FIDIC合同条件(4)

2．颁发工程移交证书后的84天内，承包商应按工程师规定的格式报送竣工报表。报表内容包括：

(1)到工程移交证书中指明的竣工日止，根据合同完成全部工作的最终价值； (2)承包商认为应该获得的其他款项，如要求的索赔款、应退还的部分保留金等；

(3)承包商认为根据合同应支付给他的估算总额。

所谓“估算总额”是这笔金额还未经过工程师审核同意。估算总额应在竣工结算报表中单独列出，以便工程师签发支付证书。

工程师接到竣工报表后，应对照竣工图进行工程量详细核算，对其他支付要求进行审查，然后再依据检查结果签署竣工结算的支付证书。此项签证工作，工程师也应在收到竣工报表后28天内完成。业主依据工程师的签证予以支付。

2．对竣工结算款总金额的调整

一般情况下，承包商在整个施工期内完成的工程量乘以工程量清单中的相应单价后，再加上其他有权获得费用总和，即为工程竣工结算总额。但当颁发工程移交证书后发现，由于施工期内累计变更的影响和实际完成工程量与清单内估计工程量的差异，导致承包商按合同约定方式计算的实际结算款总额，比原定合同价格增加或减少过多时，均应对结算价款总额予以相应调整。

(1)调整竣工结算总额的原则

通用条件规定，进行竣工结算时，将承包商实际施工完成的工程量按合同约定费率计算的结算款，扣除暂定金额项内的付款、计日工付款和物价浮动调价款后，与中标通知书中注明的合同价格扣除工程量清单内所列暂定金额、计日工费两项后的“有效合同价”进行比较。不论增加还是减少的额度超过有效合同价15％以上时，均要对承包商的竣工结算总额加以调整。调整处理的原则是：

1)增减差额超过有效合同价15％以上的原因是由于累计变更过多导致，不包括其他原因。即合同履行过程中不属于工程变更范围内所给承包商的补偿费用，不应包括在计算竣工结算款调整费之列，如业主违约或应承担风险事件发生后的补偿款；因法规、税收等政策变化的补偿款；汇率变化的调整费等。

2)增加或减少超过有效合同价15％后的调整，是针对整个合同而言。对于某项具体工作内容或分阶段移交工程的竣工结算，虽然也有可能超过该部分工程合

同价格的15％以上，但不应考虑该部分的结算价格调整。

3)增加或减少幅度在有效合同价15％之内，竣工结算款不应作调整。因为工程量清单内所列的工程量是估计工程量，允许实施过程中与它有差异，而且施工中的变更也是不可避免的，所以在此范围内的变化按双方应承担的风险对待。

4)增加款额部分超过15％以上时，应将承包商按合同约定方式计算的竣工结算款总额适当减少；反之，减少的款额部分超过有效合同价15％以上时，则在承包商应得结算款基础上，增加一定的补偿费。

进行此项调整的原因，是基于单价合同的特点。承包商在工程量清单中所报单价既包括直接费部分，还包括间接费、利润、公司管理费等在该部分工程款中的摊销。为了使承包商的实际收入与支出之间达到总体平衡，因此要对摊销费中不随工程量实际增减变化的部分予以调整。调整范围仅限于增减超过15％以上部分。

(三)最终决算

最终决算，是指颁发解除缺陷责任证书后，对承包商完成全部工作价值的详细结算，以及根据合同条件对应付给承包商的其他费用进行核实，确定合同的最终价格。

颁发解除缺陷责任证书后的56天内，承包商应向工程师提交最终报表草案，以及工程师要求提交的有关资料。最终报表草案要详细说明根据合同完成的全部工程价值和承包商依据合同认为还应支付给他的任何进一步款项，如剩余的保留金及缺陷责任期内发生的索赔费用等。

工程师审核后与承包商协商，对最终报表草案进行适当的补充或修改后形成最终报表。承包商将最终报表送交工程师的同时，还需向业主提交弓份“结清单”进一步证实最终报表中的支付总额，作为同意与业主终止合同关系的书面文件。工程师在接到最终报表和结清单附件后的当28天内签发最终支付证书，业主应在收到证书后的56天内支付。只有当业主按照最终支付证书的金额予以支付并退还履约保函后，结清单才生效，承包商的索赔权也即行终止。

七、对施工进度的控制 (一)暂停施工 1．暂停施工的责任

工程师有权视工程进展的实际情况，针对整个工程或部分工程的施工发布暂停施工指示。施工的中止必然会影响承包商按计划组织的施工工作，但并非工程师发布暂停施工令后承包商就可以此指令作为索赔的合理依据，而要根据指令发布的原因划分合同责任。合同条件规定，除了以下4种情况外，暂停施工令发布后均应给承包商以补偿。这4种情况是：

(1)在合同中有规定；

(2)因承包商的违约行为或应由他承担风险事件影响的必要停工； (3)由于现场不利气候条件而导致的必要停工；

(4)为了工程合理施工及整体工程或部分工程安全必要的停工。 2．超过84天的暂停施工

出现非承包商应负责原因的暂停施工已持续84天工程师仍未发布复工指示，承包商可以通知工程师要求在28天内允许继续施工。如果仍得不到批准，承包商有权通知工程师认为被停工的工程属于按合同规定被删减的工程，不再承担继续施工义务。若是整个合同工程被暂停，此项停工可视为业主违约终止合同，宣布解除合同关系。如果承包商还愿意继续实施这部分工程，也可以不发这一通知而等待复工指示。

