吉林省关于加强职工代表大会制度建设实施意见(2)

分、子公司中：正副总经理，正副党组织书记；? 部室正副处长、正副主任(科长)、正副党组织书记。? (2)工厂制企业中：正副厂长、正副党组织书记；?

分厂、车间、部门的正副厂长、正副主任、正副科长、正副党组织书记。? (3)其它企事业中的行政正副职、党组织正副书记。?

(4)各级工会主席接受工会会员(代表)大会的评议、测评或纳入同级领导一并接受职工代表大会评议、测评。?

(5)企事业单位认为需要评议、测评的其他人员。? 5．评议的主要内容?

(1)执行党的政策的坚定性、法治观念、市场意识；? (2)依靠职工的民主意识、民主作风；? (3)关心职工办实事；? (4)廉洁勤政、以身作则；? (5)管理水平；?

(6)经营效益状况和工作实绩；? (7)决策的正确性、成功率；? (8)内部分配的公正公开；? (9)实行厂务公开的情况和效果；? (10)政治思想工作和精神文明建设状况；? (11)领导班子团结协作；? 12)按规定需要评议的其他内容。? 6.评议、测评的方法?

职工代表大会民主评议，测评领导干部工作的方法，主要是职工代表民主评议和无记名测评。一般应分级、分层次进行。?

参加无记名测评的代表人数应不少于职工代表总数的三分之二，不能以中层以上干部或少部分职工的测评取代职工谈会或个别访谈，听取评议意见。? 7．评议、测评的程序?

(1)开好评议、测评工作动员和代表培训会；? (2)召开职工代表大会；?

(3)被评议、测评的干部作述职、述廉报告；? (4)职工代表对被评议、测评的对象进行面对面或背对 背地民主评议；?

(5)职工代表进行无记名投票测评；? (6)汇总民主评议意见；? ①汇总无记名测评表；? ②汇总民主评议意见；?

(7)向被评议对象反馈职工评议意见；? (8)提出奖惩任免的建议；?

(9)结合评议召开领导干部民主生活会，开展批评和自;我批评，表明整改态度。? 8．评议结果的报告?

（1）坚持职工代表大会民主评议工作的公开性。各级职工代表大会民主评议、测评领导干部的结果经职工代表大会主席团同意后，向职工代表大会报告；?

（2）评议书面意见应分别向上一级党组织、工会报告。作为对干部考核、奖惩、推荐、任免的重要依据之一。对在职工代表无记名投票测评中，信任票不足50%的、信任票在50%-60%之间

的、信任票超过90%的，民主评议、测评专门小组（委员会）应分别提出撤免、亮黄牌警告、表彰的建议；?

(3)向上级党组织报告的内容：?

①被评议、测评者基本情况：包括单位、姓名、性别、年龄、职务、任职年限、政治面貌；? ②本人述职报告；? ③测评汇总表；?

④评议情况概况：包括评议时间、参加评议人数、评议集中的意见(主要优点和不足)；? ⑤奖惩建议；?

(4)向上级工会报告的内容：? ①企业名称；?

②评议、测评日期、被评议、测评干部名单，参加评议、测评的职工代表人数；? ③测评汇总表；? ④奖惩建议。?

9、工会在民主评议、测评工作中的职责? (1)组织职工代表培训。培训内容主要有：?

①明确民主评议、测评工作的目的、任务、方法、重点等；? ②强调民主评议、测评的态度必须坚持实事求是，代表职工群众的意愿；?

③听取职工代表对完善和改进民主评议、测评工作的意见和建议；? (2)组织实施民主评议、测评工作。主要有：?

①组织民主评议、测评干部专门小组(委员会)，提出评议、测评计划方案，提请党委、职工代表大会审定；?

②组织民主评议、测评领导干部各项活动的进行；?

③负责处理民主评议、测评领导干部工作中临时出现的问题；?

④做好资料归档，向上一级党组织和工会报告评议、测评结果和有关工作；? （3）研究评议、测评工作中的新情况、新问题。? （五）民主选举权? 1．选举行政领导人? 适应范围：? （1）集体企业；? （2）股份合作制企业；?

（3）经主管部门同意的国有企业、改制企业等。? 选举程序：?

（1）组成选举组织机构；? （2）通过选举办法；? （3）发布候选人条件公告；? （4）组织提名候选人；? （5）候选人资格审查；?

（6）候选人发表施政演说，接受职工质询；? （7）无记名投票；?

（8）以得票高低决定当选者（但当选者必须获得到会代表的过半数赞成票。?

职工代表大会民主选举产生的行政领导人，受职工代表大会制约和罢免，主管部门不得在任期内擅自调任。?

2．选举职工董事、职工监事?

