扬州邗江区天网工程租赁采购项目公开招标文件(4)

（2）设备清单中未列入，但在施工过程中需要的设备或工艺均视由投标方提供。 （3）本项目最高限价为960万元人民币，高于最高限价作为无效投标处理。 2.3评标过程的保密性

（1）采购中心将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

（2）任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 （3）凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。

2.4评标程序

（1）投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。

A、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

B、符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

（2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（3）比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

（4）推荐中标候选供应商名单。按照得分高低顺序对中标候选供应商进行排列，其数量根据采购需要确定。

3、定标

3.1招标项目领导小组根据评标委员会推荐的候选供应商顺序确定中标供应商，或由评标委员会直接确定中标供应商。

3.2中标供应商确定后，将在扬州市邗江区政府采购中心网站等媒体上发布公告，并同时向中标供应商发出中标通知书。

3.3中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 3.4无效投标及废标

投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1）应交未交投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的； （3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

3.5有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

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（4）因重大变故，采购任务取消的。

第六章 招标项目的技术要求

1、基本要求

投标单位的前端设备、后端云存储、管理软件须满足国家（GB/T28181-2011）标准,系统设备及控制系统必须符合公安部颁布的《城市监控报警联网系统系列标准》（GAT669-1至10-2008、792.1-2008、793-1至3-2008）、《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GAT832-2009），符合江苏省公安厅《全省公安机关道路监控网“3.20”工程建设规划及技术指导意见》（苏公厅[2010]289号）等有关文件规定的要求。

2、系统总体要求

扬州市公安局邗江分局“天网工程”，该监控系统能与现有扬州市公安局视频综合应用平台和邗江分局现有视频综合平台互联互通，能够接入邗江分局大屏指挥显示系统，以实现管理的集中化、监控的分布化。

2.1前端监控点

在邗江区范围内172个指定前端点位安装监控，含510台高清枪机，5台高清球机和6台高空瞭望球型摄像机。高清枪机采用300万以上像素、低照度、低码流、低功耗相机，每台高清枪机配一台LED补光灯用于夜晚补光，帧率25帧/秒。整套系统满足全天24小时监视的要求。前端监控点主要包括高清摄像机、SD卡（32G）、补光灯、立杆、基础建设和系统建设所需的其他相关配件。在网络传输发生故障时，前端应具备本地存储功能，网络恢复后，能自动续传至控制中心。

2.2网络传输部分

运营商必须为“天网工程”建设独立的视频专网，链路方式须采用裸光纤或GPON无源光纤网络传输，所有前端监控点全部接入邗江分局控制中心。网络传输线路以前端设备集中点为单位，共计172条，单条传输线路带宽不低于100M，网络稳定，能够充分保证4路300万像素高清摄像机同时以最高码流传输数据的需要。

2.3监控控制中心

监控控制中心设备在扬州市公安局邗江分局，包括数据存储设备、数据库、视频综合管理系统平台、管理交换机、机柜及相关配件，视频综合管理系统平台具有智能卡口系统平台、社会面监控系统平台、电子警察等子系统功能模块，可支持多浏览客户端同时进行图像的实时浏览、录像回放及高清录像存储。系统采用高清1080P（重点部位采用高清300万像素存储），录像存储时间不低于30天，投标厂商需承诺能够整合接入公安新大楼的大屏系统，如接入过程中产生额外费用由投标厂商承担。

3、设计原则

根据系统建设目标，系统设计原则如下：

3.1经济性

充分利用成熟的先进技术，采用性能/价格比较高的产品;避免盲目追求最新技术，同时又要防止系统处理能力不够;整个系统易用、实用、易于维护。

3.2可靠性

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系统建设尽量采用主流产品，选择可靠的软件开发合作伙伴是保证系统可靠性的关键。系统应最大限度集成世界上稳定且优秀的技术及组件，采用成熟技术以降低系统的不稳定性；系统应该支持基于集群技术的负载均衡功能，保证系统核心应用有足够的备份容错，提高系统的可靠稳定性。

