可行性研究报告
一、总 论
1.1 项目提要
项目名称：河南省××县农业有害生物预警与控制区域站
主管部门：河南省农业厅
建设单位：河南省××县植物保护检疫站
建设地点：××市××县××路北段路东100米，××县植物保护检疫站。（详见附图2）
建设年限：项目建设年限为1年，即2009年5月至2010年12月。
建设规模：计划建设××县农业有害生物预警与控制区域站检测检验功能及配套用房，建筑面积1336㎡；标准病虫观测场8062.5㎡，配备相应仪器设备1581台（套）。
①土建工程：占地3600㎡，新建框架结构检验检测及功能配套用房1336㎡；院内道路水泥硬化1100㎡；绿化1350㎡；大门一座。
②田间工程：占地8062.5㎡，新建温室2座600㎡，养虫网室一座300㎡，打井一眼，配潜水泵一台；建工具房20㎡；硬化田间道路500 ㎡，观测场围栏370m。
③仪器设备购臵：购臵检验检测设备45台（套）；信息处理设备55台（套）；防治专用设备1481台（套）。 农艺技术方案：从标准病虫观测场、监测基点及大田获得的病虫观测、监测数据，经过预测会商室、网络机房、可视化制作等程序，通过网络及媒体，定期发布病虫发生动态及农产品质量信
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息，组织开展对重大有害生物的预防和应急控制，指导全市及周边地区的农业生产，为各级领导决策提供科学依据。
投资估算：总投资规模600万元，其中：土建工程212.23万元；田间工程56.6万元；仪器设备购臵282万元；工程建设其它费用25.5万元；基本预备费23.67万元。
资金来源：中央投资500万元，省财政配套70万元，市、县财政配套30万元。
运行费用：项目建成投入运行后，每年需要费用10万元。其中；仪器设备维护、维修费约3万元，检验、检测试剂费约4万元，水电费1万元，安全保卫费2万元。
效益分析：该项目建成后，新增固定资产550万元，总固定资产可达到570万元，将大大提高××县农业有害生物预警水平和综合治理能力，减轻病虫灾害给农业生产造成的经济损失，每年有效服务面积1000万亩以上，新增产值5000万元以上。通过项目的实施，可确保有害生物防治的时效性，从而提高农药的利用率，降低化学农药的使用量，减轻农药残留对环境的污染，保护生态环境。通过项目的运行，可为全市、全省农业有害生物的预报提供科学依据，可提高植物检疫系统对国内外重大病虫的反应灵敏性和封锁控制应变能力，更有效地防止危险性病虫的传播蔓延，保护农业生产安全。而且随着测报水平的提高和技术指导作用的发挥，可减少农民防病治虫的盲目性，减少化学农药使用量，节省大量劳动力，社会效益十分显著。
主要技术经济指标：对重大农作物病虫害预测、预报准确率提高5—10个百分点，农业病虫害损失减少10—20%，化学农药使用量降低15—20%。
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1.2 结论与建议
××县地处河南省中部，自然资源丰富，生态类型多样，农作物种类齐全，病虫害发生频繁，具有典型的区域代表性。××县植物保护检疫站建站早，有独立法人资格，有自己固定的观测场所，有一定的技术储备和技术力量，完全具备建设农业有害生物预警与控制区域站的各项条件。××县财政实力比较雄厚，政府极其重视和支持项目建设，能够保证项目配套资金及时足额到位，确保项目顺利实施，按期完成。建议上级尽快部署，及早实施。
二、项目建设的必要性与可行性
2.1项目建设的背景
××县位于河南省中部，地处伏牛山东部余脉与黄淮平
原交接地带。地理座标为北纬 ′、东径 ′，市域南北长32.19公里，东西宽30.10公里。东与西平、遂平县接壤，西与方城、叶县相连，南与泌阳搭界，北与舞阳毗邻。全市总面积645.67平方公里，
其中耕地面积32.4万亩；总人口32万，其中农业人口23万。
辖8个乡镇，5个办事处，190个行政村，另有4个国有农、林、园艺、原种场。地处暧温带向北亚热带过渡区，属大
陆性季风气候，四季分明，气候温和，全年无霜期243天，年平均气温14.9℃，降水量1000mm，日照时数2230小时，日照率51％，土壤肥力中上等水平，有机质含量0.89－1.5％，速效氮82.5PPm，速效磷13.0PPm，速效钾77.1PPm，
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PH值6.5～7.5,适合多种农作物的生长和病虫草害的繁衍。
××县农业生产在县域经济中占有极其重要的地位。全市国民生产总值2005年为48.3亿元，2006年64.8亿元，2007年88亿元。全市农业总产值2005年为8.57亿元，2006年9.51亿元，2007年12.08亿元；农民人均纯收入2005年为2799元，2006年3275元，2007年3930元。由此可以看出，农业总产值在××县国民生产总值中所占比例较大，农民人均纯收入的增长与农业总产值的增加密切相关。××县70％以上是农业人口，要想使农民增收，必须保证农业健康稳定发展。近年来，××县认真贯彻落实中央一系列支农
惠农政策，切实加强“三农”工作，加大对农村基础设施投入力度，改善农村生产生活条件，大力推进社会主义新农村建设，依托土地流转政策建成了一大批规模化高效农业基地，实现了农业和农村经济持续稳定发展。2007年全年粮食总产量达到14.6万吨，棉花、蔬菜、油料、烟叶等主要农产品产量分别达到529吨、11.4万吨、6555吨、651吨。今后将认真贯彻十七届三中全会精神，继续加大对农业的投入力度和农业项目的争取与实施力度，落实各项支农惠农政策，狠抓基础设施建设，改善农业生产条件，充分调动农民的种粮积极性，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。
农业要增产，病虫害防治是关键。为了搞好农业有害生物的预测预报和防治工作，××县农业植保部门克服重重困难，加强预测预报，稳定完善植保队伍，发展村级服务组织，健全服务网络，转化应用科研成果，推广植保新技术 ，降
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低病虫危害损失，保证了农业生产的安全。2003-2007年均病虫草害防治面积104万亩次，挽回粮、棉、油、瓜、果、蔬菜等损失折合人民币800多万元。连续多年未因防治不当而造成农业减产，植保工作对农业增产的科技贡献率不断提高。
虽然××县的植物保护体系近年来得到了加强与完善，但仍然存在着一些问题：一是基础设施薄弱，满足不了农业发展要求；二是技术手段与信息传递落后，对有害生物灾害的早期预警预防与控制能力差，对农药施用、农产品生产安全控制水平以及技术创新能力不能适应新阶段、新形势的发展要求；三是防治技术普及推广力度不够，新技术的转化率、覆盖率和到位率低；四是对检疫性和突发性病虫害快速反应能力差，检测检疫手段落后，应急控制能力弱。这些问题的存在，给农业生产带来了一定的经济损失，制约了农业减灾、防灾能力的提高。
2.2项目建设的必要性
2.2.1农作物病虫害发生种类多，范围广，危害重，损失大
××县属浅山区，境内河流纵横，地形复杂。地貌类型
有山地、丘陵、岗地、平原。地势呈西北、东南高，东北、西南低。总面积中平原占31.2％；丘陵岗地占57.4％；山区占11.4%。为农作物的生长发育提供了丰富的自然资源。农作物种类齐全，主要农作物有小麦、玉米、水稻、红薯、花生、大豆、棉花、烟叶、谷子、绿豆等。常年农作物种植面积58万亩，其中，小麦23万亩，玉米16万亩，复种指
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