工业结构优化与升级的研究(4)

（医药与医药中间体、合成香料、农药中间体及农药、香料、固化剂、阻燃剂、增塑剂、绝缘材料）、树脂（脂环族树脂、不饱和聚酯树脂、PDCPD树脂、脂肪族树脂）的产业链。以西北永新化工园35万吨水性环保功能型涂料、10万吨生物法有机溶剂、10万吨醋酸乙烯项目为龙头，加快延伸涂料产业链，推进开发风电涂料、粉末涂料及树脂、粘接剂、颜料等相关精细化工产品。加快中国火箭研究院煤化工研究院的建设，推进煤化工产业向精细化工产业延伸。以鸿丰电石为龙头，加强产业整合重组，延伸电石—合成氨--甲醇--乙二醇--PVC--各种塑料制品及化工制品、电石--石灰氮--双氰氨、单氰胺、硫脲产品链。（二）汽车产业链。以整车制造研发为龙头，轿车、农用车、专用车并进，原材料、零部件配套，机械基础工艺积极跟进，打造汽车产业集群。尤其是要抓好以吉利兰州汽车生产基地10万辆自由舰、2万辆帝豪车扩能改造、天泰农用车项目的建设，加快培育汽车零部件配套企业，力争到2012年引进培育落户20—30家零部件生产企业，直接配套铝轮毂、轮胎、中小冲压件、橡胶件、塑料件、线束、座椅、仪表总成、灯具、内饰件等，提高整车配套的自配率，逐步建立起我市汽车零部件及总成的配套体系，形成百亿元的集汽车生产、研发、销售于一体的汽车产业基地。以汽车产业为节点，上延伸至汽车用钢材、电解铝与铝合金、塑料、汽车涂料、橡胶、汽车玻璃，下游充分利用我市装备制造业研发和制造优势，通过整合区域资源，延伸汽车变速器、差速器、钢板弹簧、离合器、传动轴等汽车部件，并带动区域铸、锻、热、焊、冲压、机加工、电镀、检测等机械基础工艺的发展。加快发展汽车物流、汽车维修、汽车金融、汽车保险、汽车租赁等服务业。（三）先进装备制造产业链。以信息化带动先进装备制造业发展，一是石化专用设备产业链。依托兰石集团、蓝科石化、兰州石化机械厂、长征机械等骨干企业，延伸发展特种石油钻机、智能抽油机、大型炼化设备、大型板壳式换热器、空冷器、烟气轮机等。二是泵阀等通用设备产业链。以高压阀门公司为主体，以兰州理工大学为技术依托，整合区域泵阀加工制造能力和资源，打造全国一流的泵阀产业基地。三是精密加工装备产业链。以兰州星火机床、瑞德集团为龙头，加快信息技术向产品的渗透，发展大型数控车床、数控立式车床以及芯片磨削机、抛光设备。四是军工装备产业链。以中国航天集团510研究所研发基地（航天科技园）、兰州真空设备有限公司为依托，加快以国防应用为主的真空获得与应用、低温装备的延伸开发及民用产品的开发，以万里机电、兰飞集团、长风集团为依托，建

设兰州国防工业园，加快区域资源整合，重点延伸大飞机配套产品、电子通信与控制设备、仪器仪表等。（四）新能源产业链。一是风电产业链。以兰电电机、兰石集团为龙头，依托兰州交大、兰州理工大，加快1.5～5兆瓦双馈异步风力电机的研发和产业化，延伸大型、专用、特种电机、大容量高压电力变压器，特种电缆、风电塔筒等，尽快构建风电装备产业体系。二是太阳能产业链。依托甘肃太阳能战略联盟，以大成自动化工公司真空镀膜技术、陇星散热器公司太阳能集热板、蓝天浮法玻璃太阳能玻璃、蓝星多晶硅项目为龙头，加快延伸光热、光伏发电技术、材料、装备，形成集太阳能研发、生产、工程、服务一体化产业体系。三是核能产业链。以兰石换热设备公司、宏祥电力公司、中核集团兰州铀浓缩公司、长征机械厂等为骨干，加快延伸发展核电用板式换热器、核电用鼓形滤网、核电空冷器等，构建核电装备产业体系。四是生物质能产业链。以秸秆、餐厨垃圾等资源综合利用为主，延伸发展生物质能。（五）新材料产业链。一是金属材料产业链，以兰州金川金属材料公司、西脉公司、甘肃中科药源公司为龙头，延伸发展镍钴粉体及新能源材料、镍材及镍基合金、镍钴及铂族金属系列催化剂、高纯金属、金属有机化合物、银系列产品等六大系列产品，加快二次电池与车用动力电池的项目实施，突出抓好镍基、铜基、钴基、钛基合金（精密合金、耐蚀合金、不锈钢）、电子功能材料、纳米结构材料等的研发和产业化。以西脉公司为依托，延伸开发TiNi、CuAlX形状记忆合金医用骨科器件，加快开发心血管支架、脊柱支架及脊柱外科手术器械等。二是非金属材料产业链，以兰州瑞玛化机公司、紫金矿业公司为龙头，实施红褚石材料等资源开发，延伸工业传质材料、航空航天领域材料、高档建筑装饰材料等。三是有机材料产业链，以兰州石化、蓝星公司、蓝维公司、兰飞集团公司等为依托，延伸发展碳纤维、聚乙烯工程纤维、特种橡胶、乙丙橡胶、聚碳酸酯、高吸水性树脂、塑料合金、人工心脏瓣膜等，配套航空航天、石化工业、汽车产业、机械、轻工、体育用品等产业。（六）有色及冶金产业链。一是铝冶炼及加工产业链。以连城铝业400千安大型预焙槽技术节能环保改造、25万吨高精度铝合金扁锭及工业交通用铝合金圆锭等项目为龙头，推进煤电铝一体化，在连海、平安形成煤——发电——电解铝与碳素——铝合金——铝型材产业链，重点延伸铝板带箔及轨道交通、汽车、建筑用铝合金、铝铸件等。二是钢材产业链。以榆中钢厂灾后重建项目为龙头，加快延伸发展H型钢、棒材，规划实施40万吨高频电阻焊管项目。三是金属硅-多

