2010年苏州市太湖流域水污染防治工作要点 - 图文

苏府办?2010?112号

市政府办公室关于转发2010年苏州市 太湖流域水污染防治工作要点的通知

各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：

经市政府同意，现将市太湖办制定的《2010年苏州市太湖流域水污染防治工作要点》转发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年四月十四日

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2010年苏州市太湖流域水污染防治工作要点

2010年全市太湖流域水污染防治工作，以科学发展观为指导，以化学需氧量和氮磷排放总量控制为中心，全面完成国家和省太湖流域水环境综合治理实施方案目标任务，确保五个省界断面水质达到国家考核要求，特制订工作要点。

一、目标

（一）工作目标。

按期完成国家和省太湖流域水环境综合治理实施方案目标任务，努力实现“两个确保，一个下降，一个改善”的年度工作目标：确保饮用水安全，确保不发生大面积湖泛，太湖流域主要水污染物排放总量有所下降，太湖水质继续有所改善。市区、市(县)城区生活污水集中处理率超过90%；17个省级以上开发区建成区生活污水集中处理率达到100%，工业与生活污水处理厂污泥规范化处置率达到80%；镇生活污水集中处理率达85%以上，农村生活污水集中处理率达到40%，其中太湖一级保护区、阳澄湖水源水质保护区农村生活污水集中处理率达到70%。全市主要污染物COD排放量控制在11.2万吨，在2005年基础上削减20.1％。

（二）水质目标。

全市12个集中式饮用水源地水质达标率达到100%。 地表水环境功能区水质达标率达到80%以上，列入国家、省考核的23个断面水质基本达标，其中王江泾1、王江泾、千灯浦口、朱砂港口和急水港大桥等五个省界断面达标率不低于80%。

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太湖湖体水质保持稳定，其中高锰酸盐指数、氨氨达到Ⅲ类，总磷达到Ⅳ类，总氮达到Ⅴ类。

阳澄湖湖体CODMn稳定达到Ⅲ类、总磷达到Ⅳ类、总氮力争达到Ⅴ类标准（以N计），富营养化指数从上年的58下降至57。阳澄湖主要入湖河道总体水质CODMn达到Ⅲ类、总磷达到Ⅳ类、总氮浓度下降30%。

二、工作措施 （一）加强组织领导。

1.健全组织。各地要进一步建立和健全本地区的太湖流域水污染防治的组织体制、工作机制。要结合各地实际，组建水污染防治专职机构，充实工作人员，落实专项经费，保障各项工作顺利开展。

2.落实责任。各地、各部门将2010年度太湖流域水污染防治工作中的相关计划、任务，分解到具体责任部门和实施单位，将治理太湖、阳澄湖及长江工作纳入各地落实科学发展观综合考评指标体系，确保措施到位、责任到位。

（二）确保饮用水安全。

1.做好饮用水源地保护区环境整治工作。各地需对辖区内所有饮用水源地进行全面检查，重点检查饮用水源地保护区上、下游陆域地区的所有污染源，排查隐患，取缔饮用水源地一级、二级保护区内的排污口。

2.实施饮用水源地保护工程。一是完成饮用水源地保护区标志牌的设置工作。各地要按照《关于全省县级以上集中式饮用水源地保护区划分方案的批复》要求，对照《饮用水水源保护区标志技术

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要求》（HJ/T433-2008），在6月底前，完成此项工作。二是实现“双源供水”工程。建设阳澄东湖（昆山水域）水源地保护工程与傀儡湖水源地生态修复工程等7项水源地改造和水源地保护区工程，建设昆承湖应急备用水源地生态修复工程等2项多水源供水和区域应急备用水源地建设工程。建设昆山市、工业园区完成苏州园区沿双阳路至昆山联络管工程等3条区域联网供水通道项目。三是完成横山水厂移建深度处理改造工程。采用深度处理工艺，年内建成投运30万立方米/日的横山水厂。

3.进一步完善应急措施。建立健全日常巡查制度和饮用水水源水质污染事故应急预案，全面实施《苏州市太湖饮用水源地蓝藻应对预案》《苏州市集中式饮用水源地安全事故预警和应急预案》，4月底之前，各地与市相关部门完成各项蓝藻防控工作。按照属地管理的原则，切实做好蓝藻打捞工作，重点区域做到蓝藻日产日清。进一步优化蓝藻打捞处置预案，探索市场化、产业化运作机制。

（三）全面实现2010年省界断面水质考核目标。

1.推进重点工程。相关地区与部门应以工程项目为载体，对照《江苏省太湖流域省界断面总体达标方案》要求，加强工程建设的组织推进，在去年完成35个工程项目基础上，对今年需完成的61个工程项目进行逐项细化、落实责任，在资金投入、组织力度上进行倾斜，争取61项工程项目早开工、早投运、早见效。

2.建立健全应急预案。由于省界断面水质受外界条件干扰较多，如枯水期受水系条件的限制，往往出现超标现象。各地要完善应急预案，落实应急措施，确保省界断面的稳定达标。

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3.加强重点地区环境监管。在确保王江泾1、千灯浦口和朱厍港口断面水质全面、稳定达标的基础上，力争王江泾和急水港大桥断面水质达标。一是加大对京杭运河、急水港沿线平望、盛泽、震泽、周庄、同里镇等污水处理厂的监管，确保尾水稳定、达标排放。二是对印染行业集聚的盛泽地区采用有效措施，严格执行控制生产设备、控制排放总量的“双控”限产措施，建立健全联合执法、江浙交界断面水质报告、新闻舆论监督、科技监控和夜查监管等五大环保机制。

（四）加快产业结构调整步代。

加大自主创新力度，按照调优、调高、调轻的要求，努力促进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化的进程。2010年，各地实现高新技术产值占地区规模以上工业产值比重33%以上、服务业增加值增速14%的目标。继续做好除电力、钢铁行业外其他行业的落后产能淘汰工作，按照国家和省有关规定限期淘汰严重污染水环境的落后工艺和设备，促进传统主导产业改造升级。

（五）深化工业污染防治。

1.严格污染物源头控制。一是严把项目准入关。认真执行《江苏省太湖水污染防治条例》，在太湖一级保护区内，除建设城镇污水集中处理设施外，禁止新建、扩建向水体排放污染物项目，禁止设置排污口，已经设置的排污口应当限期关闭。在全市范围内禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染的企业和项目，限制发展化工企业。二是严格实施污染物总量控制。各地须把排污总量削减指标作为建

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