3.3开放性

技术方案和软件具有良好的互联、互操作能力及升级能力，遵循最新的国际标准、国家标准和行业标准，遵循开放的原则。便于被更高层次的管理软件集成。

3.4先进性

系统技术水平保证先进性，符合当今计算机科学的发展潮流。系统软件平台、硬件平台技术已经实践证明其有很强的实用性;开发单位有能力进行该项产品的持续性开发，可以保证该项技术不断地更新并顺利升级而维持系统的先进性。可扩展性系统结构易于扩充，以适应今后可能出现的较大任务负载。硬件平台具有可升级性，当需要时可以通过设备扩展以提高系统的处理能力，从而保护原有投资。系统软件应具有可扩充性。采用面向对象的结构设计，具有很强的灵活性、可操作性和可扩展性。完全模块化的软件架构使得在今后业务发生变化时，模块的增加和对模块的修改不应对其他模块产生影响。可以方便的在数字图象监控系统功能上扩展安防、门禁和未来环境、电力、GIS、智能视频分析、信息安全管理等综合监控系统功能。

3.5易用性

尽量采用大家熟悉的易于维护的系统平台。可操作性及界面友好，充分考虑值班人员的特点，使数据处理工作简单、方便、快捷。业务流程清晰，符合常规业务处理习惯。基于网络架构，可以远程配置管理，实施方便、维护方便。而系统软件采用统一风格的用户界面，操作方便,采用中文图形界面及多媒体技术,使系统具有处理声音及图像的能力。

3.6兼容性

系统能充分保证与其他监控系统之间兼容性。 4、施工要求及工程内容

4.1系统集成总承包工程实施

根据要求提供项目工程详细技术设计、项目实施、文件和技术资料的整理、培训、质保期内免费服务以及长期售后服务等全套服务。

4.1.1工程详细技术设计

工程实施要求中标人对本招标涉及的所有工程技术内容负责。

基于本项目技术要求，中标人要进行本项目工程的详细技术设计和相关的交通工程设计，完成前端设备的选型、技术要求和采购。

4.1.2工程集成内容 所有设备安装调试； 外场立杆施工；

主要应用支撑系统建设和应用软件开发；

各应用支撑系统中心集成接入和集成平台软件开发； 系统总体联调

4.1.3外场设备安装调试

中标人负责完成所有系统外场设备的安装调试和中心接入。

4.1.4设备安装技术要求

安装位置：前端视频采集设备在外场指定点位。

安装要求：安装前需要对设备开箱查验，设备安装规范、布线整齐，设备正常工作。 环境条件：室内工作环境为标准机房环境，AC 220V50Hz不间断电源供电。

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设备安装所需的技术资料、安装规程、必要的仪器和专用工具、设备及工程作业车等均由中标人提供。

现场设备、控制箱等产品构件应安装牢固端正、结构稳定、位置正确、部件齐全、出线管与箱体连接密封良好。各种固定螺栓紧固。

机箱等室外设备需作喷塑等防锈处理，并充分考虑调温防水防尘等问题，防护等级IP55。 设备安装完成后应无划伤裂痕。 4.1.5立杆安装位置：

摄像机立杆安装在绿化带、花砖处，不得树立在道路、广场、景观带等妨碍车辆及人员出行、娱乐休闲的位置，并考虑与路面环境相协调。立杆必须垂直安装，并印有“邗江公安+编号”的统一标志，并配有统一、牢固的专用锁。所有线路不得外挂，全部穿入立杆内。

4.1.6系统供电：

系统尽可能通过路灯箱取电，所有取电处必须配置空开，并固定牢靠。

4.1.7系统接地：除电源地线正常连接之外，整个前端设备通过立杆进行接地，接地采用4cm角钢打入地下2米以上，并于立杆进行焊接。接地电阻不得大于1欧姆。

4.1.8破路破土：不得破坏主路面，若非要破坏人行道路面时，应采用立即开挖、立即修复方式，开挖与修复应在同一天进行，并保证线路敷设深度到达车辆通行标准，路面应采用SC32过路管敷设。破土时尽量选择绿化少、城市建设管道少的位置开挖，开挖后应及时回填。

4.1.9架空敷设：部分线路需要架空时，架空高度不得低于6米，部分特殊地段按现场特殊要求。架空线路必须采用架空钢丝绳，采用挂钩将线缆挂于空中。

4.2项目管理

中标人负责对项目工程建设进行总体管理，投标人应提供项目工程实施所必须的管理安排和实施计划，提出保证项目顺利实施的具体措施。

中标人负责完成本项目工程中的所有市政配套工程建设，包括市政有关手续的办理，绿化，路面等市政设施损坏的补偿等。

4.3技术资料

4.3.1投标技术文件

投标人应根据招标文件中的相关说明和要求，提供关于本项目的技术方案和实施方案。 投标人需提供主要设备的授权文件，对系统应用软件(包括各子系统)，属于自己研发的需提供软件著作权证明；属于中标后按业主要求开发的，著作权归双方所有，并应向业主提供应用软件程序源代码。属于购买第三方，应提供第三方著作权证书以及授权证明。

