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应符合要求，否则响应文件无效。

19.4除供应商对错误处须修改外，全套响应文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商的印章或由响应文件签字人签字。

19.5响应文件的装订方式：胶装。

（四）响应文件的提交

20.响应文件的装订、密封和标记

20.1供应商应准备五份响应文件，一份正本，四份副本。在每一份响应文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。

另外单独准备一套响应文件电子版（USB接口），单独密封。

为方便开标、唱标，请投标人另外准备 “报价一览表” 一式两份单独密封，与响应文件同时提交。

20.2响应文件应密封包装完好，并在封口处加盖单位公章。

20.3未按竞争性谈判文件要求密封和加写标记的响应文件，采购人将不承担提前开封的责任。

21.响应文件的提交

21.1供应商应按本须知前附表所规定的地点和截止时间，提交响应文件。

21.2在递交响应文件的同时，投标人须按照谈判文件规定一次性递交所有资格审查证件。采购人不接收投标截止时间后送达的所有报价资料。 22.响应文件提交的截止时间

22.1响应文件的截止时间见本须知前附表规定。

22.2采购人可按本须知第10条规定以补充通知的方式，酌情延长提交响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的响应文件递交截止时间为准。

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23.迟交的响应文件

23.1采购人在本须知第22条规定的响应文件递交截止时间以后收到的响应文件，将被拒绝并退回给供应商。

24.响应文件的补充、修改与撤回

24.1供应商在提交响应文件以后，在规定的响应文件递交截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。

24.2供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第20条有关规定密封、标记和提交，并在内外层响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 24.3在响应文件递交截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。

24.4 在响应文件递交截止时间至报价有效期满之前，供应商不得撤回其响应文件，否则其谈判保证金将被没收。

（五）公开报价

25. 公开报价

25.1采购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开报价，并在此邀请所有供应商参加。

25.2按规定提交合格撤回通知的响应文件不予开封，并退回给供应商；按本须知第26条规定确定为无效的响应文件，不予送交评审。 25.3公开报价核查

25.3.1公开报价由采购代理机构组织并主持。每个供应商均须由授权代表签到，以证明出席竞争性谈判会议。

25.3.2公开报价会上，将由公证处及投标人代表检查响应文件的密封情况。 25.3.3经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读供应商名称、谈判报价和响应

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文件的其他主要内容。

25.4采购人在竞争性谈判文件要求提交响应文件的截止时间前收到的响应文件，公开报价时都应当众予以拆封、宣读。但按规定提交合格撤回通知或被视为自动放弃投标或被按规定废标的响应文件不予开封。

25.5采购代理机构对公开报价过程进行记录，并存档备查。 26.响应文件的有效性

26.1响应文件属下列情况之一的，为未对谈判文件做出实质性响应，其报价不予接收：

（1）报价截止时间后响应文件未密封完好的；

（2）报价截止时间后未提供单独密封完好的开标一览表； （3）报价截止时间后未提供单独密封完好的电子版响应文件； （4）未出具法定代表人的授权委托书及代理人身份证的； （5）报价截止时间后递交响应文件的；

（6）法定代表人或授权代理人未出席开标会议的； （7）法律、法规规定的其他情况。

26.2.响应文件属下列情形之一的，该供应商按废标处理。并按照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规及规章制度的规定，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。 （1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的； （2）谈判会议开始后，供应商撤回响应文件，退出谈判的； （3）供应商串通报价的；

（4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的；

（5）成交供应商拒不领取中标通知书或不按规定要求签订供货合同的； （6）法律、法规规定的其他情况。

26.3采购人将有效响应文件送谈判小组进行评审、比较。

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（六）评审

27.谈判小组与评审

27.1谈判小组由采购人依法组建，负责本项目的评审、谈判活动。

27.2公开报价会议结束后，开始谈判、评审，评审工作采用保密方式进行。 28.评审过程的保密

28.1凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及其他情况，谈判小组均需保密。

28.2在响应文件的评审和比较、成交供应商的确定以及授予合同的过程中，供应商向采购人和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其报价被拒绝。 29.响应文件的澄清

29.1为有助于响应文件的审查、评价和比较，谈判小组可以以书面形式要求供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。根据本须知第31条规定，凡属于谈判小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。 30.响应文件的初步评审

30.1 响应文件的初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查指依据法律、法规和竞争性谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。符合性检查指依据竞争性谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。 30.2 资格性审查：本项目实行资格后审，在监督人的监督下，由谈判小组对供应商须知前附表要求的资格审查证件进行审查，携带不全或经审核不通过者，视为未实质响应本项目竞争性谈判文件要求，不能进入详细评审程序，其报价做废标处理。

30.3符合性检查：在综合评审之前，谈判小组要审查每份响应文件是否实质上响应了竞争性谈判文件的要求。

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(1)实质性响应的投标是指投标符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。

(2)重大偏离不允许在开标后修正，但谈判小组将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应竞争性谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。

3)谈判小组成员根据竞争性谈判文件规定，详细审阅各供应商提交的响应文件是否存在重大偏差。

重大偏差包括以下内容：

A.未按照谈判文件格式要求签署盖章的； B.未按照谈判文件要求加盖骑缝章的；

C.未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨认不清；

D.响应文件载明的交付时间超过谈判文件规定的时间且不能被采购人接受； E.报价超过采购预算的；

F.响应文件商务或技术部分有重大负偏离的； G.响应文件不完整。

H.法律、法规规定的其他情况。

如出现上列情形之一的，视为对竞争性谈判文件没有做出实质性响应，按照无效投标处理。

30.4 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

1）如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；如果单独的开标一览表与响应文件正本有差异，以开标一览表为准；响应文件中的开标一览表与响应文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；两份开标一览表不一致的，按无效投标处理。

2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

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