浅析我国乡村旅游发展的问题及对策(3)

需要当地政府和职能管理部门为广大游客的利益、当地经营户的利益、旅游地健康发展的长远利益积极引导, 进行规范管理。例如, 成都龙泉驿区把乡村旅游纳入该区旅游局管理的工作范围, 充分发挥政府职能部门的作用, 坚持“政府主导、各方支持、发挥优势、大办旅游”的方针, 把争创国家级花果山风景名胜区作为乡村旅游发展的未来目标, 大大提升了乡村旅游地的地位。制定相关法令法规, 使乡村旅游的经营运作有法可依, 有章可循, 是乡村旅游地向法制化、规范化健康发展的关键。在政府职能部门的指导下, 可成立乡村旅游协会, 制定有关的章程, 对乡村旅游活动进行指导和监督。为确实保护好具有典型性和代表性的乡村旅游资源, 要制定有效的保护措施, 避免对生态环境和景观开发性的破坏。

由于我国乡村旅游起步晚、底子薄, 经营者素质低, 要实施规范化管理, 就要加强从业人员的素质培育。首先, 要对从事乡村旅游工作的在岗人员进行专业培训, 学习旅游政策、市场动态、经营和操作程序、环境教育等专业知识和相关知识。使他们真正能够承担开展乡村旅游的各项工作。其次, 要培养高素质的专业管理人才, 利用旅游院校培训班、专题讲座、学术会议等各种形式以及请进人才、派出学习等方法培养一批乡村旅游管理人才, 为实现乡村旅游可持续发展提供人才保障。第三, 应注意从本地农民中培养一批导游人员, 以密切旅游区和当地农民的相互关系。

( 三) 完善相关设施设备条件, 实行规模化经营

完善相关设施设备条件, 全方位、综合性的开发各种乡村旅游项目, 实施一体化、联合化经营是实行规模化经营的基础。

在设施设备条件的建设上, 要加强乡村旅游地公共设施与食宿设施的建设。要解决好交通、通信、厕所等问题。应与交通部门合作, 开辟旅游专线, 为城市市民游客出游提供方便。在食宿设施建设上, 要注意旅游环境和接待设施的卫生标准。乡村旅游经营者在食宿设施建设上要重视厨房、餐具、卧室、浴室、厕所、水池及公共娱乐场所的卫生标准, 并定期进行杀菌消毒处理。

在全方位、综合性的开发各种乡村旅游项目方面, 要大力发展食、住、行、游、购、娱六大要素互相配合的项目, 在“吃农家饭、干农家活、住农家房”的乡村旅游活动项目中把各种乡村民间娱乐艺术如舞狮、龙灯、高桥、吹打乐、花鼓、民歌对唱及各种民俗表演纳入乡村旅游产品中, 形成系列和规模, 延长游客的停留时间, 产生规模经济效益。

将乡村旅游开发纳入城市旅游大系统中统一规划和建设, 是形成规模化的一个重要手段。通过旅游大系统的规划和建设, 不仅可以使城乡之间资源和产品优势互补, 平衡旅游淡旺季, 共享市场, 形成循环顺畅、功能增强、竞争力强、综合效益高的乡村旅游系统; 而且可以充分利用城市的资金、技术等优势条件,加大投入, 推进乡村旅游的健康发展, 同时通过建立乡村保护区等形式, 积极地保护、拯救和发展乡村( 尤其是城郊) 濒临消亡的乡村自然景观和传统文化,

为乡村旅游的可持续发展提供保障, 也为现代都市的未来环境保留了一部分高质量的生态环境。

( 四) 合理规划、精心设计、灵活营销、打造品牌

乡村旅游地要把资源优势转变为经济优势, 必须以市场需求为导向, 充分利用当地资源, 全面规划, 合理布局, 打造自己的品牌。乡村旅游资源的开发应对旅游地的区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真和详实的调查与评价, 并以区域旅游经济开发及系统生态学理论为指导进行合理规划和科学开发。通过科学规划、精心设计, 开发具有区域特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。

目前全国各大城市近郊都在花大力气发展乡村旅游, 争夺客源市场的竞争激烈。各乡村旅游地必须注重景区资源特色和文化的挖掘与包装, 在乡村旅游产品的促销理念、促销手段、促销方法等方面不断创新, 创造出自己特有的、稳固的旅游形象, 才能扩大景区影响、营造自己的名牌; 才能不断吸引旅游者的注意力, 提高到访率和重游率, 构建各具特色、各成规模、各有形象和口碑的乡村旅游地品牌。如番禺的“绿野乡风化龙农业大观园”、“深圳的田园海上风光”、“高要的广新农业生态园”、“三水的荷花世界”等都是既有品味又有创意和形象的乡村旅游地品牌。 ( 五) 坚持走可持续发展的道路

乡村旅游的可持续发展包括经济、社会、文化、生态环境等方面的可持续发展。经济的可持续发展要求效益的取得应以资源的有效利用和有效管理为前提,乡村旅游地要根据都市旅游者对乡村旅游的特定需要, 有针对性的开发乡村旅游项目并实施有效的控制, 要把经济可持续发展思想具体运用到乡村旅游的经营与管理的活动中, 用经济可持续发展思想来指导乡村旅游的产、供、销活动, 来解决乡村旅游的供需矛盾。

社会、文化的可持续发展要求乡村旅游的发展要提高人们对其生活的控制能力, 这一能力的提高要与人们的文化和价值观相协调, 并维护和增强社会的个性。因此, 乡村旅游开发中一定要加强对传统文化、民俗文化价值的宣传, 要提高当地居民的素质, 激发起对所在社区和地方文化的自尊、自爱和自豪感, 提高其控制自己生活的能力。对游客要加强尊重接待地社会文化和风俗习惯的宣传教育, 以保持乡村旅游在社会和文化方面的可持续发展。

加强环境保护和开展各种形式的生态环境教育,提高乡村旅游开发者、管理者、旅游者的环保意识, 是保持乡村旅游生态环境可持续发展的重要内容。由于乡村旅游并非是完全的“无烟工业”;旅游资源也都不是取之不尽、用之不竭的。因此, 必须对开发乡村旅游的地区进行环境影响评价( EIA ) 和环境审计( EA) ,确定合理环境承载力和游客容量, 预测旅游开发对环境的影响和所承担的风险, 确定“生态经济适合度”,并在此基础上采取适当的环保措施, 才能使乡村旅

游发展建立在生态环境承受能力之上, 符合当地经济发展状况和社会道德规范的要求。对旅游开发者和经营者应实施“分级”评定, 以确定其是否具备开发经营的能力和权利, 要大力发展和开发绿色产品、生态产品,提倡和引导在乡村旅游活动中使用各种生态和自然的、无污染的设施设备, 设立“公众教育馆”,对旅游者进行生态环境保护教育, 培养其生态学人格。对破坏环境的游客应给予以一定经济或劳动处罚。在发展成熟的乡村旅游地应建立“生态监测站”,对旅游活动造成的乡村生态环境变化进行定位监测。

对自然环境的保护给予足够的重视与经济的投入, 也是维持良好生态环境质量的重要保证。因此, 应建立“以生态促旅游, 以旅游养生态”的可持续经营模式, 从旅游收入中拿出一部分用以支付维持良好环境质量的成本投入。应坚持乡村旅游利益化和持续化的统一, 把生态环境保护与经营效益相结合, 才能使乡村旅游地的生态环境在旅游发展中得到持续、健康、协调的发展。

12 旅二 陈宏

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