颍州区创建全国计划生育优质服务先进区工作情况汇报(3)

从区公安、卫生（药监）、人口计生等部门抽调人员，专门设立办公地点，常年专司打击“两非”工作。不断健全和完善孕情检测、孕产过程管理和孕情包保、出生实名登记等制度，较好地预防了非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为，加强对B超、人流、药流、引产以及终止妊娠药物的管理。详细登记全区所有医疗保健机构、计生技术服务机构B超、人流、药流、引产等情况，对药品市场进行定期不定期的抽查。区卫生（药监）、人口计生、公安严格按照工作职责，严厉打击、依法取缔非法接生机构和私自接生窝点，区计生、卫生（药监）、公安等部门联手协作，坚持定期集中开展打击“两非”专项治理整顿活动。今年以来，全区共立案68卷，办理16卷，结案3卷，没收医疗器械101件，没收违规药品231盒、B超机4台，1名执业医师资格证正在吊销中。

三是创新流动人口计划生育服务管理机制。围绕能够管得住、管得好这一目标，年初区政府与各乡镇街道和区直相关单位签定了责任书。并采取走出去、请进来的办法，先后与上海、浙江、江苏、北京、广东等省市40多个县级计划生育部门签订了流动人口双向服务与管理协议，加强流动人口计划生育信息交换平台管理，及时发送和回复人口计生信息，确定了流动人口免费技术服务地点，建立并落实了登记、服务管理、信息通报、经常性工作协调等四项工作制度，建

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立了信息资源共享和服务机制，进一步畅通信息交流渠道，及时、准确掌握流出人口的婚育、节育情况，加强孕情检测跟踪服务，落实流动人口优惠政策，实现流动人口和常住人口同宣传、同管理、同服务。今年以来，建立区域协作的单位已为我区通报了流动人口信息2800多条，其中已婚育龄妇女信息1200多条、孕环检信息600多条。

经过全区上下的不懈努力，我区的创建工作取得了一定成效，但是与上级要求和评估验收标准相比，特别是与育龄群众日益增长的优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的需求相比，还存在一定差距。今后，我区将进一步强化优质服务意识，完善工作措施，全力抓好 “创国优”的各项工作，确保我区 “创国优”目标的实现。

汇报完毕。

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颍州区创建全国计划生育优质服务先进区

申报材料

一、基本情况

颍州区是阜阳市的中心城区，辖13个乡镇街道、132个村（居、社区），总人口68.4万，其中农业人口39.8万人，已婚育龄妇女15.6万人。近年来，区委、区政府高度重视人口计生工作，认真落实省委、省政府“主攻皖北”战略，坚持把人口计生工作摆在与经济发展同等的重要位臵，强化“抓人口就是抓发展，抓计生就是抓民生”观念，在省市人口计生业务部门的关心、支持和指导下，紧紧围绕创建全国计划生育优质服务先进区的工作目标，坚持以促进人的全面发展为核心，以争创一流的计生优质服务和满足广大育龄群众需求为出发点和落脚点，不断创新工作思路，完善服务措施，全面营造创建工作氛围，下移服务重心，增强服务功能，拓宽服务领域，健全和完善计生优质服务体系，注重创建过程和效果，认真解决群众关心的热点、难点问题。积极探索出一条符合颍州实际的计划生育优质服务的新路子，全区人口计生工作取得了长足进步。2009年至今，全区计生政策符合率始终保持在90%以上，人口出生率稳定在12‰以内，自然增长率控制在6‰以内，已婚育龄妇女综合避孕率为90%以上，出生婴儿性别比逐年下降，统计准确率、全员流动人口建档率均达100%，流动人口计划生育服务管理网络化协作基本实现，平台信息交流及时率、反馈率均达100%，城区人口和计划生育工作成

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效显著，流入人口免费技术服务率达100%。2009年以来我区先后荣获“全省人口和计划生育工作先进区”、“安徽省计划生育优质服务先进区”称号，多次受到省政府和省人口计生工作领导小组表彰。

二、主要做法：

（一）强化组织抓领导，计生工作机制不断健全

1、加强组织领导。2012年初，我区把创建全国计划生育优质服务先进区写进政府工作报告，年初至今全区先后召开7次会议（2次区委常委会、2次区政府常务会、3次区人口计生工作领导小组会）专题研究和部署创“国优”工作，制定下发了《颍州区创建全国计划生育优质服务先进区实施方案》、《颍州区创国优检查评估方案》以及工作任务分解、考核奖惩办法等一系列文件，明确了创建任务和要求。成立了由区政府主要负责同志任组长，分管负责同志为副组长，区人口计生工作领导小组成员单位主要负责人为成员的创建工作领导小组。各乡镇街道、各成员单位也成立了相应机构，制定了创建工作方案和工作措施，为创建工作深入开展提供了坚强的组织保障。

2、强化督促检查。今年以来，我区坚持把创“国优”工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核。区委、区政府主要领导和分管领导深入基层调研和检查指导计划生育创“国优”工作8次，研究解决创建工作中存在的具体问题。区四大班子分管领导和联乡镇街道区级领导也经常深入乡镇街道和村（居、社

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区），掌握创建工作动态，实地指导创建工作，协调解决突出问题。区委督查组坚持把“创国优”工作列入重大事项督查督办，区创国优领导小组办室和区人口计生委对创建工作坚持一月一调度，对创建工作进展迟缓的乡镇街道全区通报批评，其主要负责同志在调度会上作表态发言；连续两次被通报批评的乡镇街道，其主要负责同志将被诫勉谈话。

3、强化协调配合。全区上下认真落实“一把手亲自抓负总责、一班人共同抓、一票否先”的“三个一”创建工作机制，夯实创建工作任务和责任。全面推行相关部门齐抓共管计生工作模式，区政府与各乡镇街道和相关部门签订了《创“国优”目标责任书》，将创建工作责任和任务落实到乡镇街道、部门和具体责任人，制定了考核办法，夯实了创建责任。要求各乡镇街道和区直相关单位根据本地、本部门工作实际出台并落实对计划生育家庭的优先优惠措施，全区各级、各部门认真履行计生工作责任，认真镇创建工作，并将落实情况纳入区对各乡镇街道和区直各单位的年终考评（占10分）。各乡镇街道、各部门都严格按照“领导重视好、政策导向好、依法行政好、服务质量好、民主管理好、队伍作风好”的“六好”工作标准和创建要求，扎实深入开展创建工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

4、坚持开展评议活动，全力提升群众满意度。我区每年均在全区范围内认真开展计生政风行风评议活动，坚持请农民兄弟姐妹评计生和请流动人口评计生，和“人口计生部门下评上”活

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