适应范围：国有独资、国有控股公司、公有产权占控股地位的有限责任公司和股份有限公司、

股份合作制公司。?

身份界定和比例：职工董事、职工监事是指相对于公司经营管理者而言的，其候选人必须从本公司一般管理干部、工会干部、工程技术人员和工人中产生。工会主席和副主席应作为职工董事、职工监事的首选候选人，经民主选举按法定程序分别进入董事会和监事会。职工董事在公司董事会中比例一般应占四分之一；职工监事在公司监事会中的比例一般应占三分之一。? 选举程序：?

（1）工会根据公司章程或有关规定，提出候选人条件、要求和任期，并书面通知各代表团（组），传达到职工代表；?

（2）召开职工代表大会联席会议，组织推荐候选人；?

（3）组织职工代表大会民主选举，须获应到会职工代表过半数赞成票，方为当选；? （4）上报并履行相关程序；?

（5）任期届满，应进行改选更换，职工董事和职工监事可连选连任；?

（6）职工董事或职工监事任期未满，三分之一职工代表提出更换要求的，工会召集职工代表大会临时会议，经民主程序罢免和补选。? 3．选举集体协商代表? 适用范围：?

凡建立集体协商、集体合同制度的单位。? 选举程序：?

（1）工会根据集体协商制度操作规则提出选举协商代表的条件、人数等，书面通知各代表团（组），组织酝酿提名；?

（2）召集联席会议，组织推荐候选人；?

（3）经职工代表大会民主选举，须获应到会职工代表过半数赞成票，方为当选。? 五、职工代表大会行使职权必须遵循的原则和要求? （一）公开透明、充分发扬民主的原则?

职工代表大会审议、审查、决定企事业各项重大问题，必须坚持做到目的意义公开，有关内容的真实情况公开，拟实施的整体方案公开。要在职工代表明确意义，掌握政策和情况，反复讨论，充分发表意见的基础上，再行决议、决定。?

职工代表大会评议、测评监督企事业领导人员和进行民主推荐、选举、选聘，必须做到有关人员述职公开、评议公开、测评结果公开、整改措施公开、奖惩任免公开。? （二）贯彻党的方针政策和遵守国家法律、法规原则?

职工代表大会不得作出违背党的方针政策和国家法律、法规的决议和决定。? （三）维护职工合法权益与提高企业经济效益相一致的原则?

职工代表大会必须坚持以生产经营为中心，促进企业改革发展，不断提高经济效益；同时，必须依法维护职工的合法权益，充分调动经营者和职工群众两个积极性。? 六、职工代表大会的组织机构? （一）职工代表大会主席团?

1?主席团的组成：职工代表大会主席团成员应有工人、技术人员、管理人员和领导干部，一般掌握在7-21人，其中：工人、非领导职务人员、管理人员应超过半数。? 2?主席团成员必须是本届正式职工代表。?

3?主席团成员由职工代表大会全体会议直接选举产生。程序是：在征求职工代表意见的基础上，召开职工代表团（组）长会议，协商提出候选人名单，履行民主程序产生。? 4?主席团的职责?

（1）主席团实行执行主席制，由执行主席轮流主持大会。根据需要可设大会秘书长，一般由当选主席团成员的工会主席担任；（2）主持开好大会，领导大会期间的各项活动；?

（3）听取并综合各职工代表团（组）对各项议题审议的意见；（4）研究大会议题中需要通过和决定的事项，草拟大会决议；（5）处理大会期间有关民主管理的重大问题。? （二）职工代表大会专门小组（委员会）?

1．职工代表大会专门小组（委员会）是为职工代表大会依法行使职权服务的专门工作机构，受职工代表大会领导。?

2．职工代表大会专门小组（委员会）的任务?

（1）职工代表大会召开前，征集提案，做好审议议案的准备工作；? （2）职工代表大会闭会期间，同行政与群众密切联系，开展调查巡检；?

（3）就大会决议的贯彻实施组织检查督办，并做好信息反馈；（4）办理职工代表大会授权交办的有关事项。?

3．专门小组（委员会）的设立和组建?

（1）专门小组（委员会）的数量应根据职工代表大会职权内容与企事业规模确定。一般为3-5个，如生产经营小组，规章制度小组，工资、福利小组，民主评议领导干部小组，国有资产监管小组，集体协商、集体合同小组，提案小组等；?

（2）专门小组（委员会）的组成人选，一般由工会在职工代表中提名产生，也可以聘请部分熟悉业务的职工参加。行政业务部门的负责人不宜担任对口专门小组的组长。? （三）职工代表大会联席会议? 1．联席会议制度?

在职工代表大会闭会期间，临时处理某些重要问题的会议。? 2．联席会议人员组成? （1）工会委员会成员；? （2）职工代表团（组）长；?

