浙江新能源汽车产业现状与发展模式(6)

年龄分布结果如下图所示（图17）。31～40岁之间者所占比例最大，共计有196人，占全部被调查者比例的40.33%；其次为21～30岁年龄段者，所占比例为34.57%；61岁以上的老年消费者较少，仅有1人。

图17 调查样本的年龄分布

从职业构成来看，公务员所占比例最大，为20%；其次为企业家，所占比例为17%；随后是教师、IT从业人员、媒体从业人员，所占比例分别为15%、13%、11%；所占比例最少的是其他职业，其填写内容包括“画家”、“农民”、“收银员”、“营业员”“自由职业”、“退休”、“学生”等，共占2%。

图18 调查样本的职业情况

②对新能源汽车的认知程度

对新能源汽车的基本认知问项“您理解的新能源汽车是”，共443名消费者选择了“E.以上都是”，占全部被调查者比例91.15%，即消费者对新能源汽车概念的认知度为91.15%。说明后续对新能源汽车的需求进一步调查结果有意义。

③对新能源汽车的需求情况

对新能源汽车的购买态度，在被调查者中，22%选择“新鲜事物，想买一辆体验一下”的题项；38%选择了“不知道性能是否稳定，观望中”。有140名被调查者选择“没有传统汽车使用方便，不接受”，占所有被调查者的29%，就这些被调查者进一步给出“对于新能源汽车，您担心哪些问题”的问项时，其中45%的被调查者认为“价格太高，难接受”，9%认为“技术不过关，可能故障较多”。选择“已尝鲜，购买了新能源汽车”的被

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调查者共有54名，占所有被调查者的比例为11%，就其给出“您为什么购买新能源汽车”的问项时，54%为“相关工作的需要”而购买新能源汽车。根据样本所在区域的分析，上述调查结果表明，当前新能源汽车的消费主要依赖于政府或其他单位。

图19 对新能源汽车的购买态度

关于“如果让您选择一种新能源汽车，您会选择”的问项，选择“混合动力汽车”、“纯电动汽车”、“燃料电池汽车”和“其他新能源汽车”的比例分别为39%、37%、15%、9%。说明被调查者对混合动力汽车和纯电动汽车的需求较高。

被调查者中，52%认为“新能源汽车的外观应该是”“豪华大气”，远远高于26%的“小巧实用”、21%的“外型可爱”和1%的“其他（酷）”比例。说明被调查者普遍认同的新能源汽车与传统汽车在外观上不应具有太大的差异，更不能过分追求“经济性”。对于理想的纯电动汽车的五个问项，多数被调查者认为理想的纯电动汽车价格应在“10万元以下”，续驶里程“150公里”，最高时速“120公里/小时”，充电方式“能用家庭电源充电”。对于理想的混合动力汽车的价格和节油率的问项，多数被调查者认为分别为“比相同级别的传统汽车高5万元左右”和“节油20%及以上”。说明被调查者普遍接受的新能源汽车价格应与传统汽车无较大差异，而使用性能等指标也应接近传统汽车。

关于“您希望新能源汽车在购买和使用环节能享受什么优惠（可多选）”的问项，选择“购车财政补贴”的占99%，“免购置税”占88%，“免费停车”占20%，“免除限号行驶等限制政策”占90%。有50%的被调查者同时选择了三个以上的题项。说明被调查者普遍期望政府综合运用多种优惠方式给新能源汽车的购买和使用提供优惠与便利。

最后，关于长期中何种新能源汽车前景最好的问项，68%的被调查者填写了“燃料电池汽车”，30%被调查者填写了“其他新能源汽车”，其余2%的被调查者填写了“纯电动汽车”；96%的被调查者填写的理由是“环保”。说明被调查者对于新能源汽车发展的长期预期是基于环保的需要；此外，没有填写“混合动力汽车”的被调查者，说明被调查者渴望摆脱石油资源束缚的长期意愿。

? 新能源汽车消费市场分析

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新能源汽车作为新兴技术的汽车产品，属于典型的耐用消费品，具备耐用消费品的使用寿命相对较长、购买次数较少、可多次使用的特点，因而消费者的购买行为和决策较慎重。其消费行为的特点主要包括关注度和参与度因素。其中，关注度因素决定企业与消费者沟通的渠道。当产品关注度高时，消费者一般会主动了解产品或行业的信息。参与度高低则主要决定企业与消费者沟通的内容和方式。当产品属于高参与度产品时，意味着消费者在购买决策时需要更多的产品知识来支持决策，消费者显得更加理性，购买时的顾虑增多，决策周期也会相对较长。

