《公共危机管理导论》教学大纲 肖鹏军版(7)

3、保障公民权利原则 4、责任原则 5、时效原则

三、案例：美国突发公共卫生事件应对体系简介

第二节 公共危机管理法制化建设的内容与条件

一、公共危机管理法制化建设的基本内容

1、通过危机状态法和其他有关法律确定政府紧急权利的范围和边界 2、通过危机转台风和其他有关法律明确规定政府的职责

3、通过危机转台风和其他有关法律确定政府行使紧急权利的条件 4、通过危机转台风和其他有关法律确定政府行使紧急去哪里的程序 5、通过危机转台风和其他有关法律规定政府行使紧急权利的目的 二、启动危机管理法律机制的条件

三、立法机关在公共危机法制化建设中的作用 四、案例：中国1998年抗洪抢险

第三节 公共危机管理法制化建设的内容与条件

一、国际法对危机管理的法律规定

二、国际公共危机管理的法制化建设类型 1、通过宪法确立

2、制定专门的危机状态法

3、与政府危机管理相关的专门法律

4、具体实施宪法和法律有关政府危机制度的政府法令或者实施条例 5、有关政府危机管理的地方性法规

三、国际公共危机管理法律制度的模式及内容 1、公共危机管理的法律制度模式 2、公共危机管理法律制度的主要内容 四、一些主要国家危机管理立法简介 1、美国的《全国紧急状态法》 2、以色列相关的危机状态法规

五、案例：全球核危机管理与《核不扩散条约》的立法

复习思考题

1、公共危机管理法制化建设的重要性是什么？ 2、公共危机管理法制化建设的基本原则是什么？ 3、启用公共危机管理法律机制的条件是什么 4、国际上有哪些公共危机管理法制化建设的类型 5、案例分析：分析《中华人民共和国安全生产法》

第十七章 公共危机专业管理人才的培养

教学目的与要求：

教学目的：通过讲授危机专业管理人才培养的基本要素、原则、方法及其训练内容的相关概念 使学生理解这些概念之间的区别与联系，更准确地理解危机专业管理人才的重要性。

教学要求：学生要了解危机管理人才；危机管理人培养的原则与方法；危机管理人才训练内容；国内外危机管理人才的培养。

教学课时：1学时

教学方式：讲授为主，讨论为辅。

第一节 公共危机专业管理人才培养的原则及方法

一、培养专业危机管理人才的重要意义 1、是组织长期发展不可缺少的环节 2、素质的提高依赖于专业危机培训 二、培养专业危机管理人才的原则 1、理论联系实际原则 2、学用一致的原则 3、按需施教的原则 4、讲求实效的原则

三、培养专业危机管理人才的教学计划 1、培训课程的设计 2、培训计划的制定

四、培养专业危机管理人才的方法 1、在职培训法 2、工作指导培训法 3、授课法 4、案例分析法 5、角色扮演法 6、行为模拟法 7、电脑指导法 8、电教化培训法

五、案例：日本日常危机管理中的专业训练与演习

第二节 公共危机专业管理人才培养训练的内容

一、专业危机管理人员训练的目的 二、专业危机管理人员训练的内容 1、确定训练范围 （1）确定操作范围 （2）确定参加组织

（3）明确参加训练的组织 （4）确定危险类型 （5）确定地理区域

（6）确定真实程度 2、明确训练内容 （1）基础训练 （2）专业训练 （3）战术训练 （4）自选科目训练

第三节 公共危机专业管理人才培养训练的内容

一、危机管理实战演习的意义及特点 二、危机管理演习的作用

三、危机管理演习的指导思想、目的及基本任务 四、危机管理的演习方式 五、我就管理演习的注意事项

六、案例：新加坡公众应对危机的素养与专业训练

第四节 公国外公共危机专业管理人才培养训练的内容

一、美国专业危机管理人员的培训 二、日本专业危机管理人员的培训 三、澳大利亚专业危机管理人员的培训 四、其他国家专业危机管理人员的培训 五、案例：南京汤山“9.14”特大投毒案

复习思考题

1、培养专业危机管理人才的意义是什么

2、专业危机管理人才培养的原则和方法是什么 3、为什么要进行公共危机管理的实战演习 4、国外培养专业危机管理人才有哪些实验 5、案例分析：从1984年印度博帕尔剧毒气体泄漏事件粉尘专业危机管理人才在危机管理中的作用

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