龚建华市长在全市开放型经济工作会议上的讲话(3)

“千”，是指组织一千支以上招商小分队，不停顿地在外面跑。所谓“万”，就是发动一万多人次在外招商。我们从事招商引资工作的干部，一定要有“抛家舍口”的奉献精神，做到“五个千万”，否则就不称职。所谓“重”，就是盯住重点区域；所谓“大”，就是盯住投资规模在1000万美元或1亿元人民币以上的大项目；所谓“强”，就是盯住世界500强和国内200强企业，一定要有明确的目标。当然，落脚点还是在项目上。请大家务必强化项目意识，不仅是工业园区，也包括我们市直有关部门，一定要抓住有型经济、有根产业、有税企业不放，做到实施一批项目，手上抓着一批项目，眼里盯着一批项目。

三是时效意识。用兵之道，贵在神速，尤其对于发展的契机和市场的商机，往往是在快人一步中抢得先机，在犹豫迟顿中丧失良机。所以，我们一定要树立时效意识，这是赢得发展先机的制胜之本。对企业而言，时间就是金钱，时间就是财富。对我们的工作而言，时效就是成果，时效就是崛起的积累，时效就是宜春经济大厦的奠基石。我们必须比别人做得更好，必须投入更多的精力，必须有更快的节奏，这样才有可能战胜别人。我曾经在上高劳动力市场的窗口单位看到他们提出的“十办”：今天的事今天办，能办的事马上办，困难的事想法办，重要的事全力办，复杂的事梳理办，限时的事即时办，琐碎的事抽空办，份外的事协助办，个人

的事下班办，所有的事认真办。我们所有部门都应该按照这简简单单的“十办”去要求自己，去为企业服务、为工业园区服务、为开放型经济主战略服务，把时效意识切切实实地贯彻到我们的工作中。我们能否以只争朝夕的精神来激活每一个细胞，调动每一份力量，把握每一个机遇，争取每一天成效，力求每一个成功，这是对我们开放型经济工作的严峻考验。

第二，要千方百计争夺决胜的制高点，就必须强化三大机制

解放思想、更新观念，只是发展开放型经济的第一步。要想在竞争中出奇制胜，还需要我们围绕“招商、安商、富商”这个主题，在制度、政策、思路和方法上不断变革和创新。当前，重点要强化“三大机制”：

一是招商的促进机制。怎样促进招商工作？这是我们要在新一年的工作中，尤其是在激烈的竞争中去认真考虑的一个问题。多年来，我们一些地方和部门招商目标观念淡薄，责任意识不强，年年“难过”年年过，岁岁“不安”岁岁安，这种惰性思想如果不扭转，我们的招商引资就很难有大的突破，外贸出口就很难有质的飞跃。解决这个问题，我想要抓住三点：首先，要强化目标责任制。市委、市政府已经下达了各项目标任务，这是硬指标，也是底线，必须不折不扣地完成。对于这些指标，各级、各部门不仅要细化分解，而且

要责任到人、措施到岗、实施到点、考核到位，以项目论成败，以成果论英雄，真正做到能者上、平者让、庸者下。其次，要强化调度督查制度。刚才赣辉副市长已经宣布了一项制度，从今年起，利用外资执行进度当月排名在后三位的，县市区外经贸局长或者招商局长到市外经贸委汇报原因与对策措施；连续两个月排名在后三位的，分管县市区长到市政府汇报原因与对策措施；连续三个月排名后三位的，请县市区长到市政府汇报原因与对策措施。当然，我是不希望以这种方式跟大家见面的。市外经贸委要建立定期督查机制，一月一通报，两月一调度，三月一汇报，半年一总结，年终交总账。所谓“一月一通报”，就是每个月通报一次各县市区、各条战线的招商项目和招商进度，特别是重大项目的进展情况，包括县市区主要领导以及部门主要负责同志外出招商的次数、地点和效果。所谓“两月一调度”，就是每两个月对每个重大项目进行面对面地调度。所谓“三月一汇报”，就是学习省政府的做法，建立市长办公（扩大）会议制度，每三个月召开一次，请各县市区长参加，主要汇报重大项目、民生工程以及社会稳定三方面的工作情况。再次，要强化奖励制度。继续实行包括奖励招商中介人在内的各项招商引资奖励制度。市政府已经对今年的考核奖励办法进行了完善，并正式下发执行。下一步，将按照市委、市政府的决定，对引进重大项目的设立单项奖，进一步激发社会各界人士参与

招商引资的积极性。

二是安商的联动机制。招商引资“三分招、七分安”。安商工作涉及到几乎所有部门，如果我们不尽心、尽职、尽责地去为企业服务，客商即使引进来了，也很可能会离开；相反，客商会被我们的诚信所打动，慕名而来。上高裕盛鞋业的落户就是很好的例子，最后让客商决定投资的“杀手锏”，就是上高搜索出了当地曾在宝成企业工作过的员工名单，列出了七千多人。宝成企业最担心的就是用工问题，这一招，使宝成企业既动心又放心。所以说，成功在于细节，招商安商一定要有实招、绝招、妙招。在安商问题上，当务之急是要致力形成党政齐抓共管、部门各负其责、企业社会共同参与的联动机制，合力打造最适宜企业成长的“生态”环境。首先，要协调有方。特别是对重大招商项目要建立现场办公会制度。市政府下一步将直接对省、市重大项目实行调度会制度和现场办公会制度，一个一个项目帮着推进。其次，要执行有力。一旦决定了的事，就要不折不扣地执行。第三，要服务有效。各部门特别是职能部门，在服务中只要不违反法规、不违背原则，就要有条件的立即办、条件不成熟的千方百计创造条件办，让客商切实感觉到我们安商的诚意、扶商的真情。

三是富商的保障机制。企业家是以追求利润最大化为目的的，他们来我们这里投资，不是搞福利、搞慈善事业，而

是到这里寻求一块创业的热土，能够发财、发展。如果我们不让落户的客商有钱可赚，那么我们的开放就是失败的。要牢固树立“双赢”的理念：有赢无赢，企业有赢；早赢晚赢，企业早赢；多赢少赢，企业多赢。各级各部门一定要转变观念，真正把这种理念转变为行动，拿出实实在在的护商、富商的新办法和硬措施。首先，要提供安全的治安环境。治安问题至关重要，在人们的幸福指数中，安全感是第一位的。如果连安全感都没有，谁到这里来投资？谁到这里来生活？请公安部门和工业园区认认真真把治安上的小事当作天大的大事来对待，一旦有企业报案，有关部门半小时之内必须赶到现场，一周之内必须给企业一个满意的答复。其次，要营造一个宽松的发展环境。外经贸部门要积极向上争取外经贸行业技改贷款以及贴息、中小企业国际市场开拓资金等专项扶持政策，并进一步加强海关、商检、税务、财政、金融、外管等部门的配合，凡是企业需要部门给予支持和帮助的，请大家开通“绿色通道”，在第一时间满足企业的要求。国税部门要加快出口退税工作，三个月内出口退税一定要到位。金融部门要加大对企业的资金支持。市政府已经专门成立了金融办，年底将对所有驻宜金融机构的存贷款增长幅度和绝对额进行排名，如果存贷差过大的情况仍然没有改观，我们将请企业来考评，评出最不受欢迎的金融机构。电力部门要为企业提供最快捷、最优质的服务，确保企业正常的生

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