表2 现状需要搬迁、整改的企业一览表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
塑料制品企业 化工 企业 类别 建材 企业名称 宝达混凝土 漳州康丽化妆品有限公司 福州市格莱雅化妆品有限公司 蓝田一、漳州市鸿荣精细化工有限公司 二、三期 1.淘汰现有2t/h以下的燃煤锅炉 波力马高分子科技有限公司 2.企业内部实行雨污分流,污水经过企业自行处理达标后,漳州市龙文水鹅胶水厂 排入园区污水管网。 龙文区炎明胶水厂 龙文片区 3.企业内部的污水管道2011年漳州市龙文区步文涂料厂 初需接入开发区污水主干管。 4.对“双超双有”企业实施强制漳州裕德塑料制品有限公司 性清洁生产审核 蓝田一、 漳州源鑫橡胶制品有限公司 二期 漳州市福淼皮革工贸有限公司 龙文片区 富华眼镜 庆华金属 多特制针 一二期 龙文片区 1.各企业产生的电镀废水实行零排放 2.实施强制性清洁生产审核 所在园区 解决方案 三期 位于居住区内,需对其进行搬迁 电镀企业 2.3 主要制约因素
蓝田经济开发区规划符合漳州市的“十一五”国民经济规划,符合漳州市国民经济和社会发展目标及产业布局,区域环境资源可以支撑开发区规划的实施。但该区域的开发受一系列制约因素的影响,如漳州市中心城区发展、规划实施过程中占用大量的园地和林地、西溪及九十九湾现有水环境容量已无法满足开发区内的企业产生的工业废水无序外排、环保基础设施建设的滞后、与云洞岩石风景区的生态适宜性、周边区域农村面源的污染及生活污水的无组织排放。因此在规划建设过程中应综合考虑资源条件、环境条件等,合理规划布局,使区域经济向良性循环方向发展。
3 规划实施对环境影响的分析 3.1 大气环境影响分析
在符合大气环境容量的前提下,产业调整后开发区大气排放对评价范围内各敏感点和网格计算点的SO2、PM10短期、中期、长期浓度增量不大,增量叠加本底均未超
过GB3095-1996中的二级标准,云洞岩风景区符合相应的GB3095-1996中的一级标准,二甲苯一次浓度增量叠加本底后符合TJ36-79一次最高浓度限值。因此在开发区内企业大气污染物排放在符合区域大气环境容量的前提下,开发区建设对周围环境空气影响较小。
3.2水环境影响分析
1.污水排放方案及可行性 (1)污水排放方案
蓝田经济开发区近期污水排往东区污水处理厂,远期待东墩污水处理厂建成后再纳入东墩污水处理厂。近期污水可通过水仙大道的污水干管排入东区污水处理厂处理。远期将通过北环城路、迎宾大道上的三条DN400~DN600污水管接入龙文路、迎宾大道污水总管,将其余部分污水输送至东墩污水处理厂处理。
东区污水处理厂目前已承纳了蓝田一二期的工业废水,从近几年的运行看,东区污水处理厂运行稳定,出水可达标排放。蓝田经济开发区的工业污水纳入城市污水处理厂处理是可行的。
2.水环境影响
地表水:由于龙文片区污水提升泵站尚未建成投入运营,三期片区区内管网与市政预留的污水主干管未连通,导致目前蓝田经济开发区的污水全部区内小河沟以及入九十九支湾。
通过用地指标法和现状工业区污水量推算两种方法核算该工业区污水量,结合目前排污情况,确定规划区产业调整后污水排放量约6.37万t/d。
通过预测,龙文片区近期污水直接排入九十九湾后汇入西溪时,在西溪的多年平均流量情况下,在多年平均流量情况下,污水混合区范围为排污口下长约400m宽约30m的范围。最枯流量情况下,污水混合区范围为排污口下长约长约10余公里的全河段。
