四、不稳定的中低速增长时代可能来临
以上分析说明,进入21世纪后台湾经济发展中的制约因素明显较过去10年增多,2001年台湾经济骤然衰退,固然有国际景气衰退等外部因素的影响,但深层次的原因则在于台湾内部政治经济结构性问题的加剧。台湾经济持续10年的中速增长模式已受到严重挑战,台湾经济的发展已进入了一个转折时期。
那么台湾经济是否会步日本的后尘而陷入长期衰退呢?如果今后几年紧张的两岸关系激化、岛内政局动荡加剧,而台湾当局各项经济改革又毫无成效,那么台湾经济就有可能从此一蹶不振。不过,从目前的发展走势看,短期内两岸紧张关系严重激化的可能性尚不太大,岛内政局也有可能在乱中缓慢趋向稳定,而当局也会被迫逐步推动相关改革。而且,虽然台湾经济积弊甚深,不利因素重重,但同时也存在着以下一些有利因素:
1.加入世界贸易组织的影响。加入世界贸易组织尽管会对台湾社会经济各个层面造成不同程度的冲击,但总体而言,台湾正式进入国际经贸体制,将可以提高其经济效率,带动总体经济增长。加入世界贸易组织后,台湾对外经贸活动可不受歧视,享有最惠国待遇及国民待遇;可以参与制订国际经贸规范,以维护自身利益;可以通过争端解决机制处理经贸纠纷,以保障公平竞争;可以通过市场机制,提高岛内资源配置效率,进而促进产业升级;可以增进消费者利益,提高民众生活品质。
2.台湾高科技产业的发展虽然面临严峻的挑战,但十几年发展的积累,仍有一定的竞争力。在世界经济论坛2001年10月发表的《全球竞争力报告》中,台湾在反映经济环境的当前竞争力指数方面全球排名第21位;但反映未来5年经济增长前景的增长竞争力指数方面则排名第7位,其中科技水准指数排名为第4位。[11]
3.民间经济活力较强。台湾经济过去发展比较成功,与其拥有相对较高素质的人力资本、弹性强灵活性高的中小企业、企业间生产分工细致周密等特色有关,这些有利因素现在基本依然存在。
4.两岸经贸关系仍会在相当程度上支持台湾经济。这是因为尽管有重重的政治障碍,但两岸加入世界贸易组织后经贸关系势将更加密切。
在上述条件之下,随着国际经济景气复苏,台湾经济增长率有可能在2002年走出负数局面后,未来几年徘徊在3%-4%之间,呈不稳定的中低增长局面。台湾当局在“六年发展重点计划”(2002-2007)中规划经济增长率将超过5%,似乎过高估计了台湾经济增长的潜力。
收稿日期:2002-05-23
【参考文献】
[1] 中国社会科学院台湾研究所课题组.新世纪初台湾经济结构的变化趋向[J].台湾研究,2001,(1).
[2] 台湾“经建会”.Taiwan Statistical Data Book 2000[Z].台湾:“行政院经建会”发行,2000.
[3] 台湾“经建会”.“自由中国”之工业.2001,(4).
[4] 台湾“经济部”.工业生产统计月报[Z].1999,(3).
[5] 台湾“经济部统计处”.2000年经济统计年报[Z].台湾:“经济部统计处”发行,2001.
[6] 台湾“经济部”.经贸统计[EB/OL].http://www.moea.gov.tw,2002-05-20.
[7] 钟景婷,陈淑贞.美国新经济模式与台湾经济发展[J].“自由中国”之工业,2000,(10).
[8] 台湾“经济部”.国内外经济情势分析[EB/OL].http://www.moea.gov.tw,2002-04-15.
[9] 台湾“行政院主计处”.重要经社指标[EB/OL].http://www.dgbasey.gov.tw,2002-05-17.
[10] 台湾“中央银行”.新闻稿[EB/OL].http://www.cbc.gov.tw,2002-02-21.
[11] 李尊龙.台湾成长竞争力跃居全球第七[N].台湾:工商时报,2001-10-19(1).
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