发挥国税青年基层干部主观能动性初探

发挥基层国税青年干部主观能动性的探讨

提要：本文通过对国税系统基层青年干部发挥主观能动性的现状进行分析，深入剖析制约基层国税青年干部发挥主观能动性的主观和客观因素，并试图找出破解困境，充分发挥基层国税青年干部主观能动性，推动国税事业又好又快发展的有效途径。 关键词： 青年干部 主观能动性

我局系统现有在职干部88人，其中20-35岁之间的青年干部达到了55%，占据了半壁江山。这些人大部分是西北税务学校毕业分配进来的，另外一些是近年来通过公务员考试进来的大学生。这些青年干部知识结构广、学习能力强、精力旺盛，具备了干事创业的优良条件，提高并充分发挥他们干工作的积极性、主动性，是国税事业能否时刻保持旺盛的生命力的前提，从另一个角度说，也是我们国税事业兴衰成败的关键。

一、目前我局青年干部主观能动性的现状

近年来，我局始终把干部队伍管理作为干部队伍建设的“龙头”，贯彻“信息管税、机制管人、内控促廉”的既定方针，坚持以人为本，抓教育、重管理，干部队伍的整体素

质有了大幅提高，团队意识、凝聚力和战斗力也得到了明显增强，发展步伐不断加快，干部队伍的建设取得了明显成效。特别是青年人有干劲、有闯劲，需要用事业有成证明自身价值，需要在这一时期奠定良好的事业基础，实际上，这部分同志已经是税收工作的中坚力量，但是有一部分青年干部在工作中表现的主观能动性不强，主要表现在：

一是个人定位不清楚，奋斗目标不明确，主观上不知道怎样做才能体现人生价值，客观上竞争的激烈及很多人为因素使其出现消极情绪，工作没有激情。

二是一部分青年干部没有把全部心思放在工作，有炒股、做生意等现象，耗费他们很多精力，工作不深入，懒散、推诿扯皮，影响其工作质量和效率。

三是生活中对自己要求散漫。少数干部片面追求享受，与别人比生活档次；热衷于小家庭生活，放松对事业的追求，庸庸碌碌，不思进取。

四是学风不浓。部分青年干部主动学习的劲头不足，甚至是采取消极回避的态度，厌倦学习，知识更新跟不上步伐。

二、造成基层国税青年干部主观能动性不强的现状的深层原因剖析

造成基层国税青年干部主观能动性不强的原因是多方面的。具体来讲，可以分为主观方面的制约因素、客观方面

的制约因素、以及主、客观方面不能达成一致的制约因素三类。

一是主观方面的制约因素。部分青年干部的世界观、价值观、事业观还存在一些偏差，不能很好的去适应社会、适应环境。工作态度消极，对于工作没有一个远景规划，想法不多，何谈去做。

二是客观方面的制约因素。税收任务连年大幅增长、依法治税力度不断加大、税收征管工作的标准和要求也越来越高，使得处于税收征纳前沿和税收管理“终端”的干部，面临的工作压力越来越大，大大影响和削弱了青年干部主观能动性的发挥。

三是主观方面和客观方面不能达成一致的制约因素。近几年进入系统的大学生，由于所学专业和税收工作并不完全对口，导致他们工作不能很快上手，自己的抱负不能很快付诸实践，工作积极性也变得不强。还有一点，长期以来，我们税务干部的收入处在政府部门的前列，但随着不断的改革，这种优势越来越弱，和青年干部进入国税系统前的期望值越来越不符，物质待遇也是发挥主观能动性重要的一方面。

三、解决阻碍基层国税青年干部发挥主观能动性的途径初探

美国著名心理学家马斯洛的人本主义心理学讲道：“人在满足了其生理、安全、归属等基本需要后，还有受尊重与自我实现的需要。”在对基层国税青年干部的管理实践中，如果一味强调对干部的管理、监督和制约，而忽视对干部责任心和事业心的培养，将会导致监管双方的信任度严重下降，挫伤和抑制广大干部的工作热情，影响青年干部主观能动性和工作积极性、创造性的发挥。因此，我们在完善落实各项工作制度、加强内外监督的同时，要以科学发展观指导税收工作，重视运用人本原理，做到以人为本，统筹兼顾，着眼于和谐健康国税构建，从以下几个方面入手培养青年干部强烈的事业心、高度的责任心，强化其自律意识，激发青年干部工作的源动力和内在潜能。

（一）切实加强思想上的引导，激发青年干部的能动性 调动青年干部的积极性，重要的是启发自觉意识。有了“我想学”的自觉性，有了“我要干”的内动力，就能干成事、干好事。因此，要真诚引导青年干部在自我提高、自我奋进上下功夫。明白“在岗干什么、进步靠什么、奋斗图什么”等问题，不断强化职责意识、创新意识和奉献意识。

（二）优化用人机制，努力实现人尽其才

调动青年干部的主观能动性，内力是根本，外力是关键。要在不断激发内动力的同时，适度增加对干部的外动力。叫

响“靠素质立身，凭才学进步”，采取行之有效的措施，坚持能上能下的原则，实行干部任用竞争上岗、双向选择机制、未位淘汰制，营造公平公正的氛围，使青年干部增强危机感与紧迫感。我局在今年的机构改革中，营造了公平、公正的干部竞争上岗机制，放宽了对工作年限的要求，使很多青年干部有了参与竞争的机会，对在省局几次百佳考试中获得好成绩的几名青年干部给予肯定，使好些青年干部走上了科股级领导岗位，充分调动了青年干部的工作的主动性和积极性。

（三）注重和谐团队建设，增强凝聚力

以人为本、和谐发展是增强干部队伍活力的关键。要以关心人、尊重人、理解人、信任人为导向，在潜移默化中凝聚人心。应根据国税干部职工对精神文化生活的新要求，创新国税队伍文化建设，有计划地开展丰富多彩、健康有益的文化活动，最大限度地满足干部职工日益增长的精神文化需求，使青年干部们在自娱自乐中交流情感、增进团结，营造友好健康、努力进取的工作氛围，凝聚团队合力；将“沟通无限”的理念融入到工作、生活的全过程，及时了解青年干部的思想动态和情绪取向，随时加以引导，消除不满心理、释放内心压力、协调人际关系。作为党组织和领导，在对青年干部严格管理的同时也要给予爱护与帮助，青年干部有困

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