天津市休闲农业发展“十二五”规划 - 图文(3)

至2010年，天津具有一定规模的休闲农业经营主体234家1，经营面积达到7.8万亩，直接从业人员2.45万人，其中农民就业人数1.67万人，占总人数的68%，带动农户3.41万户。截至目前，天津创建全国农业旅游示范点8处，即津南国家农业科技园、蓟县下营镇常州村、塘沽区红星海上娱乐服务有限公司、西青区第六埠农业开发中心、天津市曹庄花卉之乡、天津市农业高新技术示范园区、天津市孟庄园葡萄酿酒园和蓟县毛家峪长寿度假村。国家级休闲农业与乡村旅游示范点3处，即天津市东淀都市型现代农业核心区有限公司、诺恩渔业生态园、松江乡村俱乐部。天津市蓟县被评为国家级休闲农业与乡村 旅游示范县。

2007年，天津市正式启动旅游特色村“百村创建、千户发展、万人参与”的百千万工程以来，通过建立旅游特色村专项扶持资金，全力推进旅游特色村（点）发展。截止2010年，全市乡村旅游总投资额达到27.05亿元。目前，天津已建成并推选200个旅游特色村（点），星级乡村旅游经营户1428户，乡村旅游从业人员达2.08万人，乡村旅游受益农民超过15万人。

2、产业效益日益明显

据不完全统计，截至2010年，天津具有一定规模的休闲农业经营主体资产总额超过113亿元1，年营业收入19.27亿元，其中农副产品销售收入约占总收入的30%，年接待游客近500万人次。年利润总额近4亿元，年利税超过3000万元。其中，东丽、西青、津南、北辰、宁河、滨海新区（塘沽）和蓟县的休闲农业经营主体共172家，

1根据2011年天津市农委转发《农业部办公厅关于开展全国休闲农业摸底调查的通知》所附休闲农业经营主体调查表，收集全市各区县统计资料汇总数据。

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该区县年营业收入总量均超过1.2亿元，最高达到3~4亿元，年利润总额超过4000万元，最高达到8500万元，休闲农业效益凸现。

3、产业类型丰富多样

天津发展休闲农业与乡村旅游呈现出多种产业形态，主要包括：以大集团、大公司投入为主的庄园休闲度假型产业模式；以当地政府和村民集体投入为主的山水村落型产业模式；以村集体或村民合作组织投入为主的设施农业观光型产业模式；以一家一户投入为主的单一经济体农家院型产业模式；以民间资本投入为主的文化传承与娱乐体验型产业模式。据调查资料1显示，从天津休闲农业经营主体构成看：观光农业园区66家，年营业收入达17亿元，占总收入的88.2%，经营面积超过7万平方米；农家乐138家，年营业收入1.5亿元，占总收入的7.8%；休闲农庄9家，年营业收入达6533万元，占总收入的3.5%，经营面积2585平方米；民俗村21个，年营业收入956万元，占总收入的0.5 %（见表1-1）。

表1-1 天津市各区县规模以上休闲农业经营主体构成表 单位：家、个

类型 区县 休闲农业园区 休闲农庄 农家乐 民俗村 总计 5 东丽 西青 津南 北辰 5 13 8 13 6 2 6 1 1 8 滨海静海 宁河 宝坻 武清 蓟县 小计 新区 13 1 30 44 3 3 1 7 8 8 3 3 9 1 10 4 104 20 128 66 9 138 21 234 4、发展方式逐步转变

经过近二十年、特别是“十一五”时期的快速发展，天津休闲农业结构不断优化，功能日益拓展。从蔬菜、花卉等单一产业向农业逐步从城市周边农园和山区农家院为主的零星分布向区域规模集约发展

1根据2011年天津市农委转发《农业部办公厅关于开展全国休闲农业摸底调查的通知》所附休闲农业经营主体调查表，收集全市各区县统计资料汇总数据。

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转变，从采摘、垂钓等单一功能向农业生产全程展示、各类农业内部种植和养殖等多产业一体化经营转变，从农民自发发展向政府规划引导、企业经营模式转变。

5、品牌影响不断提升

围绕农业新品种、新设施、名优产品和优良的生态环境，努力打造一批特色休闲品牌。西青区水高庄园建成了2万平方米的高标准智能温室，从南方移种成功了泰国的香蕉、老挝的鸡蛋花、台湾的莲雾等北方罕见的品种在温室常年种植，并与北辰区龙顺生态观光园、东丽区华明复垦设施农业园、津南区松江农业观光园成为设施农业休闲观光的典型代表。西青区第六埠村开展“市民菜园”的都市农业模式，吸引了大量的市民在该村租种设施蔬菜观光采摘，并带动农家旅游发展。以山青、水净为特色，打造长寿品牌的蓟县毛家峪度假村，是蓟县农家乐的杰出代表。