由此可见,尽管蓝田经济开发区的污水量不大,但由于目前九十九湾及西溪的水质现状本底较高,不利于区内工业的快速发展。因此,一方面需要政府和环保部门通力配合,加大漳州内河港汊及九龙江流域综合整治的力度;另一方面,尽早建设龙文片区的提升泵站,实现蓝田经济开发区污水100%的收集率,将开发区的污水全部纳入城市污水处理厂处理,减轻对水环境的影响。可见,通常情况下,开发区污水排放对西溪的影响是可以接受的,但发生最枯流量时,对水体影响较大。
地下水:现状漳州蓝田开发区一期至三期用地的用水主要由漳州糖厂水厂供应。
目前蓝田经济开发区三期片区和北部片区用地内部分村庄由市政管网供水,梧桥村等部分村庄打水井供水,水质水量均得不到保障,村民仅使用少量井水进行洗涤,全部饮用市政管网提供的自来水。
近期规划区污水由于提升泵站未建或者管道不完善,无法纳入污水处理厂。这样势必影响九十九湾以及规划区内小河沟的水质,使得内河港汊的水质进一步恶化,也进而影响地下水水质,此外由于区域酸雨的存在、城市内河以及九龙江沿岸污水的排放,均会对地下水造成污染,因此区域污染物消减刻不容缓。
3.3 声环境影响分析
调查表明:交通噪声对道路两侧影响夜间大于昼间,以2类标准适用区来衡量,郊柏线、龙文路等主干路噪声影响范围110m,次干路、支路噪声影响范围小于50m;以3类标准适用区来衡量,主干路噪声影响范围80m,次干路、支路噪声可符合3类标准。
工业噪声影响:根据规划区的产业结构,发展低能耗、轻污染的电子、光学、机电、精密机械、生物制药、食品、饮料、家具、印刷等行业。根据龙文片区噪声网格调查,工业噪声已机械、家具、机电行业较为显著,厂界噪声约60~65.3dB,偶发机加工时厂界声级可达68dB。类比分析龙文片区工业噪声可符合3类昼间标准。目前区内大部分企业夜间不作业,夜间噪声影响不大。因此,对后期引进的企业,在用地布局上应考虑对居民区的影响,在集中居民区周边用地不得布置高噪行业,尽量以中小型、夜间不作业的企业为宜,在与居民区相邻一侧的厂界应执行2类标准。
社会生活噪声影响:规划区环境噪声平均声级为55.0dB,低于2类昼间标准(60dB)。社会生活噪声是可以接受的
3.4 固体废物环境影响分析
固体废物在一定条件下会发生化学的、物理的或生物的转化,对周围环境造成一定的影响。如果采取的处理方法不当,有害物质将通过水、气、土壤、食物链等途径危害环境与人体健康。本项目产生的各类固体废物中,工业固体废物中含有多种有毒元素,会形成环境污染;生活垃圾中有机腐殖质是各种病原微生物的孽生地和繁殖场,形成病原体型污染。这些固体废物任意堆放,经雨水浸淋,其渗出液会污染土壤、河流和地下水源。
3.5土壤环境影响分析
评价区由于场地平整(挖高填低)和建构物压盖,原有土壤将被翻动、剥离或埋藏,从而造成土壤结构破坏和剖面层次混乱。人为压实和地面硬化,会使土壤土层厚度明显变薄,土壤空隙度明显下降,土壤容重明显增加,土壤的通气透水性能也将相
应的变差,地面不透水面积比例将显著增大,地表径流系数将相应变大。由于人为作用,城市土壤有机质、氮素含量和养分有效率将有所下降。此外,由于区内工业生产,造成SO2和NO2的排放量增加,可能导致区域酸雨频率的增加,从而造成植物受伤减产,区域土壤酸化,土壤养分淋溶或失效瘠化和重金属溶解活化,土壤肥力和植物生产力降低,进而危害到植物生长。
规划实施后,工业生产产生的废水、废气、废渣以及含重金属、难降解有机污染物、病原体等有害物质的污泥和生活垃圾等废物,势必直接或间接进入区内绿地土壤和近区农用地土壤,导致土壤环境及陆域生物环境的明显累积性污染影响,从而将加大对区域人群健康危害风险。
3.6 环境风险事故影响分析