4.3.2验收文档

系统完工验收提供的文档：

项目技术文档、工程总体实施方案、施工记录、工程图纸、项目竣工自检报告、工程实施总结及招标人要求提供的其他相关文件资料。

4.3.3用户手册

中标单位提供完备的使用指南、维护手册等用户所要求的全套技术文件。

4.4培训

培训包括技术人员培训、业务系统培训以及用户所要求的相关培训。

对于所有培训，中标人必须派出具有相应专业的实际工作和教学经验的教师和相应的辅导人员进行培训。培训所使用的语言和教材必须是中文。

所要求的培训内容必须随投标文件一起提交。

4.5验收

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系统建设完成后，中标单位应对整个系统进行联调并进行详细的测试，测试结果需满足投标文件所要求的各项指标，项目完成初验。

系统初验合格后进入试运行，试运行期为一个月。

中标单位应拟定验收计划和验收内容，并形成正式文件，供业主确认。

系统试运行结束后，由业主组织专家验收组验收，专家验收组按照国家有关标准及招、投标文件中技术要求进行验收，并出具验收意见，中标人负责向专家验收组提交验收所需文件，通过后即告系统验收完成。

4.6、质量保证

系统从验收合格之日起，进入质量保证期。

在质量保证期内，对任何因安装工艺、材料和产品质量而造成的设备或部件的损坏，由中标人提供无偿的更换和维修。所更换的设备需为同类、同型号产品。在质量保证期内，中标人负责系统维护，系统维护应及时、高效。在质量保证期内，所有设备的检验、标定、检测等工作及费用均由中标人承担。

4.7、售后服务

中标人在扬州地区需具有专业维护机构，具备常驻维修人员和相关维修设备和车辆。具有良好的售后服务、质量保证体系和相应的技术保障措施，提供全方位、有效而及时的售后服务和技术支持。

投标人在投标时必须明确提出对本项目的免费售后服务承诺，包括：投标人向招标人提供故障报修的联系方式；投标人接到报修通知后，一般故障排除最长时间不超过4小时；特殊故障排除最长时间不超过24小时。一般故障指下端设备发生故障，特殊故障指系统软硬件疑难故障。

投标人在维护时必须配有不少于5人的专业维修队伍，配备专车，每周不低于2次至监控控制中心进行日常检查、维护，每个月清洗一次前端摄像机并留有记录。提前发现并解决问题。

对建设方提出的合理服务要求，中标人必须即时进行电话、邮件或远程网络支持，并在4小时内到场服务，如不到场，建设方有权自行处理，相关费用由中标方负责。

4.8、配套服务

为提高群众防范意识，提升“天网工程”在服务民生方面的作用，中标人可结合本单位现有资源优势，提供以下配套服务：

（1）在招标方现有的相关公安宣传、警务公开、警务动态、平安社区、服务民生等平台上，结合“天网工程”信息系统实际，建立一个科学、可行、信息覆盖面广、互动性强、影响力大的“天网工程”综合业务宣传应用平台；

（2）能丰富社会公众了解邗江公安切实为民服务工作的途径，并提供给邗江公安干警一个集新闻发布，警示教育，业务活动，公众影响力大的主流宣传媒体阵地；

（3）通过后期系统间的无缝对接，该平台能在服务民生方面把“天网监控”工程的应用延生到居民家中，扩大“天网工程”的服务范围，提高公安机关打防控效能，增强打击犯罪威慑力，提升居民技防意识，从根本上保障居民安全。结合现有案例拿出有效方案；

（4）当应对突发紧急情况，该平台能为邗江公安提供一个针对辖区居民实现应急通告功能的重要宣传通道。

4.9安全要求

安装施工原因造成的人员伤害和一切损失由中标方承担。 5 主要硬件设备要求

5.1、前端枪型摄像机技术参数要求 图像传感器：1/3英寸CMOS ★像素数：2048*1536

日夜功能：支持IR-CUT电磁式切换

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