中特调查报告中国人口问题的思考

对中国人口问题的思考

—以第六次人口普查数据为参考

一、相关概念

人口问题指人口过多带来的问题，与环境问题有密切的联系，在一定社会发展阶段，在一定的地理环境和生产力水平条件下，人口增长应保持在适当比例内。

人口问题，是由于人口在数量、结构、分布等方面快速变化，造成人口与经济、社会以及资源、环境之间的矛盾冲突。

人口数量问题，主要由非均衡生育（多子化和少子化）以及人口迁移造成，只有通过均衡生育（发达国家2。17胎，发展中国家2。3胎）和调控迁移来解决。

人口结构问题，主要包括年龄、性别、收入、人种、民族、宗教、教育程度、职业、家庭人数等人口结构问题；其中最为突出的是年龄（多子化、少子高龄化）、性别（男女比例失调）和收入（基尼系数高、中产塌陷）结构问题。人口年龄结构问题，只有通过均衡生育（发达国家2。17胎，发展中国家2。3胎）来解决。人口性别结构问题，只有通过限制堕胎来解决。人口收入结构问题，原因较复杂，但最终都只有通过壮大中产阶层，使中产阶层成为社会主体才能真正解决。

人口分布问题，主要包括大城市病、高密度连绵城市群的环境污染问题、大片乡村缺少就近（200公里内）特大城市辐射带动的发展难题、生态气候等自然条件恶劣地区人口的生存困境、以及高密度大流量的人口迁移等问题。人口分布问题，主要是通过城镇化的合理布局，构建合理的城镇体系来解决。

在20世纪70年代，有人认为，当时的人口要占地球上曾经生活过的总人口的75%。这一被广泛引用的统计结果过于受20世纪人口爆炸的影响——比例实在是高得令人难以置信。要想得到一个比较精确的结果，我们必须确定现代人类是从何时开始的，出生率是多少，以及历史上到底生活过多少人。普遍认为，现代人是在5万年前出现的。我们可以设想，当时是不会限制人口出生的，且人的寿命都很短，这就导致一个年轻的人口结构和较高的生育率——每个母亲大约会生6到8个孩子。到了中世纪，出生率开始长时间地下降。18世纪以后的记录表明，当时的工业化国家，出生率在持续下降。

美国人口学者卡尔－郝伯（CarlHaub）认为，在农业出现以前，在以狩猎为生的方式下，全世界的人口大约只有500万到1000万。科技之光消息，到了公元1世纪，根据当时罗马、中国和地中海地区的断断续续的人口普查，世界人口已增长至3亿。对这个人口应用一个较高的出生率，就可以估算出，迄今为止地球上总共生活过大约1060亿人。我们现在有61亿人，占地球上曾经生活过的总人口的5。7%。在1900年，全世界只有16亿人，但是发展中国家人口的快速增长导致世界人口的激增，所以我们现有人口占地球曾有人口的比例在上升。 人口问题是全球性最主要的社会问题之一，是当代许多社会问题的核心。虽然它在不同国家的具体表现各异，但其实质主要表现为人口再生产与物质资料再生产的失调，人口增长超过经济增长而出现人口过剩。以中国为例，当前社会生活和发展所遇到的种种问题，无一不直接地或间接地与巨大的人口压力相联系。首先，人口压力使社会在提供现有人口生活条件和提高人民生活水平方面，遇到了难以克服的困难。突出表现为就业困难，住房紧张，粮食、燃料等生活必需品短缺。其次，人口压力造成消费与积累比例失调、生态环境严重破坏、全民族的科学文化水平降低等。联合国2005年3月公布的一份研究报告称，过去50年间世界人口的持续增长和经济活动的不断扩展对地球生态系统造成了巨大压力。人类活动已给地球上60%的草地、森林、农耕地、河流和湖泊带来了消极影响。近几十年来，地球上五分之一的珊瑚和三分之一的红树林遭到破坏，动物和植物多样性迅速降低，三分之一的物种濒临灭绝。

