湖北省地质灾害防治规划(7)

㈡地质灾害防治分区

1、分区原则

根据县（市、区）地质灾害易发程度，遵循集中连片的原则，环境条件基本相似的原则，地质灾害类型基本相近的原则，地质灾害易发程度基本相同的原则，与经济结构、重大工程相适应的原则进行地质灾害防治分区。

防治区命名原则：区位名称＋地貌形态＋主要灾种＋防治程度。 2、防治分区

根据上述分区原则，将我省地质灾害防治划为九大区域，其中重点防治区4个，次重点防治区3个，一般防治区2个。具体分区如下：

I区—三峡库区以崩、滑、流为主的地质灾害重点防治区； II区—鄂西南中低山区以崩塌、滑坡为主的地质灾害重点防治区；

III区—鄂东南平原丘岗区以塌（沉）陷为主的地质灾害重点防治区；

IV区—鄂西北中低山区以崩塌、滑坡为主的地质灾害重点防治区；

V区—鄂南低山丘陵区地质灾害次重点防治区；

VI区—鄂中低山丘陵区除泥石流外地质灾害次重点防治

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区；

VII区—鄂东北低山丘陵区地质灾害次重点防治区； VIII区—鄂北平原岗地区地质灾害一般防治区； IX区—江汉平原地质灾害一般防治区。

㈢防治工作总体部署原则与工作内容

1、部署原则

依据我省的经济实力，防治工作总体部署要按照“以防为主、防治结合”，“区域展开、重点突破”的原则，划分防治区，分清主次、轻重、缓急，针对不同防治区有的放矢，分步实施。 2、工作内容

对于丘陵山区，防治工作主要包括以下九个方面： （1）继续开展县（市、区）地质灾害调查与区划工作，摸清应调查县（市）地质灾害隐患点“家底”，争取2006年底前完成；

（2）根据县（市、区）地质灾害调查，建立监测网络系统，包括专业监测网络和群测群防网络，走群专结合的道路；

（3）严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度，严格审批程序，切忌走过场，尽量避免人为诱发新的地质灾害，降低建设项目遭受地质灾害危害的风险；

（4）积极推行矿山环境评价制度，严格执行新建矿山准入条件，对不符合建设条件和对生态环境破坏严重，又无条件采取

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措施予以避免的新建矿山，实行“一票否决制”；

（5）以矿山为单位，开展矿山地质灾害专项调查，坚持治理与开发相结合的原则，对威胁矿山安全的重大地质灾害进行治理，恢复矿山生态环境；

（6）坚持依法办事，依法治灾，切实履行“谁诱发谁治理，谁受益谁出资”、“谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复；谁使用，谁补偿”的地质灾害防治、地质环境保护基本政策，实施可持续发展战略目标；

（7）加大地质灾害防治宣传力度，包括对地质灾害知识、防灾常识、法律法规、经验教训、典型案例的宣传等，形式力求多样，通俗易懂，震撼人心；

（8）开展以县（市、区）为单位的地质灾害风险区划，研究致灾地质作用活动程度与社会经济易损程度，分析地质灾害与社会经济发展的关系，评价地质灾害风险程度与地区差异，为国土开发和地区经济布局提供科学依据；

（9）继续对重大地质灾害隐患点有计划、有步骤地实施工程治理，扶持典型范例，进行监测预警报和治示范县、示范点建设。

对于平原地区，防治工作主要包括以下两个方面： （1）应根据区内地下水、地热水和盐（膏）矿开采状况，调查地下水降落漏斗和地下“溶腔”的分布，健全地下水监测网点，建立大地形变监测网，重点布臵在地下水降落漏斗区和地下

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采空区；

（2）加强行政管理，科学部署地下水开采井位和开采层位，通过高效的监测网络，严密监视地下水情变化，严格控制地下水开采量。

㈣防治工作分区部署

全省根据不同防治区的地质灾害特点及防治工作进展情况，有所侧重地部署工作。

1、三峡库区以崩、滑、流为主的地质灾害重点防治区（I）

本区地质灾害防治工作起步早、基础工作扎实、研究程度高、治理成效显著。县（市、区）地质灾害调查与区划已全部完成，部分严重影响国民经济建设和威胁当地群众安危的重大地质灾害体进行了勘查治理。目前三峡库区地质灾害防治二期规划已全面实施，坝前蓄水已到139m，三期规划已完成规前勘查，正待审批。国家将在库区建成地质灾害监测预报示范区,实行立体监测，为我国地质灾害监测预报网络建设提供最直接的经验。

根据库区人、地矛盾突出、生态地质环境脆弱的特点，本区工作重点要紧紧围绕水库运行期间库区地质环境管理来做文章，重点做好三峡库区地质灾害防治三期规划的实施，专业监测系统建设及系统的维护与运行，城镇建设和各项工程建设的地质灾害危险性评估，矿山地质环境影响评价，新技术新方法的推广应用。库区周边要搞好科普宣传，突出抓好群测群防和生态环境保护工

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作。

2、鄂西南中低山区以崩塌、滑坡为主的地质灾害重点防治区（II）

本区县（市、区）地质灾害调查与区划工作已基本完成，基本查清了地质灾害隐患点分布规律，对一部分影响城区正常运营和威胁当地群众安危的重大地质灾害体进行了勘查，部分已得到治理。

根据本区山多、雨水多、建设工程多的特点，应围绕人居安全和工程安全来做工作，重点做好与人和工程相关的地质灾害群测群防监测、建设工程危险性评估、矿山地质环境影响评价、城镇地质灾害隐患调查与土地利用控制区划，以及城区重大隐患点的勘察治理工作。近期应首先完成尚未开展地质灾害调查与区划的县（市）的调查工作，彻底摸清其地质灾害隐患点分布；远期则应根据县（市、区）地质灾害调查情况，健全监测网络，包括专业监测网络和群测群防网络，搞好预警预报工作。对西部开发带来的基础工程建设、城市开发区建设，则应加大监管力度，把地质灾害防治工作始终贯穿其中。

3、鄂东南平原丘岗区以塌（沉）陷为主的地质灾害重点防治区（III）

本区已完成大冶市、黄石市、阳新县3县（市）地质灾害调查与区划，对武汉市陆家街岩溶地面塌陷、黄石市板岩山滑坡及危岩体、咸宁市岩溶地面塌陷进行了勘查，并对影响城市安全的

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