农经统计(3)

农村经济统计必须做好“六个三”----

农经统计是农村社会经济统计的重要组成部分，涉及农村经济、农民专业合作组织、劳动力转移、农村财务、农民负担、土地流转等多方面，及时收集、整理、分析报送相关信息，为各级党政机关研究制定有关农村政策，指导农村经济社会发展，推进农村经营管理工作提供信息服务。对于促进农民增收致富，推动农村经济发展具有十分重要的意义。多年来，我们认真履行职责，奋发进取，扎实工作，初步建立了符合我县县情的农村统计调查体系，形成了一套科学的调查方法和制度，总结出了农村经济统计必须做好“六个三”。

一是做好“三要”。一要领导重视。当前农业和农村经济进入了新的发展阶段，面临许多新情况、新问题、新任务，农村经济统计的作用更为不可缺少或替代。因此，各级政府充分认识到农村经济统计工作的重要性和必要性，高度重视。建立农村经济统计联席会议制度，落实各部门的责任。二要领导支持。农经统计工作量大，涉及面广，技术性强，时间较紧。因此，各级领导必须在人力、时间和经费上支持。三要尊重劳动成果。统计数字是通过统计队伍一番辛勤劳动而取得的，数字一旦汇总认定后，各级领导不要人为任意修改或推翻统计数字，尊重统计成果，维护统计法的尊严。

二是做好“三勤”。一是口勤。统计人员一方面要做好宣传发动、业务培训和技术指导，经常向领导请示回报，争取领导重视。另一方面要对基层干部和农民做好思想教育，消除顾虑，开展谈心，与农民交朋友，使调查户说实话，讲真话，以利统计数字的真实可靠。二是腿勤。统计调查期间，统计人员要不怕苦、不怕累、不怕风雨、不怕日晒的精神下到村社开展定期或不定期的调查，抓住薄弱环节，解决具体问题，掌握第一手资料，做到心中有数，克服大起大落，把握增减趋势。三是手勤。在统计调查过程中，统计人员对调查取得的各项数据和情况，要认真做好记录，按照统计方法，进行科学推算和汇总。为了证实数字的真实性和可靠程度，还要进行对比分析，写出分析材料，说明增减原因。

三是做好“三强”。一是加强对记帐户的思想教育工作，引导记帐户树立全局观念、集体观念和法制观念，消除“数字报多报少与我无关，报实了怕露富、怕挨骂、怕上面有好处不给”等思想顾虑，提高思想认识，如实上报统计数据。二是加强统计人员的职业道德教育。2000年机构改革，我县农经统计工作受到了较大的冲击，人难找，表难收，数字不准的的问题特别突出。在这种情况下重新明确农村经济统计是各级农经队伍义不容辞的份内工作，是领导交给我们的光荣职责，要认真克服“头绪多，任务重，怕麻烦，图便宜”的思想，树立农经统计工作就是为一切经济工作服务的思想。我们于2003年在全市率先将乡镇农经统计人员纳入国家公务员队伍的序列。三是加强业务培训。农村经济统计内容广、指标多，是一项专业性和技术性很强的工作。目前，县、乡、村统计人员新手较多，业务素质差，加之每年的统计指标、统计范围、统计口径等都在不断的更改。针对这种情况，制定了“抓队伍、抓改革、抓质量、抓服务”的工作思路，在稳定农经统计队伍的同时，把统计人员的培训工作列入重要议事日程，建立了层层岗位培训制度。对农经统计人员的培训实行分级负责。在培训方式上，采取多种渠道、多种形式相结合的办法，务求实效，提高他们的政策水平和业务能力。

四是做好“三实”。一是落实班子。农经统计事关农业和农村经济发展的大事。各级应组建5-7人的农村经济统计工作领导小组，负责本辖区内的组织领导、政策宣传、技术指导、督促检查、认真分析、严格把关。二是落实记帐户或调查户。统计数据的准确真实与否，主要是看记帐户或调查户代表性的强弱。因此，选好记帐户或调查户是统计工作的基础，选择记帐户或调查户，不能人为确定，必须采取科学的方法，遵循随机原则抽选。三是落实误工报酬。为了调动村级调查人员和记帐户的积极性，各级政府要安排专项资金，给予他们误工补助，以便统计工作的顺利进行。

五是把好“三关。一是调查审核关。统计人员要深入农村，围绕农村经济发展、农村动力转移、农民专业合作组织建设、农村财务管理、农民负担和农村土地流转进行了调查。在调查方法上，采取典型调查与全面统计相结合；就地统计与异地调查相结合；部门统计与专家评估相结合；农户自报与群众座谈相结合等方式取得统计数字，特别对记帐户的记帐数据要认真审核，即时帮助调整修改，掌握准确的基础数据。二是推算汇总关。采取传统手段与现代化工具相结合的方法，对获取的基础数据，要进行认真推敲和逻辑审查。数字确定后，推算全及总体，层层汇总上报，写出分析报告。汇总得出的数据，任何单位和个人都不得任意修改。三是监督检查关。在统计调查过程中，各级领导和农经人员要深入实际，调查研究，监督检查，发现问题，及时解决。对不按规定收集统计资料，建立统计台帐，指标不齐全，数字不真实，随意改变统计数据的要通报批评，责令整改。

六是做到“三化”。一是制度化。农经统计数据是各级政府制定农村政策、深化农村改革、指导农村经济发展的重要依据，是考核各级党政部门政绩的有效数据。因此，要把农经统计工作制定出一套完整的统计体系，形成制度，列入各级干部岗位责任制，作为政绩、工作考核范围之一。二是规范化。农村经济统计有一套科学的统计程序，必须严格按照统计方法和统计手段进行，不能择径图便，要将统计形成的所有资料进行分类整理，装订成册，立卷归档，以利查阅。三是法制化。认真做好农村经济统计，实际上是认真贯彻执行《统计法》的具体体现，各级党政和业务部门要大力宣传《统计法》，带头执行《统计法，增强法制意识，对违背统计法规，任意修改统计数字的，要抓住典型，严肃查处，确保农经统计数据的严肃性、权威性、真实性、可靠性。

我们认为，以上六点，是搞好农村经济统计工作的关键，只要我们上上下下统一思想，统一认识，统一方案，统一步骤，统一方法，协同作战，齐抓共管，农经统计工作是一定能够搞好的。

一、组织领导到位。按照文件要求，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室负责主要抓，层层落实到位，将任务落实到每个工作人员完成。

二、文件下发到位。将《国家统计局重庆调查总队关于开展农村经济统计调查基础工作检查的通知》（渝调字〔2011〕126号）全文转发到全县各乡镇、白帝城风景区管委会及各抽中调查网点。

三、时间安排到位。从现在起，按照文件精神，用一个月的时间，在队领导、科室负责人的带领下，各专业人员赴全县30个乡镇、1各管委会以及各抽中网点开展检查与督促，确保全面完成自查。在自查的基础上，按时完成各专业检查原始录入表和自查总结报告。

四、检查内容到位。根据检查内容，在基础工作自查与检查中一步一个脚印，不走过场、不留死角，扎实开展自查和检查，确保该项工作真正落实到位，保证调查数据质量。

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