人口增长和其他因素结合在一起，已经对整个人类社会构成严峻挑战。以水资源为例，目前全球至少有11亿人无法得到安全饮用水，26亿人口缺乏基本的卫生条件。在沉重的人口压力面前，经济发展、社会进步与环境保护等人类共同的理想受到巨大威胁。

人口问题涉及“地球村”每个成员，发达国家也不例外。美国人口的快速增长及其高于全球平均水平的人均资源和能源消耗量，使人们对美国式发展道路产生了质疑。其他一些发达国家也出现人口负增长和社会老龄化等问题。这些意味着，不论是发展中国家还是发达国家都需要高度重视人口问题，建立符合自己国情的科学的人口发展战略。

二、中国第六次全国人口普查主要数据

（一）、人口总量

这次人口普查登记的全国总人口为1339724852人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长5。84%，年平均增长0。57%，比1990年到2000年的年平均增长率1。07%下降0。5个百分点。数据表明，十年来我国人口增长处于低生育水平阶段。

（二）、家庭户规模

这次人口普查，31个省、自治区、直辖市共有家庭户40152万户，家庭户人口124461万人，平均每个家庭户的人口为3。10人，比2000年人口普查的3。44人减少0。34人。家庭户规模继续缩小，主要是由于我国生育水平不断下降、迁移流动人口增加、年轻人婚后独立居住等因素的影响。

（三）、性别构成

这次人口普查，男性人口占51。27%，女性人口占48。73%，总人口性别比由2000年人口普查的106。74下降为105。20（以女性人口为100。00）。

（四）、年龄构成

这次人口普查，0-14岁人口占16。60%，比2000年人口普查下降6。29个百分点；60岁及以上人口占13。26%，比2000年人口普查上升2。93个百分点，其中65岁及以上人口占8。87%，比2000年人口普查上升1。91个百分点。我国人口年龄结构的变化，说明随着我国经济社会快速发展，人民生活水平和医疗卫生保健事业的巨大改善，生育率持续保持较低水平，老龄化进程逐步加快。

（五）、民族构成

这次人口普查，汉族人口占91。51%，比2000年人口普查的91。59%下降0。08个百分点；少数民族人口占8。49%，比2000年人口普查的8。41%上升0。08个百分点。少数民族人口十年年均增长0。67%，高于汉族0。11个百分点。

（六）、各种受教育程度人口

这次人口普查，与2000年人口普查相比，每十万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人，具有高中文化程度的由11146人上升为14032人；具有初中文化程度由33961人上升为38788人；具有小学文化程度的由35701人下降为26779人。

文盲率（15岁及以上不识字的人口占总人口的比重）为4。08%，比2000

年人口普查的6。72%下降2。64个百分点。

各种受教育程度人口和文盲率的变化，反映了十年来我国普及九年制义务教育、大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效。

（七）、城乡构成

这次人口普查，居住在城镇的人口为66557万人，占总人口的49。68%，居住在乡村的人口为67415万人，占50。32%。同2000年人口普查相比，城镇人口比重上升13。46个百分点。这表明2000年以来我国经济社会的快速发展极大地促进了城镇化水平的提高。

（八）、地区分布

这次人口普查，东部地区人口占31个省（区、市）常住人口的37。98%，中部地区占26。76%，西部地区占27。04%，东北地区占8。22%。

与2000年人口普查相比，东部地区的人口比重上升2。41个百分点，中部、西部、东北地区的比重都在下降，其中西部地区下降幅度最大，下降1。11个百分点；其次是中部地区，下降1。08个百分点；东北地区下降0。22个百分点。

按常住人口分，排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。2000年人口普查排在前五位的是河南省、山东省、广东省、四川省、江苏省。

（九）、人口的流动

这次人口普查，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口为26139万人，其中市辖区内人户分离的人口为3996万人，不包括市辖区内人户分离的人口为22143万人。同2000年人口普查相比，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口增加11700万人，增长81。03%；其中不包括市辖区内人户分离的人口增加10036万人，增长82。89%。这主要是多年来我国农村劳动力加速转移和经济快速发展促进了流动人口大量增加。

（十）、相关数据的柱状图

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