从我省范围看，新能源汽车产品正处于产品开发与市场导入期，即指一个全新的产品刚刚进入市场的时候，产品不被认知，市场没有显现的需求的时期。新能源汽车的生命周期阶段性特征如图20所示。导入期的主要特征是生产成本高、投入流动资金多、广告费用大，同时产品销售量增长缓慢，企业获利极少甚至为负数。产品从导入期转入成长期的标志是销售量迅速增长、利润额迅速上升，竞争者纷纷涌入，同时生产成本得到降低，生产效率和市场占有率均显著提高。第三阶段成熟期是产品在市场上基本饱和，市场竞争日益激烈，销售量基本区域稳定，利润开始减少。最后，由于成本回升、需求减少、竞争者减少和其他因素的影响，导致产品销售量减少，利润额也明显下降，产品普及率迅速降低。

竞争者 消费者 极少 创新者 亏损 增加 数量稳定 数量减少 早期采用者 迅速上升 中间多数 高利润 区域性稳定 单位产品成本低 成熟期 落后者 衰退 利润 销售量 成本 少 单位产品成本高 导入期 迅速增长 单位产品成本降低 成长期 减少 单位产品成本趋于稳定 衰退期 图20 新能源汽车的生命周期阶段性特征

2.2.3 产业政策及相关配套

产业政策对产业是否具有竞争力有着重要影响。政府可以通过制定相关政策刺激厂商和产业链相关者、消费市场，从而影响产业发展。

（1）我国近年来新能源汽车产业相关政策与配套（表11所示） ? 《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》

在北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌等13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，以财政政策鼓励在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域率先推广使用节能与新能源汽车，对推广使用单位购买节能与新能源汽车给予补助。其中，中央财政重点对购置节能与新能源汽车给予补助，地方财政重点对相关配套设施建设及维护保养给予补助。

? 《汽车产业调整和振兴规划》

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由中央财政安排资金给予补贴，支持大中城市示范推广混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等节能和新能源汽车。《汽车与新能源汽车产业发展规划》显示2011年至2020年，中央财政安排500亿元作为节能与新能源汽车产业发展专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和产业化。

? 《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》

提出燃料电池汽车处于起步期，技术原理的实现路径尚处于前期研究阶段，缺乏国家和行业有关标准，尚未具备产业化条件。规定起步期产品只能进行小批量生产，且只在批准的区域、范围、期限和条件下进行示范运行，并对全部产品的运行状态进行实时监控。

? 《私人购买新能源汽车试点财政补助资金管理暂行办法》

①直接购买：中央财政对汽车生产企业给予补助，汽车生产企业按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给私人用户。

②整车租赁：中央财政对汽车生产企业给予补助，汽车生产企业按扣除补助后的价格将新能源汽车销售给租赁企业。

③电池租赁：中央财政对电池租赁企业给予补助，电池租赁企业按扣除补助后的价格向私人用户出租新能源汽车电池，并提供电池维护、保养、更换等服务。对满足支持条件的新能源汽车，按3000元/千瓦时给予现金补贴。插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。补贴资金将拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。

? 《关于低污染排放小汽车减征消费税实施产品检验及生产一致性审查管理办法》 对低污染排放小汽车减征30%的消费税。2006年，进行了调整，按照“排气量越大负税越高”的原则，对乘用车按排气量大小划分了六档，分别适用3%至20%的不同税率予以征税；《财政部、国家税务总局关于调整乘用车消费税的通知》(财税[2008]105号)又作出补充规定：对汽缸容量1.0以下消费税税率由3%下降到1%；汽缸容量3.0至4.0消费税税率由15%上调到25%；汽缸容量4.0以上，消费税税率由20%上调到40%。《财政部、国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》（财税[2006]33号）将电动汽车从小汽车的消费税税目中进行剥离，更加明确地体现了对新能源汽车生产企业的税收激励。 表11 我国近年来新能源汽车产业相关政策

