 费不足,农技人才匮乏,管理服务网络不全,跟踪监测 的设备手段缺少,技术服务规程与标准缺位,奖惩措 施不力,传统工作机制与市场经济冲撞等实质性问题. 有了解决这些问题的实招,农业面源污染是能够控制 的,农村水环境是能够改善的. 【参考文献]
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南充市政协人口资源环境委员会.关于嘉陵江流域(南充段)工业,生活及医疗废弃物污染水环境现状的调 查与建议[-R],2005.
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