晶硅、有机硅-硅材料产品链。四是铁合金产业链。开发低碳、低硫、低磷等精炼产品以及硅铝钡等复合铁合金品种，进一步压缩硅系、锰系普通铁合金产量。五是碳素产业链。以方大碳素、阳光碳素为依托，加快特种石墨、高炉炭砖、核电站炭堆内构件等高端产品的延伸开发。（七）农产品加工产业链。一是烟草业继续发挥品牌优势，争取国家支持扩能到100万箱，提高高端产品比重，增加新品种，加大品牌拓展延伸。二是啤酒及饮料加工产业链。重点实施黄河啤酒公司50万吨啤酒生产线，并进一步延伸麦芽加工及大麦种植。引进资金技术品牌，延伸发展果蔬饮料。三是特色农产品产业链。建立面向主产区的的研发中心，延伸百合、玫瑰、红提等特色农产品深度加工链，进一步做精做细，推进品牌培育，提高附加值。推进高原夏菜向真空冷冻蔬菜等深度加工方向延伸。完善行业协会组织，做大产业规模。四是肉类及乳制品产业链。以兰州肉联厂屠宰加工生产线、兰州正大公司、润通公司无公害绿色猪肉养殖为龙头，延伸发展多花色低温肉制品，开展畜禽加工废弃物的综合利用。加快养殖与加工利益共同体的链接，延伸饲料加工、养殖、乳品加工产业链，开发多品种多花色乳业新产品，培育和做大做强区域乳业品牌。发展鲑鳟鱼的养殖及精深加工，使其向精深化、系列化方向发展。（八）生物医药产业链。充分发挥甘肃中藏药资源优势、品牌优势、生物制药研发优势，在生物医药领域，延伸多糖蛋白结合疫苗、病毒性疫苗、人畜共患病疫苗等的研发，发展免疫、诊断和治疗的新型生物药品，争取新推出3-5个国家一、二类新药。在中藏药领域，以佛慈制药、奇正藏药等优势企业为龙头，实施中药材种植基地GAP达标建设，推广应用先进的提取、纯化和制剂技术，培育10个左右安全、高效、稳定、符合国际质量标准的现代中成药。在医学工程领域，加快重离子束治癌项目建设，带动核医疗设备及核医学的发展。突出抓好佛慈制药安宁医药园、新兰药集团搬迁改造以及甘肃渭河源生物公司生物科技产业园等一批重点项目的建设。逐步形成优势突出、富有潜力的生物医药产品群和产业链，把生物医药产业发展成为集研发创新、中试孵化、规模生产、营销物流、产业服务为一体的现代产业体系。（九）循环经济产业链。以窑街煤电油岩炼油及炼油尾气与矿井抽排瓦斯发电、祁连山水泥窑炉余热发电、腾达西北铁合金矿热炉余热发电、2×300MW煤矸石电厂、颐和新材料公司建筑矿渣等固体废弃物综合利用、甘肃鹏飞公司20万吨泡沫玻璃生产线、甘肃驰奈生物能源公司餐厨垃圾资源化处理等重点项目为支撑，打造煤电、冶金、建材循环经济产业

