重庆市规划局关于发布《重庆市城乡规划公共服务设施规划导则(试(2)

目 录

1 总 则 .......................................................... 1 2 公共服务设施的定义与分类 ........................................ 2

2.1 公共服务设施的定义 .................................................. 2 2.2 公共服务设施的分类与分级 ............................................ 2

3 公共服务设施规划原则 ............................................ 4 4 教育设施规划布局与设置标准 ...................................... 5

4.1 教育设施类别 ........................................................ 5 4.2 教育设施选址 ........................................................ 5 4.3 教育设施配置标准 .................................................... 6

5 医疗卫生设施规划布局与设置标准 ................................. 10

5.1 医疗卫生设施的分级 ................................................. 10 5.2 医疗卫生设施选址 ................................................... 10 5.3 医疗卫生设施配置标准 ............................................... 11

6 文化体育设施规划布局与设置标准 ................................. 13

6.1 文化体育设施的分级 ................................................. 13 6.2 文化体育设施的选址 ................................................. 13 6.3 文化体育设施配置标准 ............................................... 13

7 社会福利与保障设施规划布局与设置标准 ........................... 19

7.1 社会福利与保障设施的分级 ........................................... 19 7.2 社会福利与保障设施选址 ............................................. 19 7.3 社会福利与保障设施配置标准 ......................................... 19

8 社区公共服务设施规划布局与设置标准 ............................. 23

8.1 社区定义与分级 ..................................................... 23 8.2 社区公共服务设施的选址 ............................................. 23 8.3 社区公共服务设施配置标准 ........................................... 24

9 名词解释 ....................................................... 29 附录A：本导则用词说明 ............................................ 32 附：补充说明与参考文献 ............................................ 33

I

1 总 则

1.0.1 为了加强对重庆市公共服务设施规划和管理的技术指导，确保公共服务设施得到合理科学的布局和落实，根据国家和重庆市有关法律、法规、技术标准和规范，并结合重庆市发展的实际，编制本导则。

1.0.2 本导则适用于对公共服务设施规划编制与管理中普遍性的技术问题进行指导，对于特殊问题仍需进行个案研究。在重庆市辖区内，从事公共服务设施规划的编制和管理工作，应参照本导则。

1.0.3 公共服务设施的规划与管理除参照本导则外，尚应符合国家和重庆市的有关法律、法规、规章、技术标准和规范的规定。

1.0.4 本导则在试行中将不断地修订和完善，必要时进行版本更新。

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2 公共服务设施的定义与分类

2.1 公共服务设施的定义

2.1.1 公共服务设施是指城市中为社会服务的行政、经济、文化、教育、卫生、体育、科研等机构或设施。

2.1.2 根据《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137～90），居住区及以上的公共设施用地（C类）分为八大类，分别为C1行政办公用地、C2商业金融业用地、C3 文化娱乐用地、C4 体育用地、C5 医疗卫生用地、C6 教育科研设计用地、C7 文物古迹用地和C9 其他公共设施用地。

2.1.3 居住小区及以下的公共服务设施隶属于居住用地R大类中的R12、R22、R32、R42中类。

2.1.4 镇规划与村庄规划的公共服务设施分类与城市基本相同，无用地代码。

2.2 公共服务设施的分类与分级

2.2.1 本导则所指的公共服务设施分为五类：（1）教育设施；（2）医疗卫生设施；（3）文化体育设施；（4）社会福利与保障设施；（5）行政管理与社区服务设施。

2.2.2 由于本导则中仅对需要设置的公益性公共服务设施进行规定，对C7文物古迹和营利性市场配套设施C2商业金融业两类不予纳入 。

2.2.3 按照服务范围和服务人口规模合理均衡配置的原则，本导则公共服务设施分为居住地区、居住区、居住小区三级，条文中对涉及的个别类型公共服务设施规定市级、区级和居住组团级配置标准。

2.2.4 市级公共服务设施是指以全市及更大区域为服务范围的公共服务设施。 2.2.5 区级公共服务设施配置标准是根据重庆市各区县的发展需求，结合国家相关标准而制定的。

2.2.6 居住地区、居住区、居住小区、居住组团人口规模及服务范围

1 居住地区的人口规模10～20万人，1～5个居住地区构成城市的功能组团。

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2 居住区的人口规模为3～6万人左右，服务半径800～1000m，2～3个居住区构成居住地区。

3 居住小区的人口规模为0.45～1.5万人，服务半径300～400m，4～6个居住小区构成居住区。

4 居住组团的人口规模为0.09～0.3万人，3～5个居住组团构成居住小区。

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3 公共服务设施规划原则

3.0.1 市级、区级公共服务设施的内容和规模应根据城市发展的阶段目标、总体布局和建设时序，按照城市总体规划和分区规划来确定。

3.0.2 居住地区级以下的公共设施的配置，应与居住人口规模相适应。 3.0.3 在新区和有条件的旧区，应通过规划预留中心用地的方式，相对集中布置同级别公共服务设施，形成一定规模的公共服务中心。

3.0.4 村庄公共服务设施，除学校和卫生室以外，宜集中布置在位置适中、内外联系方便的地段。

3.0.5 本导则各类设施配建表中所列出的各级公共服务设施是规划配置中所必须考虑的最基本的项目，在规划编制和管理中，还可根据实际需求在表列设施项目以外，增加所需的公共服务设施。

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