（3）职工代表大会专门小组（委员会）负责人；? （4）职工代表大会主席团成员。? 3．召开联席会议的条件?

（1）涉及企业局部或少部分职工利益的事项；?

（2）对职工代表大会审议通过的方案在实施中发生的个别问题需要授权作部分修改或补充的。?

4．召开联席会议程序?

（1）工会根据议题组织有关方面形成书面议案，发至相关成员；? （2）召集联席会议审议讨论；? （3）根据表决结果，形成处理意见；?

（4）向下次职工代表大会报告，并予以确认。? 职工代表大会对其职权范围内的事项具有最终审定权。? 七、多级民主管理?

（一）实行多级民主管理制度?

企业（集团公司）建立职工代表大会制度，在其下属的分厂、车间（分、子公司）也相应建立职工代表大会制度，就其职权范围内的事务行使民主管理职责和权限。班组、工段、项目管理体及人数较少的商业网点等可建立同级民主管理会（民管小组）实行民主管理。? （二）集团公司职工代表大会?

集团公司因覆盖面广，所辖分、子公司差异较大，资产纽带关系比较明晰等特点，其职工代表大会主要职权是：?

1．听取和审议公司资产经营、生产经营重大事项的决策方案和实施情况的报告，提出意见和建议。?

2．审议通过公司集体合同文本草案、涉及职工切身利益的重要改革方案、重要规章制度，及一定时期内双方就共同关注的热点问题进行集体协商的意见或协议。? 3．民主评议、监督领导干部，提出奖惩任免建议。? 4．选举职工董事、监事，集体协商代表。?

5．听取业务招待费的使用情况报告和其他法律法规规定的事项。? （三）子公司的职工代表大会?

集团公司下属子公司属独立法人的，按企业职工代表大会规则运行。? （四）分公司、分厂、车间职工代表大会?

集团公司下属的分公司、分厂、车间职工代表大会的职权同企业职工代表大会组织原则、运行规则基本相同，在职权上则相对应于行政权力的大小。一般行使以下职权：?

1．听取和审议行政领导的工作报告，并对完成生产计划的措施、技术改造措施、经济责任制考核方案、改革改制方案等重大事项提出意见和建议。?

2．审查同意或否决奖金分配、工资调整方案、劳动保护方案、奖惩办法、规章制度及下岗分流裁员等方面关系职工切身利益的重要事项。?

3．评议、测评、监督领导干部，提出奖惩、任免建议。? 4．在上级部署下，民主推荐或选举行政领导人。? （五）班组民主管理会?

1．贯彻职工代表大会决议，落实决议中涉及本班组的有关事宜。? 2．讨论班组生产作业计划、经济责任考核等方案，提出实施措施。? 3．讨论制订班组规章制度和改革方案。?

4．审查同意或否决奖金分配办法，讨论决定有关职工生活福利的事项。? 5．听取班组长的工作报告，民主讲评班组工作。? 6．民主选举班组长、职工代表。?

7．民主评选、推荐先进生产（工作）者，并对职工的晋级和奖惩提出建议。? 八、职工代表大会工作机构? （一）工作机构?

工会是职工代表大会的工作机构。? （二）工作机构的日常工作?

1．运用各种形式向职工群众宣传职工民主管理的有关知识，宣传职工代表大会的性质、任务和作用，提高职工的主人翁意识，明确行使民主决策、民主管理、民主监督的权力。?

2．负责职工代表大会筹备工作，组织民主选举职工代表，提出大会议程、议题的建议，做好大会的准备工作。?

3．发动群众，广泛征集提案。?

4．提出大会主席团、专门工作委员会的组建方案。? 5．做好大会期间的组织工作和大会秘书处工作。?

6．大会闭幕后，宣传大会决议，组织传达大会精神，协助和监督有关部门执行大会决议和提案的处理。?

7．建立与职工群众的联系制度，组织大会决议和提案落实情况检查、督办。?

8．为职工群众反映意见、要求和建议创造条件，受理代表与职工群众对奖惩不明、分配不当和打击报复等申诉。?

9．建立职工代表大会文书档案制度，管好职工代表大会的各种材料和档案。? 10．制订培训计划，定期培训职工代表，不断提高职工代表的参政议政能力。? 九、其它?

（一）本实施意见主要适用于公有制企业（包括国有、集体企业及国有、集体控股的公司制企

业）和事业单位。其它企业可参照执行。? （二）本实施意见由吉林省总工会负责解释。? （三）本实施意见自发布之日起试行。

百度搜索“77cn”或“免费范文网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，免费范文网，提供经典小说教育文库吉林省关于加强职工代表大会制度建设实施意见(2)在线全文阅读。