(二)追赶施工进度

工程师认为整个工程或部分工程的施工进度滞后于合同内竣工要求的时间时，可以下达赶工指示。承包商应立即采取经工程师同意的必要措施加快施工进度。发生这种情况时，也要根据赶工指令的发布原因，决定承包商的赶工措施是否应该给予补偿。在承包商没有合理理由延长工期的情况下，他不仅无权要求补偿赶工费用，而且在他的赶工措施中若包括有夜间或当地公认的休息日加班工作时，还承担工程师因增加附加工作所需补偿的监理费用。虽然这笔费用按责任划分应由承包商负担，但不能由他直接支付给工程师，而由业主支付后从承包商应得款内扣回。

第二节 土木工程施．工分包合同条件

FIDIC编制的《土木工程施工分包合同条件》是与《土木工程施工合同条件》配套使用的分包合同文本。分包合同条件可用于承包商与其选定的分包商，或与业主选择的指定分包商签订的合同。分包合同条件的特点是，既要保持与总包合

同条件中分包工程部分规定的权利义务约定一致，又要区分负责实施分包工作当事人改变后两个合同之间的差异。

一、分包工程的管理特点 (一)分包工程的合同责任

分包工程属于总包合同内承包商对业主承担义务承包范围内的工作，双方在合同中约定相互之间的权利义务，但它又是承包商与分包商签订合同的标的物，分包商仅对承包商承担合同责任。由于分包工程同时存在于总包、分包两个合同内的特点，承包商又居于两个合同当事人的特殊地位，因此承包商会将总包合同中对分包工程承担的风险合理地转移给分包商。

1．分包工程的合同价格

承包商采用邀请招标或议标方式选择分包商时，通常要求对方就分包工程进行报价，然后与其协商而形成合同。分包合同的价格应为承包商发出“中标通知书”中指明的价格。

2．分包合同的订立

在邀请分包商报价及签定合同时，为了能让分包商合理预计分包工程施工中可能承担的风险，以及分包工程的施工满足总包合同要求顺利进行，应使分包商充分了解在分包合同中应承担的义务。承包商除了提供分包工程的合同条件、图纸、技术规范和工程量清单外，还应提供总包合同的投标书附录、专用条件的副本及通用条件中任何不同于标准化范本条款规定的细节。承包商应允许分包商查阅总包合同，或应分包商要求提供一份总包合伺副本。但以上允许查阅和提供的文件，不包括总包合同中承包商的工程量报价单及报价细节。因为在总包合同中分包工程的价格是承包商合理预计风险后，在自己的施工组织方案基础上对业主进行的报价，而分包商则应根据对分包合同的理解向承包商报价。此外，承包商在分包合同履行过程中负有对分包商的施工进行监督、管理、协调的责任，应收取相应的分包管理费，并非将总包合同中该部分工程的价格都转付给分包商，因此分包合同的价格不一定等于总包合同中所约定的该部分工程价格。

3．划分分包合同责任的基本原则

(1)保护承包商的合法权益不受损害。分包合同条件中包括了以下条款： 1)分包商应承担并履行与分包工程有关的总包合同规定承包商的所有义务

和责任，保障承包商免于承担由于分包商的违约行为，业主根据总包合同要求承包商负责的损害赔偿或任何第三方的索赔。如果发生此类情况，承包商可以从应付给分包商的款项中扣除这笔金额，且不排除采用其他方法弥补所受到的损失。

2)不论是承包商选择的分包商，还是业主选定的指定分包商均不允许与业主有任何私下约定。

3)为了约束分包商忠实履行合同义务，承包商可以要求分包商提供相应的履约保函。当工程师颁发缺陷责任证书后的28天内，将保函退还分包商。

4)没有征得承包商同意，分包商不得将任何部分转让或分包出去。但分包合同条件也明确规定，属于提供劳务和按合同规定标准采购材料的分包行为，可以不经过承包商批准。

(2)保护分包商合法权益的规定：

1)任何不应由分包商承担责任事件导致竣工期限延长、施工成本的增加和修复缺陷的费用，均应由承包商给予补偿。

2)承包商应保障分包商免于承担非分包商责任引起的索赔、诉讼或损害赔偿，保障程度应与业主按总包合同保障承包商的程度相类似(但不超过此程度)。

(二)分包合同的管理关系

分包工程的施工涉及到两个合同，因此比总包合同的管理复杂。 1．业主对分包合同的管理

业主不是分包合同的当事人，对分包合同权利义务如何约定也不参与意见，与分包商没有任何合同关系。但作为工程项目的投资方和施工合同的当事人，他对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准。

2．工程师对分包合同的管理

工程师仅与承包商建立监理与被监理的关系，对分包商在现场的施工不承担协调管理义务。只是依据总包合同对分包工作内容及分包商的资质进行审查，行使确认权或否定权；对分包商使用的材料、施工工艺、工程质量进行监督管理。为了准确地区分合同责任，工程师就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包商代表；分包合同内明确规定，分包商接到工程师的指示后不能立即执行，需得到承包商代表同意才可实施。

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