中国城市化过程中生态环境现状及对策建议

中国城市化过程中生态安全现状及对策建议

摘要

城市化是由传统农业社会向现代城市社会发展的自然历史过程，是社会经济发展的必然产物，目前中国正处于一个快速的工业和城市化过程之中。城市化推动了经济、文化、教育、科技和社会的不断发展，把人类社会的物质和精神文明推向了新的阶段。但是随着工业和城市化的发展，生态安全问题在全国范围内不断显现，严重威胁着社会和谐、稳定以及可持续发展，从而引起人们的广泛关注。由于国内某些地方的经济活动和掠夺式开发，生态环境急剧恶化，目前我国正在以脆弱的生态环境承载着世界数量最多的人口和以产量计算最大的制造产业，在一些重点城市污染更为严重，极大地限制了城市的发展和人民的生活。因此，认识和研究城市生态安全问题，分析环境问题产生的根本原因，采取相应的措施改善环境，促进城市生态系统的良性循环，对我国的可持续发展战略有着重要的理论意义和实用价值。

本文通过对我国生态环境现状进行分析，针对现阶段存在的生态环境问题、生态安全问题，提出一些具体的应对对策和措施，以达到切实有效保护国家、人民生态安全之目的。

1 生态安全的基本概念

1.1 生态安全的基本含义

生态安全的概念早在20世纪70年代即被提出，但是由于生态安全内涵的丰富和复杂性，以及人们对生态安全的研究尚不够深入，因而并未形成统一的被普遍接受的定义。

狭义的生态安全概念是指自然和半自然生态系统的安全，即生态系统完整性和健康的整体水平反映。健康系统是稳定的和可持续的，在时间上能够维持它的组织结构和自治，以及保持对胁迫的恢复力。

广义生态安全概念以国际应用系统分析研究所（IASA，1989）提出的定义为代表：生态安全是指在人的生活、健康、安乐、基本权利、生活保障来源、必要资源、社会次序和人类适应环境变化的能力等方面不受威胁的状态，包括自然生态安全、经济生态安全和社会生态安全，组成一个符合的人工生态安全系统。

广义生态安全包括两层基本含义：一是防止由于生态环境的退化对经济基础构成威胁，主要指环境质量状况和自然资源的减少和退化削弱了经济可持续发展的支撑能力；二是防止环境问题引发人民群众的不满特别是导致环境难民的大量产生，从而影响社会稳定。

1.2 生态安全的重要性

我国生态环境基础原本就脆弱，庞大的人口对生态环境又造成了重大的、持久的压力，加上以牺牲环境求发展的传统发展模式对生态环境造成很大冲击和破坏，因此，我国生态安全问题已在国土、水、生命健康和生物等四个方面突出表现出来。

长期以来，人们忽视了生态安全在整个国家安全中的地位。如果生态安全不牢固，就意味着大片国土失去对国民经济的承载能力，这与国土的割让一样会给国家造成无法衡量的损失；生态环境的破坏，会造成工农业生产能力和人民生活

水平的下降，这与经济危机所带来的损失并无二致。从这个意义上说，生态安全与国防军事安全、经济安全同等重要，都是国家安全的重要基石。国防军事安全、政治安全和经济安全是致力于创造生态安全的基本条件和重要保障；而生态安全则是国防军事、政治和经济安全的基础和载体。

1.3 生态安全的构成

生态安全就是生态系统的安全。该系统是在一定时间和空间内，生物与其生存的环境及生物与生物之间的相互作用以及彼此见通过物质循环、能量流动和物质交换而形成的一个不可分割的整体。生态系统的组成十分复杂，最主要的影响因素是土地、水、大气和生物。

生态安全主要由土地安全、水资源安全、大气环境安全和生物物种安全等因素构成，这其中任何一个构成因素出现问题，都会影响生态安全并进而影响到国家安全。

1.4 生态安全的主要特点

与影响国家安全的其它因素相比较，生态安全有其自身的特点：

一是整体性。生态环境是自然界各种因素相连相通、相互作用、相互影响，最终达到相互平衡的系统。任何一个局部环境的破坏，都有可能引发全局性的灾难，甚至危机整个国家和民族的生存条件。

二是不可逆性。生态环境的支撑能力有其一定限度，人类对环境的过度利用如果超过环境自身修复的“阈值”，往往造成不可逆转的的后果，比如野生动植物一旦灭绝就永远消失了；而且，在目前的科学技术水平条件下，想要恢复大面积受到破坏的环境也是不可能的。

三是长期性。生态系统的形成是一个长期的历史过程，人类一旦对生态环境施加某种影响，这种影响在很长一段时间内都会作用到人类的生产和生活，而在目前情况下，这种影响基本都是负面的，要想解决就要在时间和经济上付出沉重代价。

四是全球性。正如国与国之间的经济安全密切相关一样，生态安全也是跨越

国界的。目前世界各国面临的是各种全球性环境安全问题，包括气候变化、臭氧层破坏、生物多样性迅速减少、土地沙化、水源和海洋污染、有毒化学品污染危害等。

2 我国生态安全现状

2.1 生态安全问题严重

我国是世界人口最多的国家，面对13亿人口压力，长期以来各级政府以牺牲环境为代价谋求GDP数字的增长，做出许多违背自然规律的事情，造成了巨大的生态破坏，我国的生态安全面临着非常严峻的形势。当前，我国生态安全问题在国土资源安全、水资源安全、环境资源安全和生物物种安全等4个方面的问题表现得尤为突出。

2.2 国土资源安全问题

国土是一个民族、一个国家赖以生存的最基本条件。国土资源的多少和优劣是决定一个国家安全程度的重要因素，对于一个人口众多的发展中大国来说，尤其重要。目前我国水土流失面积达356万平方公里，占国土总面积37.08%。20世纪50年代以来，每年因水土流失而丧失耕地267万公顷，平均每年“流失”耕地6.7万公顷，我国荒漠化土地面积为262万平方公里，是全国耕地总面积的2倍多，并且还在以每年2400平方公里的速度扩展，相当于每年沙化一个中等县。

我国森林人均占有量是世界最低的国家之一，据测算，按目前的砍伐速度，我国可采林将在短短7年内被砍完，我国草地面积正在逐年减少，草地质量也在明显下降，其中中度以上退化的草地已达1.3亿公顷，并且还在以每年2万平方公里的速度扩展。

我国湿地资源占世界湿地面积10％，但已有近40％的湿地受到中度和严重威胁。其他生态系统也退化严重，造成生态功能下降，生态平衡失调，已对国土安全构成严重的威胁，因此，我国国土资源安全问题非常严重。

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