时间 2009.01

政策

财政部、中华人民共和国科学技术部联合颁布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》。

国务院办公厅发布的《汽车产业调整和振兴规划》中，明确了新能源汽车的发展方向。 工信部颁布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，为新能源汽车的发展提供了政策支持。

财政部等四部委联合发布《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》和《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，在现有13 个试点城市的基础上新增7 个试点城市，并选择5 个城市开展私人购买新能源汽车补贴试点工作。这里的新能源汽车仅仅包含插电式(plug-in)混合动力乘用车和纯电动乘用车。

自2012 年1 月1 日起施行的《中华人民共和国车船税法》规定，对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税。

2009.03 2009.06

2010.05

2012.01

（2）浙江产业政策及相关配套情况

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目前，浙江全省已累计建成充换电站41座，充电桩606个。未来5年，我省计划将在整车制造及电池、电机、电控等关键零部件领域掌握一批国际先进水平的核心技术，突破重大关键共性技术20项以上，开发具有自主知识产权、处于国内领先水平的新产品和新技术200项以上，专利申请和授权200项以上，其中发明专利100项以上。建立和发展2个左右新能源汽车产业集群、特色基地和示范基地，培育30家左右在新能源汽车产业领域具有核心竞争力和持续竞争优势的示范企业，培养创新型高级专业人才500名以上，带动产业集聚发展。全省新能源整车产值达到100亿元以上，关键零部件产值达到200亿元以上。杭州市作为国家“十城千辆”节能与新能源产业推广工程应用示范点和国家电网公司新能源汽车重要试点城市，目前运营的电动汽车充换电站已经达到11座，充电桩600余个。在配套方面，英大财险浙江分公司与杭州市电力局签订了“充（换）电站电池营运责任保险”、“充（换）电站电池公众责任保险”合作协议，保费共计118.5万元。此合作协议的签署，标志着英大财险在新能源保险业务领域取得重大突破。

（3）典型案例：金华新能源汽车推广应用现状

由于金华是浙江省地级市中首个新能源汽车推广应用试点城市。课题组于2011年8月与2012年1月多次前往金华，赴相关部门调研了金华新能源汽车推广政策实施情况。

? 金华市区新能源汽车推广应用实施方案

2011年7月6日金华成为浙江省地级市中首个新能源汽车推广应用试点城市，经过两至三年的新能源汽车推广试点应用，金华将向集新能源汽车生产、销售、运营于一体的示范城市迈进。2011年9月27日，《金华市区新能源汽车推广应用实施方案》正式公布实施，330辆电动汽车、12辆电动公交车在2011年底前陆续推广。市民和单位购买当地生产纯电动汽车，可以购买不含电池的裸车，政府实行裸车财政补贴，以减轻购买价格压力，金华“卖车不卖电池”模式的探索迈出了实质性步伐。

新能源汽车推广应用试点主要有居民家用纯电动汽车试点、纯电动公交车推广试点、其他新能源汽车推广租赁等三种模式。其中居民家用纯电动汽车试点模式由汽车、电池生产企业和充(换)点设施建设单位，共同组建纯电动汽车运营服务公司，建立汽车生产、销售和电池生产、充电、配送、管理、维护及回收再生“一条龙”服务体系；纯电动公交车推广试点模式核心是“定线定车、站电结合”，在金华城区选择1—2条客流比较密集的公交线路，配套建设电力专线，按照行车线路在沿途停靠站建设快速充电设施，满足纯电动公交车运行需要；其他新能源汽车推广租赁模式由用户向生产厂家租赁汽车，按照使用时间或行驶里程支付租赁费用并负责日常维护，运行、充电费用由用户自行负责。 表12 《金华市区新能源汽车推广应用实施方案》推广车型及价格

序号

1

车型

康迪KD5010XXY型铅酸电池纯电动汽车

价格

裸车4.3万元/辆（配置空调，不含电池）

2 3

众泰（可更换）锂电池纯电动汽车 青年12米插电增程式超级电容公交车

15万元/辆（不含电池） 125万元/辆

资料来源：课题组整理

其他

配套销售金华三方新能源汽车服务公司首套电池，6000元/套。 电池押金2000元/辆

5

4

45

“关于印发市区新能源汽车推广应用实施方案的通知”，金政办发〔2011〕98号，2011年9月27日。 顾客购买纯电动汽车可以买裸车不买电池，裸车由政府提供补贴，电池由运营服务商提供租赁。

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