链；以兰州石化公司、西北永新公司为主，加快中水回用技术与资源梯级利用技术的推广，推进三废资源化及无害化处置，以精细化工为主线，打造石化循环经济产业链。在农产品领域，加快形成以饲料——畜禽养殖——肉、乳制品加工——废弃物综合利用；大麦种植——麦芽加工——啤酒生产——渣液利用；马铃薯初级加工——马铃薯综合开发为主线的农产品加工循环经济产业链。（十）环保产业链。一是环保设备材料产业链。以甘肃节能环保工程公司、甘肃金桥水处理公司、西北永新公司等为龙头，依托中科院兰州分院、西北师大、兰州交通大学等的科研力量，开展以大气、水、土壤、噪音、固体废弃物污染治理为重点的综合防治关键技术及相关设备、烟气脱硫与除尘一体化技术产品、净水剂技术的研发、水处理设备等的研发生产。二是环境服务产业链。以甘肃节能环保工程公司、甘肃科近公司、大禹节水公司等为依托，进行环境保护技术、管理与工程设计等方面进行延伸。六、兰州市加快工业优化升级的保障措施（一）改善加快工业优化升级的环境。一是营造良好的社会环境。引导全社会关心经济、支持经济，调动各方面力量投身经济建设。二是完善配套能力，不断地满足企业需求。适应产业集群、产业集聚的要求，搞好配套和服务，满足企业在价值链上下游的配套和延伸需要，企业在培训、研发、智力支持等方面的需要，企业对政府在排忧解难、解决具体问题方面的需要。三是改善经营环境。首先是遵循国际普遍规则，加强对知识产权的保护；其次是采取过硬措施，解决好收费过高和乱收费问题；最后是解决好政府部门办事效率低、为企业服务意识淡薄的问题。四是提高城市综合服务水平，在理念、管理、制度、规则上与国际接轨，学会按国际通行规则办事。着力完善信息服务、商贸流通、中介服务、文化服务、社区服务、房地产等六个体系，全面提高现代服务业的整体素质和发展水平。（二）加强基础设施建设。加速推进新型工业化，必须加强基础设施建设。世界各国的经验表明，在工业化进程中，不论是在产业集聚时期还是分散发展时期，交通、能源、通讯、港口等公共设施和社会基础设施建设均起了不可低估的作用。基础设施建设本身就是工业化的一部分，更是与现代工业密不可分。在产业集聚发展时期，完善的基础设施加速了工业化、城市化进程。在分散发展时期，一方面，发达的基础设施为实现城乡一体化提供了可能；另一方面，基础设施通过改变时空的相对距离，扩大了中心城市的辐射范围和影响，从空间上使产业链条得到有效延伸，产业得到合理布局。在基础设施建设中，工业园区应加快基础设施建设，改善软硬件环

境，建立多元化投入、市场化运作、政府支持、滚动开发的新型园区开发机制。要形成产业结构调整和工业布局联动的格局，拓展工业发展空间。结合城市发展、环境保护和产业结构调整，有序引导城区企业向开发区和工业园区集聚。在土地置换、税收优惠、搬迁补助、技改资助等方面提供优惠政策，鼓励市区企业搬迁改造，引导市区工业向园区聚集，培育具有兰州特色的产业板块。推进兰渝铁路、西（安）平（凉）铁路建设，新开工建设兰新铁路第二双线，推进宝鸡至兰州客运专线、银川至兰州增建二线、兰州至成都、干塘至武威、兰州至张掖铁路增建三四线、兰州铁路枢纽改造和兰州集装箱中心站建设。抓紧开展兰州至合作、天水至哈达铺、敦煌至格尔木、额济纳至哈密等项目前期工作，开展西宁至成都、平凉至庆阳铁路论证工作。适时启动兰州市城市轨道交通建设。增强兰州机场枢纽功能，合理规划建设兰州国际航空港，积极开辟兰州至日韩、港澳等国际和地区航线。改扩建敦煌、嘉峪关和庆阳机场，新建夏河、陇南、张掖、武威、金昌等机场，适时实施天水机场迁建工程，开展新建平凉机场前期论证工作。鼓励在甘肃设立通用航空公司，建设通航起降点，提升航空应急救援能力。加快城镇道路、供水、供气、供热、垃圾和污水处理、再生水回用、园林绿化等基础设施建设。推进兰州新区、白银工业集中区基础设施建设。支持重点城市发展热电联产。加快信息基础设施和数字化城市管理信息系统建设，提升国道、省道移动通信覆盖水平，扩大农村通信覆盖面，提高信息安全和应急保障能力。支持兰州等重点城市大气污染防治。着力解决重点流域水污染、矿区环境污染、城市大气污染、农村面源污染和土壤污染等突出环境问题。加大兰州等重点城市大气污染防治和清洁生产支持力度。加快实施水污染防治工程，提高城镇污水处理率和垃圾无害化处理率。推进城市垃圾等固体废物和医疗垃圾等危险废物集中处置设施建设，加强兰州等重点城市地质灾害防治工作。（三）支持金融业发展。金融是现代经济的核心，工业化必须有强力的金融支持。从地方政府来说，抓金融工作，主要是着力抓金融生态环境。商业银行实行商业化改革与管理，更加注重经营效益。他们越来越重视对地区的信用评级，关注金融生态。要正采取有力措施，支持加快社会信用体系建设，改善金融生态环境，为加速推进新型工业化提供支持。（四）进一步扩大开放。扩大开放、招商引资，是促使观念更新，加快产业结构调整、产业升级，加速工业化的最有效途径和重要动力。当前，世界范围内产业转移的速度加快、规模扩大，产业链条全球配置、产业转移层次提高，全球化分工基础

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