县委书记在全县农村工作会议上的讲话(4)

的要求和部署上来，把农业农村工作作为一件大事，摆上重要日程，加强领导，强化责任。继续坚持“三分队伍”工作法，明确一名党政班子成员专门负责农业农村工作，成立一支专抓队伍，搞好指导协调和督促落实工作，及时解决问题和困难，扎实推进各项目标任务落实。县新农办要定期组织开展新农村建设现场督查、交流观摩，总结推广典型经验。对工作不到位、进展慢、成效不明显的，要责令限期整改，并严格责任追究；对示范村进行动态管理，对工作滞后的示范村坚决淘汰，择优选拔相应数量的村递补列入。各涉农部门要切实加强督查指导和综合协调工作，当好县委县政府的参谋和助手。全县各级各部门都要按照“服务到村，落实到户”的要求，做到工作重心下移，贴近服务“三农”，调整工作思路和力量配臵，把服务职能延伸到农村，不断提高服务“三农”的水平，形成全社会关心、支持农业农村工作的浓厚氛围。

二要加大投入，狠抓落实。解决农业农村投入不足问题，依靠农业和农民自身积累显然不足，必须坚持多措并举，积极对上争取政策性投资，大力招引工业资本、工商资本、城市资本、金融资本、科技资本投资农业农村。要全面落实好各项强农惠农政策。对中央、省市的政策，我们要研究透、争取够、使用足、配套好。县直各有关部门要及时掌握最新动态，围绕农村基础设施建设、农村社会事业、民生工程等，积极争取上级项目、资金和政策支持。要积极整合涉农资金和项目，捆绑使用各类资金，打好政策“组合拳”，对涉农

资金项目安排重点要向示范村倾斜、向先干起来的村倾斜。切实做好财政涉农资金“一卡式”发放，简化程序，加强监管，强化资金使用管理，确保有限的资金用在当处、用出效益。要认真落实国家鼓励发展农村金融的相关政策，大力支持村镇银行试点。积极发挥财政资金的杠杆作用，引导县内外金融机构在农村发展小额信贷和联保贷款业务。对群众有强烈愿望、有筹资筹劳积极性的事情，我们要积极给予支持引导，以农民投入为主体，政府给予一定的奖补和激励。要充分调动社会投资的积极性，利用民间资金，吸纳外地资金，多渠道增加新农村建设的投入。各乡镇也要在统筹安排的基础上，针对薄弱环节，筹集资金，每年集中力量干一两件大事，逐步夯实农业基础。

三要发动群众，依靠群众。农民是新农村建设的主体，必须充分调动广大农民的积极性、主动性和创造性。广大农民要克服等靠要思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，通过自己的双手来建设美好家园。要积极探索做好新时期农民工作的有效途径，坚持宣传开路、教育先行、典型引路，运用说服的方法、示范的方法、服务的方法做好各项工作。要充分尊重农民意愿，切忌违背农民意愿，“一厢情愿”地做农民不愿意、甚至反感的事。要从广大农民群众最迫切需要、最容易见效、最能直接受益的事情抓起，妥善处理各种利益关系，切实维护农民群众的切身利益和合法权益，让他们真切感受到新农村建设带来的实惠和好处。要整合教育培训资源，加强农村实用技术、职业技能培训，由单一的注重数量

向数量和质量并重转变，加快培育新型农民，只有减少农民，才能致富农民。对农民建房要坚持方便群众、规范管理的原则，严格履行报批手续，不能无视规划，随心所欲乱建设。

四要建好组织，夯实基础。农村工作的落脚点在基层，我们各项政策的体现、措施的落实，最终要通过基层来完成。建设新农村，最终要靠基层组织带领广大农民群众去完成。长期以来，县委高度重视并切实加强基层组织建设，基层组织的创造力、凝聚力和战斗力有了新提高。今年，要结合村“两委”换届，选优配强村两委班子，把那些办事公道、作风正派、有干事创业本领、能带领群众致富的“领头雁”选出来。要加强村级组织规范化建设，完善村级综合服务功能，抓好村居廉勤委试点，进一步丰富村务公开的内容，深化民主管理。进一步完善“一事一议”制度，引导群众筹资筹劳，主动参与新农村建设；发动群众搞好治安联防，抓好群防群治；建立完善村规民约，培育乡风文明。村级基层组织要充分发挥战斗堡垒作用，真正担负起发动、组织、带领广大农民群众，推进新农村建设的重大责任。

同志们，农业是安天下、稳民心的战略产业；农村是兴小康、固根本的和谐基础。建设新农村是一项长期艰巨的任务，意义重大，任重道远。全县各级各部门要扎实工作，奋力拼搏，为加快社会主义新农村建设，实现“三年倍增、跻身十强、全面达小康”奋斗目标做出新的更大的贡献！

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