国内外城市开发区转型升级研究进展与展望

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国内外城市开发区转型升级研究进展与展望

作者：曹贤忠 曾刚

来源：《世界地理研究》2014年第03期

摘 要：从各国城市发展历程可看出，开发区是城市发展的重要增长极，也是实现对外改革开放的窗口。与开发区的实际发展相对应，国内外学者们对开发区的研究也呈现出多元化倾向，特别是近十年来，围绕开发区转型升级做了较为丰富的研究，论题主要集中在以下六个方面：开发区转型升级战略；开发区转型升级评价；开发区转型升级的影响因素；开发区转型升级模式；开发区与城市空间组织关系和开发区功能转型。综合上述研究成果发现，开发区相关研究成果逐渐丰富而且呈现出高质量化，但就学科发展而言在转型升级模式、转型升级路径、转型升级潜力等方面尚需进一步的拓展和完善。

关键词：城市开发区；转型升级；研究进展；研究展望 中图分类号：F293 文献标识码：A

开发区是指为促进经济发展，由政府划定实行优先鼓励工业建设的特殊政策地区，常见的形式主要有经济技术开发区与高新技术开发区两种。改革开放三十多年来，经济技术开发区作为各地发展外向型经济的重要窗口，是我国价值链中较为重要的一个环节，已发展成为推动区域经济发展的强大力量。开发区发展至今，在取得许多成就的同时，也遇到了发展瓶颈，转型升级成为其必然选择。经济学和地理学对开发区的研究逐渐从理论和效率评价方面转向功能的拓展方面。功能拓展必然要求开发区进行转型升级，开发区转型升级成为当下研究的重点。开发区是我国改革开放的重要窗口，是实现经济转型的前沿，而转变经济发展方式是实现科学发展的必由之路。开发区转型升级受到各种因素的影响，尤其在国家加大改革开放力度的政策调整下，开发区取得显著成就的同时，转型升级也面临巨大的瓶颈。探求开发区在政策、体制、产业结构、生态环境等瓶颈制约下转型升级的路径以及路径的优化等具有重要意义。关于开发区转型升级的研究，国内外学者一般集中于其评价方法、发展模式与战略、开发区转型与母城区关系、影响因素及发展方式与路径等方面进行研究。 1 开发区转型发展评价方法研究

开发区转型发展建立在对开发区的区情充分了解的基础上，对开发区的发展状况进行合理的评价一直是学者们致力研究的重点。在上个世纪90年代，大多学者对开发区进行评价时采用定性的方法，为当时经济技术开发区的发展提供了一定的理论依据。但进入新世纪后，经济发展形势复杂多变，且经济技术开发区发展面临诸多新因素的影响，过去定性的评价方法不再适用。近年来，学者们多运用实证分析的方法对开发区进行评价，对经济技术开发区展开了综合发展评价、投资环境评价、运行效率的评价（特别是开发区土地利用效率的评价）、生态环境以及功能的评价。美国的埃井雷特·M·罗杰和朱迪恩·K·拉森较早地从事了开发区评价方法的研究，他们运用定性分析方法对硅谷的起步和成长过程进行了考察，并揭示了硅谷形成“凝聚

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