设项目环评审批的前置条件,严格执行《苏州市产业发展导向目录(2007年本)》,做到“增产减污”,对于产业政策允许类项目的总量平衡,实施“减二增一”,鼓励类产业实施“减一增一”,提高新建项目的环境准入“门槛”。对超过水污染物排放总量控制指标的地区及达不到水环境功能要求的区域,暂停审批新增水污染物排放的建设项目。三是加强工业集中区基础设施建设和规范化管理。引导区外企业入园进区,对环保基础设施不完备的各类开发区、工业区,停批入区新建项目;认真做好各类开发区、工业区的环境监管,把环保要求落实到开发区和工业区建设的规划中。
2.强化工业污染防治。一是认真制定、实施太湖一级保护区环境整治方案并组织实施。加快实施太湖一级、二级保护区范围内工业企业关闭、搬迁步伐。二是开展第二轮化工专项整治。以化工集中区为重点,开展化工(含化学制药)、印染、造纸、电镀、食品(啤酒)等重污染行业专项整治行动。三是实施提标改造工作。完成吴中区威怡化工有限公司工业废水氯化钠回收工程等3家工业企业深度处理循环利用工程,完成太仓港港口开发区污水处理厂搬迁扩建工程等2家工业污水集中处理厂提标改造工程,完成太仓化工小区污水集中处置项目的主体工程。完成印染等六大重点行业提标改造任务,未达标企业年底前一律停产整顿或关闭。完成常熟市招商城印染厂搬迁及接管处理和昆山市阳澄静电喷涂厂的升级改造。实施中水回用工程,促进企业通过实施清洁生产、完善治理设施等措施,削减污染物排放总量。四是大力发展循环经济。加快培育典型,年内新增通过清洁生产审核企业100家。全市新增循环经
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济示范企业50家,促使区域、企业持续改进污染防治措施。
3.做好重点区域和流域的综合治理工作。一是继续巩固城南、七子山、浒关、黄桥“四个区域”的环境综合整治,扩大整治成效。二是全面完成列入2010年阳澄湖水环境综合治理重点项目(见附件3),确保取得实效。三是认真实施《望虞河水环境综合整治规划》。全面完成列入今年目标责任书的49个工程项目,确保望虞河干流和入望虞河主要支流水质达到规划目标要求。四是认真实施《苏南运河水环境综合整治规划》。确保年度20个工程项目按照序时进度推进。五是健全信息报告制度。从4月份起,张家港、常熟、吴江市,吴中、虎丘、相城区,工业园区和市水利局在每季度第一个月的5日前,将阳澄湖、苏南运河、望虞河和省界断面等综合整治工程的进展情况书面报告市太湖办。
(六)加强城镇污水和垃圾处理。
1.进一步完善污水管网等配套设施。一是平江、沧浪、金阊区需继续做好三个新城区的生活污水收集管网建设工作。结合老新村、老街坊、背街小巷和无地队改造,配合市水务部门做好支管进院、入户工作,加大中心城区污水管网建设力度。二是各地要加大生活污水管网建设力度,提高污水管网覆盖率。年内完成785公里污水管网完善工程。
2.完成年度污水处理厂建设任务。一是加快城镇污水处理设施建设步伐。年内建成投运13座新(扩)建城镇污水处理厂,新增污水处理能力26.3万吨/日。开工建设(含主体工程建成)9座,合计处理能力16.5万吨/日。二是加快除磷脱氮改造步伐。完成
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20家原有城镇污水处理设施除磷脱氮改造,使其出水COD、氮、磷达到提标要求。三是加快污水管网建设步伐。城镇污水处理厂投入运行后的实际处理负荷一年内原则上不低于设计能力的60%,三年内原则上不低于设计能力的75%。四是加快农村生活污水处理设施建设步伐。全市完成364个村庄生活污水生态净化处理工程。
3.继续开展城区沿河餐饮业及船餐专项整治。加大城区餐饮、洗车、洗浴等服务业及工业企业排污行为整治力度,全面开展沿河餐饮行业整治。加快船餐综合整治力度,对没有合法审批手续的船餐坚决取缔,对取得合法审批手续的船餐要确保稳定达标排放。年底前,昆山市、相城区分别完成阳澄湖准保护区、二级保护区的船餐整治工作。
