乡镇医疗急救站建设项目可行性研究报告(2)

乡镇医疗急救站建设项目可行性研究报告

1.2.2采用的主要规范和标准

1、《民用建筑设计通则》GB50352-2005 2、《建筑设计防火规范》GB50016-2006 3、《民用建筑热工设计规范》GB50176-93 4、《公共建筑节能设计标准》 GB50189-2005 5、《城市道路和建筑物无障碍设计规范》JGJ50-2001 6、《防治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T 393—2012） 7、《建筑工程抗震设计规范》GB50011-2015 8、《建筑抗震设防分类标准》GB50223-2013

1.2.3编制范围

本报告在调查研究、收集基础资料和数据的基础上，按照有关规定，就某某镇、大藏乡、沙尔宗乡、白湾乡新建４个医疗急救点业务用房及配臵相关设施设备项目，阐述项目建设的背景及必要性，确定建设内容和规模，提出方案，研究确定合理的建设和组织管理措施，进行投资估算，供建设单位和有关部门决策参考。

1.3可行性研究概要

1.3.1项目建设的必要性

随着某某县的人口增加，以及自然灾害，突发病痛的无征兆性，现有的医疗单位已不能满足广大农牧民的看病、就医、疾病预防的需求，因此，新建某某镇、大藏乡、沙尔宗乡、白湾乡新建４个医疗急

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救点业务用房及配臵相关设施设备是非常必要的，以此解决当地农牧民的医疗急救问题。

1.3.2建设条件

本项目建设场地分别位于某某县某某镇、大藏乡、沙尔宗乡、白湾乡4个地方。

本项目建设场址市政配套设施齐全，可以充分利用已有设施，不增加相关成本，加快建设速度。交通便利，工程相关物资供应和运输均方便快捷，可以顺利完成项目建设。

1.3.3建设内容及规模

对照《某某县2017年中央预算内藏区专项项目表》的要求，结合我县现有设备以及需求，拟在某某镇、大藏乡、沙尔宗乡、白湾乡新建４个医疗急救点业务用房及配臵相关基础医疗设施设备。其中：

某某镇医疗急救点业务用房300平米； 大藏乡医疗急救点业务用房300平米； 沙尔宗乡医疗急救点业务用房750平米； 白湾乡医疗急救点业务用房300平米。

1.3.4建设项目服务范围

某某县4处乡镇医疗急救站业务用房，将分片区为全县广大人民服务。

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1.3.5环境保护

本项目在建成后对环境无不利影响，在施工阶段应注意环境保护。

1.3.6组织管理

某某县卫生局本项目的建设业主。

为确保项目工作顺利实施，制定项目年度和季度建设计划，安排协调项目资金，检查督促计划实施。

设立独立的基建账户，由于本项目建设资金运用较大，必须按照国家规定制定规范的项目财务、会计和报账管理制度，检查监督项目资金到位和使用情况，配合接受审计。

此外，按国家有关要求，实行工程监理。对监理单位实行招标，招标委托的工程监理组织必须具有相应资质等级及相应监理资格证书。在项目实施过程中，建设单位派出监理代表，与工程监理一道，做好各子项基建工程进度、质量和费用控制。

1.3.7实施进度

本项目总建设工期15个月，即2016年10月至2017年12月。项目前期工作拟于2017年底前完成。

1.3.8投资估算及资金筹措

本建设项目总投资为500万元，其中：

某某镇医疗急救点业务用房300平米，100万元；

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大藏乡医疗急救点业务用房300平米，100万元； 沙尔乡医疗急救点业务用房750平米，200万元； 白湾乡医疗急救点业务用房300平米，100万元。 项目资金筹措：2017年中央预算内藏区专项资金。

1.3.9效益分析

十一五以来，在各级党委政府的关心支持下，全州卫生事业得到长足发展。该项目的建设，首先将在一定程度上大大提高全州人民的健康水平；其次，通过该项目的实施，将有效改善大藏乡的医疗条件，有力预防控制地方病、传染病。对某某县藏区政治稳定、民族团结、经济发展、社会进步起到积极的作用，为当地群众更好的提供医疗预防急救服务。该项目的实施是创建和谐社会的重要举措。

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第二章 项目建设的意义及必要性

2.1项目提出的背景

建国前，某某州没有正规医院，广大老百姓得了病，看不起病，吃不起药，小病扛，大病拖。新中国成立以来，特别是改革开放三十年来，在党和政府重视帮助下，随着卫生体制改革的深入，某某州医疗网点普及率高、覆盖面广，除乡镇卫生院外，各村基本上达到一村一室，有的甚至一村拥有三个卫生室，在一定程度上方便了农民就医，缓解了农村医疗发展滞后于需求的矛盾。

目前，全州医疗服务体系存在六个不协调：一是医疗急救事业发展与经济发展不协调，医疗急救长期滞后于经济和其他社会事业发展。二是医疗服务与医疗保障不协调，医疗保障发展滞后，城乡居民医药费用负担较重。三是城乡、区域医疗急救发展不协调，农村与城市、中西部地区与东部地区以及不同人群之间的医疗服务质量、水平和可及性差距加大。四是医院管理体制、运行机制与医疗服务需求不协调，绩效考核制度有待完善。五是中西医发展不协调，中医药发展滞后，服务领域逐渐萎缩，特色、优势逐步淡化。六是公平与效率不协调，注重了调动医务人员积极性，忽视了维护公共医疗卫生的公益性；注重了提高服务效率，忽视了维护医疗卫生公平。

此外，相对于农村小康应达到的初级卫生标准，个体医疗卫生机构的作用还是有限的，卫生局依靠其固有的优势，才是推进农村小康达标的主力军。但是，以目前某某医疗卫生事业的发展状况，实属心

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