蓝田经济开发区现有各片区内有零散的14个自然村,龙文片区就有朝阳、樟山、新社等3个村庄,北部片区有方厝自然村,蓝田一二期有西坑、田璞、塘边3个村庄;三期片区有坑尾、后坑、斑鸠坑、檀林、梧桥、牛路、乌石、好坑等8个村庄,而根据蓝田三期、北部片区和龙文片区的控制性详细规划,龙文片区居住区集中在朝阳居住小区和樟山居住小区,村庄近期、远期均只能在规划的居住用地范围内发展。北部片区未规划居住用地。三期用地的居住区集中布置在蓝田三期地块的西侧,形成坑尾居住小区和檀林居住小区,近期除了城市景观和市政工程需要对沿村改造外,原则上保留旧村,以开发新区为主。远期根据发展需要,再对旧村逐步改造。虽然在控制性详细规划中,已经将居住区规划成片,但由于开发区内自然村分散且数目较多,而开发区的建设是逐步开展的,由于开发时序不同,必然造成某些企业与工业区距离较近甚至交错在一起的状况,因此将存在环境纠纷、群众投诉等环境风险。
此外4A级风景区-云洞岩风景区在规划区外200m,从规划区内村庄、敏感区和工业区的分布来看,大气污染、火灾、泄露、爆炸等均会给周边人口和文物保护单位带来一定的环境风险。
4与相关规划的协调性分析
本规划与与相关规划协调性分析结果见表3。
表3 本规划与相关规划协调性分析一览表
规划对比规划名称 类别 《福建省国民经济和社会发展第\区域十一个\五年规划纲要》 发展《漳州市中心城区总体规划(调规划 整)》 《漳州市龙文区国民经济和社会发对比规规划间的协调性分析结果 划级别 关系 上一层次 协调 省级 市级 区级 上一层次 不太协调,工业用地规划范围不一致(2)居住用地范围规划不一致 上一层次 协调 展第\十一\个五年规划纲要》 《九龙江流域(漳州段)产业布局 规划(报批稿)》 《漳州市中心城区给水专项规划 (调整)》 专项《龙文区蓝田镇土地利用总体规规划 划》 《漳州市龙文工业开发区朝阳社区规划》 《漳州市龙文区林业发展规划》 省级 市级 区级 区级 区级 上一层次 协调 上一层次 协调 同一层次 协调 同一层次 协调 同一层次 协调 同一层次 石室岩,在蓝田经济开发区规划用地范围内.原规划目标使之成为可参拜、可参观、可休闲的旅游地,将修建成为云洞岩景区中不可或缺的一个旅游景点。规划实施后将其原拆原迁至景山公园。 同一层次 协调 上一层次 协调 上一层次 协调 上一层次 协调 上一层次 ①漳州市城市污水干管预留的污水接口有的预留过大,有的偏小,无法满足污水排放要求②上下游管线衔接出现问题 上一层次 协调 下一层次 协调,但由于规划的东墩污水处理厂未建成,且东区污水处理厂现状处理水量达不是设计处理规模,因此近期产生的污水进入东区污水处理厂处理,待东墩污水处理厂建成后,改接入该污水处理厂处理。
《漳州市龙文区旅游业发展总体规区级 划》 《云洞岩风景名胜区总体规划》 环保《福建省人民政府关于加强重点流规划域水环境综合整治的意见》 与文《漳州市“十一五”环境保护与生件 态建设专项规划》 《福建省漳州市饮用水源地环境保护规划》 区级 省级 区级 区级 《漳州市中心城区(九龙江西溪北区级 区)污水专项规划》 《龙文区生态环境功能区划》 区级 《福建漳州蓝田经济开发区污水专区级 项规划》 5规划的适宜性和合理性分析
蓝田经济开发区总体规划中的各规划要素经过调整后,规划较合理,与周边环境总体相适宜。土地利用总体上符合开发建设的条件,但工业园区建设涉及到较大面积的土地征占,需要从龙文区土地利用总体规划中给予重视和考虑。区域的环境承载力能够满足本开发区区建设发展的需要,但周边的自然和社会环境状况对规划的实施存在一定的制约,需要对规划的产业规划与布局、空间布局、市政设施规划等规划方案进行补充和完善。规划的环境适宜性和合理性汇总见表4。
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