4.推进污泥处置和垃圾处理无害化资源化进程。一是规范污泥处置。做好市福星、娄江污水厂污泥处置工程、张家港市污水厂污泥处置工程的前期工作,完成苏州浦软科技有限公司污泥处理工程,完成工业园区污水厂污泥处置工程的主体工程建设。二是不断规范垃圾处置工作。按期建设七子山生活垃圾填埋场渗沥液提标工程等6座垃圾处理工程。三是完善城镇生活垃圾收运体系建设。所有行政村和95%以上的自然村建成垃圾收运设施,建立垃圾保洁、收运制度,开展村庄生活垃圾分类收集试点。
(七)加强面源污染防治。
1.减少农业面源污染。一是大力发展生态农业。各市、区政府及其农业部门应指导农业生产者科学施肥,推广使用新型化肥、高效化肥、缓释肥,全市化学氮肥、化学农药使用量分别控制在54520
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吨、4063.4吨。二是加强规模化畜禽养殖场综合整治。2010年6月底前,取缔沿太湖1公里范围内、阳澄湖水源水质二级保护区所有的畜禽养殖场,实施太湖一级保护区(1~5公里)、阳澄湖水源水质准保护区所有畜禽养殖场零排放工程。实施大中型规模畜禽养殖场废弃物综合整治工程25处,太仓市完成生态发酵床养殖技术推广工程(圈舍改造)1万平方米。三是积极建设氮磷生态拦截工程。充分利用农业湿地、原有排水沟渠、渔塘,对农田排水沟渠、渔塘进行一定的工程改造,实现对沟壁、水体和沟底中逸出养分的立体式吸收和拦截,建设面源氮磷流失生态拦截系统30万m2。
2.有效控制水产养殖污染。一是实施生态养殖。在湖泊网围养殖区,用“生态、环保、高效、现代”的标准建立科学的生态养殖新模式。二是实施生态放流。加大滤食性鱼类的放流力度,通过人工增加蓝藻天敌来调节太湖水生食物链的结构,改变水体中氮磷的流动方向,达到抑制蓝藻暴发的目的。三是实施循环水池养殖工程。对连片水产养殖场实施池塘循环水养殖工程,完成39100亩循环水池养殖工程。
3.继续做好船舶交通的污染防治工作。健全船舶污染防治机制,加强对船舶污染防治设施安装和使用情况的督促检查,船舶标准化率提高到80%以上,并在全市主要航道和湖泊禁航挂桨机船舶。积极推进船舶污染防治信息化建设,完成重点水域、航道的电视监控设施安装任务,实行实时监控。
(八)实施生态保护与修复。
1.加快湿地保护与恢复工程建设进程。按期建设8处湿地保护
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与恢复工程,完成苏州太湖湿地工程及盛泽湖湿地公园等水体修复工程,开工建设漕湖湿地恢复工程、续建黄桥净化型人工湿地建设工程、三角咀净化型人工湿地建设工程和葫芦岛生态湿地建设工程,续建金庭镇太湖湿地生态修复项目、三山岛环岛湿地工程。
2.开展生态隔离带及防护林体系建设工程。发挥防护林改善城镇生态环境的作用,建设生态隔离带及防护林23000亩,其中:阳澄湖保护区建设生态隔离带及防护林6780亩。
3.开工建设东太湖综合整治工程。吴中区完成退垦还湖2.8万亩,堤线调整8.5万亩,行洪供水通道疏浚10公里,生态清淤102万方及相关区域的滨湖带生态修复。吴江市完成退垦还湖2.8万亩,堤线调整8.5万亩, 行洪供水通道疏浚8.6公里,生态清淤170万方及相关区域的滨湖带生态修复。
4.提高资源再利用。各地继续开展畜禽养殖场粪便、餐厨垃圾、农作物秸秆等的资源化利用,秸秆综合利用率达到99%以上。
(九)全面推进“畅流工程”。
1.加快河网整治工程建设进度。一是实施生态清淤。按期开展吴江市,吴中、相城、虎丘区范围内环太湖出入湖河道的生态清淤,年内重点实施环太湖河道干河及上溯10公里太湖一级保护区内的河道清淤。二是实施河道综合整治。按期开展5条城市骨干河道和河网水系整治,续建张家港环城河河道工程和河道水体循环恢复工程的年度任务,续建海洋泾引排综合整治工程,开工建设永昌泾拓浚工程,完成七浦塘整治工程的各项前期工作。三是加大入湖河流综合整治。完成莫城河综合整治工程,深化北河泾入湖河道的整治
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