公文写作中存在的问题及解决办法(2)

（三）“炼意”、“裁辞”，搞出体现思想内涵的层次标题

一是把握好“文以意为主”的原则，正确处理好炼意与炼辞的关系。在写材料中要抓住根本，经过极其艰苦地思考，把握住最能体现内容的新意上，在此基础上，再对文字表达进行反复推敲，使之意辞一致，提炼出意深文新的层次标题来。

二是精心反复提炼，制作出“举”精之要的层次标题。标题是不是最能体现和表达材料的思想内涵和意义。

三是坚持创新，不断提炼和制作出意新语新的层次标题。 段落开篇的写作方法

意义：文章的开头可以提示文章的题旨，文章的结尾体现其主旨。 文章开头写作的难点：一是机关应用材料本身是反映党委、领导工作实践的严肃文体，但又要在层次进入上体现新颖活泼，这两者关系不好处理。二是同一工作内容，在同一时期内，诸多单位都要反映。有的是处复一年的反映，材料层次进入既要有本单位的特点，又要防止和别的材料进入雷同，这种情况难解决。三是材料的层次进入，不是一个开关，而有若干个。开头的次数多，方式不能单一，而且要有变化，搞好若干个层次进入方式的优化组合，达到这方面的标准要求更难。

一、在机关应用材料层次进入中存在的问题 （一）层次开头进入方式的“俗”和“平”。 （二） 进入手法的单一呆板，缺乏变化。 （三）“解题”现象的出现。“解题 ”是多余的。 二、层次进入的写作要领

层次标题列出后，可以直接进入，或摆出矛盾；或直接叙述；或列出体会。坚持开头要提示文章主题这个总的指导原则。

（一）材料层次进入的基本原则

一是新奇引入。二是富有气势。三是开门见山。机关应用材料，不同于文艺作品，它要考虑表达的明快，宣传的快捷，所以在材料进入上讲求开门见山。

（二）几种材料层次进入的方法

按时间顺序进入、直叙、论证、以事件导入、以推出新情况进入、以摆出问题、揭露矛盾来进入、以引用伟人语录、名人名言来进入、以提问进入、以经验和体会进入。

（三）讲究变化，优化组合，增强材料多层次进入的整体综合效果 从整篇材料看，一般至少三个层次，至少要有三次材料层次进入的机会。三个层次进入的方式要多样、和谐。

第五章 背景材料的运用

作用：具有坚实的依托作用，井架了材料表达的厚度；井绳对比性，驾驭材料表达的力度；特殊的背景材料的运用，大大井绳了材料的个性色彩和吸引力；

一、运用背景材料方面存在的问题

一是忽视背景材料的运用；二是用法单一，把背景材料仅仅当与一个“牌子”和“标签”。

二、运用背景材料的要领

（一）增强运用背景材料的意识，把运用好背景材料贯穿到材料形成的全过程。

注意从弄清眼前情况的来龙去脉上去了解有价值的历史背景；从工作难度中了解其所处的环境背景；从其独特的经历和变化中，掌握其具有个性特征的背景。

（三）紧紧围绕深入表达主题精选精用

背景材料的运用是为了表达主题，深化指导思想服务的。 第一种是为衬托和表达英雄人物所处环境特殊的背景材料。

第二种是在典型人物遇到思想矛盾和斗争时插入有关的背景材料，来衬托其在思想斗争中得到帮助和升华。

第三种是表明被写单位的超前意识是有渊源的，而且是不断在改革中完善和发展的。

（三）按照材料表达需要，运用背景材料

用在以下几个部位：一是在材料的开关，即导语部分；二是在导入问题时所运用的背景材料；三是在揭露矛盾时运用背景材料；四为了说明问题而插入的地理背景材料。五在材料中进到有关工作发展状态或业务技术性很强的项目时，需要加以说明而插入的背景材料；六在材料展开中，涉及到与典型人物相联系的单位或个人时，需要给予介绍说明所插入的背景材料。这种插入的原则是哪个部位需要就在哪里运用。

第七章

增强机关应用材料写作的指导性

第一节 指导性在机关应用材料写作中的重要意义 一、机关应用材料写作具有特定的指向性 １在写的材料给谁看的问题上指向性很强

２机关应用材料的选材和主题提炼的视角始终要指向现实社会生活中特定的范围

二、读者对机关应用材料的阅读在于把握内容、获取信息、指导行动 三、指导社会实践是机关应用材料写作的最根本的实用价值 第二节 在把握机关应用材料指导性上存在的问题 一、

仅于完成写材料的任务，忽视对指导性思考 二、

在写作中，过多地考虑如何对被 写单位或个人评功摆好，忽视从对同类单位或个人的分析和研究中寻求指导性

三、

虽然也注意了对指导性的研究，但经常出现“慢半拍”的现象 第三节 增强指导性充分发挥机关应用材料的作用和效能 一、要弄清指导性在不同材料中的各自体现 （一）

在为领导写的讲话材料中，指导性重点体现在两个部位，一是对讲话针

对性问题的列举上。二是对工作的部署，完成任务的指令性要求和要注意的问题上。

（二）

在反映新情况的材料中，指导性重点体现在对新情况和难点问题的分析和为读者提供的认识和解决新情况、新问题的新思路和新办法上。

（三） 在先进典型事迹材料中，指导性主要体现在典型的先进思想性和可学性上。

（四） 在经验材料写作中，指导性体现在对共性问题的研究，有针对性地提供好的工作方法和管用的经验上。

（五） 在工作研究的材料中，指导性体现在通过对工作热点、难点问题的研究，推出的研究战果上。

二、强化几个意识，使机关材料的指导性建立在坚实的基础之上 紧跟意识；超前意识；量需而作；克难意识；深究意识。

量需而作，要把握住两个方面的需求：一是要把握住领导干部在抓工作中的需要。从他们的困惑和苦衷中捕捉到抓工作应该突破的瓶颈和难点，有针对性地研究和探讨，给领导及时提出工作建议和提供决策依据。二是要把握群众在思想、工作和生活中需要解决的“扣结”

和实际问题，有针对性地寻求已经解决得好并取得经验的单位，及时进行总结，给其他单位以提示和指导。

要勇于攻克难点：一是不搞急功近利，要把写作的重点放在攻克和反映难点问题上，攻克难点要付出很大代价，而且有时药费了很多时间和精力，也不一定能出好的结果。二是要深入一线，在和领导、群众同甘共苦中捕捉难点。

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