6、区域布局渐趋合理

天津休闲农业基本形成点、线、面相结合的休闲农业空间形态，即以中心城区外围良好的农业基础设施和区位优势为依托的环城休闲农业圈，以区域特色农业产业和河湖景观为依托的中部平原休闲农业点，以北部山区、东部沿海独特的山水风光为依托的两大休闲农业板块，成为天津休闲农业的重点区域。

据调查资料1显示，天津休闲农业发展规模最大的经营模式为休闲农业园区，各区县均有分布，且数量较多，尤其以环城四区分布最为密集，达到30家，占总量的近一半，西青区最多，为13家。休闲

1根据2011年天津市农委转发《农业部办公厅关于开展全国休闲农业摸底调查的通知》所附休闲农业经营主体调查表，收集全市各区县统计资料汇总数据。

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农业园区大多以绿色蔬菜、高档花卉、特色果品、名优观赏鱼等产业为主导，以设施农业、设施渔业为载体，突出体现现代农业高科技、多功能的特征，已逐步形成了集绿色农产品生产、采摘垂钓、餐饮服务、观光体验、休闲度假于一体的综合性休闲农业产业集群。休闲农庄在内容上与休闲农业园区相似，但规模较小、功能单一，零星分布 在环城四区、滨海新区和蓟县山区。

天津农家乐主要集中在蓟县和滨海新区，其中蓟县农家乐更为突出，其经营主体数量达到104家，占总量的75%。农家乐依托山区和滨海新区丰富的自然和人文资源，以吃农家饭、住农家院、体验农家风情为主要形式。天津民俗村分布在蓟县和静海，最突出的是静海县西双塘村，其余均集中在蓟县，主要依托山区丰富的旅游资源，发展民俗文化旅游。

（三）存在问题

1、发展雷同，品牌文化有待深度挖掘

目前，休闲农业和乡村旅游开发项目过分依赖农业资源和农村景观，缺乏文化内涵和深度挖掘地域特色。大部分经营者规模较小，品牌意识淡薄，高品位、高档次、多功能、知识型的农业旅游景点少，内容不够丰富。尤其是在农家乐旅游方面，还主要停留在旅游观光、住宿餐饮服务上，对参与性项目的深度挖掘不够，产品内容单一，游客停留时间较短。受季节影响，淡旺季差别明显，造成了一定程度上的资产闲置和浪费。

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2、市场定位不明，规划的合理性有待完善

在休闲农业和乡村旅游项目开发中，由于前期整体策划不够详尽，致使部分项目存在不同程度的盲目性和随意性。有些项目缺乏对资源环境进行系统性论证和规划，或缺乏对客源市场的科学分析和需求预测，使得人工痕迹过于明显，部分休闲农业宾馆酒店建成高楼大厦，城市化倾向严重，影响休闲农业和乡村旅游的特色。另外，有的地区项目开发起点不高、布局不尽合理、功能不配套，使得资源未能有效利用和开发，难以形成强大的休闲旅游积聚效应和规模效应。

3、资金投入不足，基础设施建设有待完善

近年来，天津休闲农业和乡村旅游有了较快的发展，游客人数不断增加，由此引发的基础设施建设上的不足更加凸现。主要表现在与餐饮、住宿、娱乐相关的基础建设，缺乏相应服务设施和设备投入，在一定程度上制约了整个产业的规模化发展。同时，在环境保护方面，废弃物处理设施短缺，使大量的污水和固体废弃物得不到及时有效处理，严重影响了休闲农业和乡村旅游业的健康发展。

4、专业性人才缺乏，服务水平有待提高

目前，关于休闲农业和乡村旅游的项目开发与科学论证还处于起步阶段，旅游规划、农业主题活动策划等相关专业人才缺乏。活动项目主要依赖自然景观资源，其从业人员主体多为农民，缺乏针对休闲农业和乡村旅游管理的专业人才，使得休闲农业和乡村旅游的服务水平有待进一步提高。

5、政策缺位，宣传意识有待提高

一方面，天津休闲农业和乡村旅游缺乏完备、准确的政策定位。

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