府一般可将内设行政机构(党政办、经贸办、农业办，民政办、镇村建设办、经管站、审计站、渔业水产办)归并，成立 3个综合性办公室：党政办、经济发展办、社会事务办”[5]。这样一来，既简化了乡镇行政管理的机构，也明确了各机构的权力和责任；各机构中的人员的分工也就明确了，不仅可以提高工作效率、减轻了工作人员的工作压力、也为农民和农村提供了更加优质的服务。
（二）积极创收乡镇行政管理的财政，有效利用匮乏的财政经费 农村乡镇政府是通过有效地处理农村公共事务、发展生产力，来促进农村的经济与文化的全面发展，从而来巩固党和国家的政治基础、贯彻中央的意志并履行管理的目的。乡镇政府的作用不言而喻，匮乏的乡镇行政管理的财政的使用更显得重要。从财政经费的领拨、分配、使用、管理和监督都要最精细的打算，尤其要开阔乡镇财政的来路并积极创收、也要追求乡镇行政管理的财政支出的有效利用。 税收收入，由于其具有固定性和无偿性，可以提供稳定的财政收入，成为了是乡镇行政管理的财政收入的主要形式。而我国的税收管理体制是分级管理，所以乡镇工业经济才是乡镇行政管理财政经费的主要来源。要想开阔乡镇财政的来路，乡镇政府就需要积极推动乡镇工业经济，尽最大努力为其提供帮助，才能积极增加乡镇财政创收。 乡镇行政管理的财政支出要精打细算、用到合理的方面，争取用最少的钱帮最多的事、提高乡镇行政财政的有效利用率，进行有计划的再分配、为农民和农村谋求最高的福祉。乡镇行政匮乏的财政经费要追求高效率的配置，要平衡乡镇经济建设的支出、科教文体的支出、行
政管理的支出等各方面，要尽量提高乡镇财政的利用效率或效益。 （三）控制好乡镇政府的人事，提高乡镇行政管理的能力
农村经济需要发展、社会需要全面的进步和国家政权需要巩固，就要求乡镇行政管理的进一步改革。而提高乡镇行政管理的能力最直接的有效的方式，就是要严肃乡镇政府的机构编制纪律并改革人事制度。 科学地界定了乡镇政府职能，乡镇政府的人事就需要跟政府的职能相配套。人事和职能配套进行，不仅能减少乡镇工作人员的工作量，还能提高工作人员的工作能力和水平，从而可以提高乡镇行政管理的能力，更好地实现乡镇政府的服务水平。乡镇人事的改革要从严肃乡镇政府的机构编制纪律，必须做到岗位和人事能力相符、工作量与工作人员的量相匹配，做到编制人员人各有用、人尽其能。那么，就要求乡镇工作人员在录用时要有严格的编制录用纪律，并要严格按要求来聘用行政人员。乡镇行政人员经过严格的挑选，选拔出的都是一些思想品德过硬、有能力和责任心的人才，他们肯定也会有高效的工作能力。
乡镇政府的管理权限划分明晰、行政人员的工作能力水平提高，还需要提高乡镇政府依法行政水平和加强法制建设，要坚持法律、法规的强制性，维护法律的严肃性，乡镇政府的管理行为要做到有法可依、依法行政，乡镇行政管理的能力才能提高。
参考文献
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