促进十堰商用车产业集群自主创新能力的思考(2)

１．６ 创新服务体系日趋完善

产业集群内建立了一批综合性中介服务机构。目前，产业集群内拥有生产力促进中心、会计事务所、法律事务所、专利事务所、技术市场等多家中介服务机构２０多家，可随时为在孵企业提供会计、法律、咨询论证、评估等中介服务。

１．７ 集群内商用车产业技术积累深厚，技术优势凸现

核心技术的提升非一朝一夕之功，核心能力是集群技术积累的结果。十堰商用车零部件产业集群经历４０多年的发展，通过以东风汽车公司为核心的产业链形成了深厚的知识积累和技术能力，其商用车零部件整体设计和制造技术国内领先、世界一流，并通过长期的协作和交流培养了一批批商用车产业的技术人才和技能人才，形成了统一的汽车文化。这些技术积累和人才积累是集群发展的基石。

１．８ 集群内汽车模具制造业优势独特

模具生产技术水平，是衡量一个地区制造业水平的重要尺度。十堰市汽车模具产业占湖北全省的６０％，十堰已经成为全国四大汽车模具生产聚集地之一，全国模具前十强的企业有两家在十堰，汽车模具整体研发和制造实力位于全国前列。２００８年在上海举办的亚洲规模最大的“第１２届国际模具技术和设备展览会”上，十堰市模具企业获奖数量和级别位居全国各城市之首。现代模具制造业，已经成为高新技术产业的一部分；高新技术的发展，又依赖于现代模具制造业的支撑。可见，十堰市模具产业的强大优势必将为集群零部件产业的发展提供强有力的支撑。

２ 集群发展的内在问题

从总体看，十堰商用车零部件产业发展依然处于产业要素驱动阶段，创新驱动和市场驱动的作用发挥不充分，主要存在以下几个方面的突出问题：

２．１ 集群内中小企业自主开发能力不足

目前，产业集群内企业拥有的核心技术比较少，特别是原始创新较少。零部件企业的配套产品开发仍依赖主机厂或购买国外技术，开发手段落后，周期较长，技术人员比重较低。高层次的系统开发和模块化集成难以开展，缺乏对新材料、新工艺、新结构、新理论的应用和开发，加之相当一部分零部件企业仍然依靠模仿进行生产，把低成本作为开拓市场的重要手段，对骨干企业的依赖性强，无法形成较强的开发能力。

２．２ 集群内零部件企业规模较小，系统集成和模块供货能力缺乏

集群内规模以上零部件企业只有３３５家，具备引进风险投资条件和成为上市后备资源的企业少，尤其是成为国内外细分市场的龙头企业更少。集群内零件多，部件少，特别是模块化供货能力不足，大企业根据用户要求提供成套解决方案的系统集成能力不强，中、小企业专业化生产优势不明显，难以形成“以大带小，以小保大”的格局。

２．３ 集群内产品技术含量不高，产业结构不尽合理

鄂西北商用车零部件产业虽已形成相对集聚优势，但集群内低水平的传统零部件多，高科技含量的配套产品少。产业结构不合理，生产集中度低，“集而不聚”的现象依然存在。产业集群上、中、下游的联系不紧密，各级产业缺少联系与协作机制、分工程度有限，真正达到规模要求的不多，尚未真正形成按专业化分工，分层次合理配套的产业结构，整体优势难以体现出来。

２．４ 集群内中小企业融资渠道单一，投入不足

近年来，鄂西北商用车零部件产业集群科技投入不断增加，２００９年，产业集群市级科技经费达到６ ８０５万元，其中用于支持零部件企业发展的经费达３ ０００多万元，８１家高新技术企业的科研投入达到１５．３亿元，占企业全年销售收入的４．８％。但大部分科技型中小企业仍缺乏自我积累和自我投入能力，银行贷款困难，加之受地域、环境、政策、信息等诸多方面的制约，对内外资本缺乏足够的吸引力，引资渠道不畅，缺乏持续投入的能力。相当一部分零部件企业仍然依靠模仿进行生产，对于技术改造和产品研制开发资金投入不多，企业创新能力弱，产品水平及附加值较低，缺乏自身产品特色。

２．５ 集群内企业管理理念和经营机制滞后，创新复合型人才缺乏

产业集群企业经营管理理念还普遍较落后，现代企业制度建设进展缓慢。绝大多数企业是沿袭过去传统老国企式或家族式管理方式，在战略决策、产品及市场定位、企业生产流程管理、物流管理、企业内部管理、财务及融资等方面仍处于企业负责人管理阶段，现代企业的管理理念和经营机制落后。

２．６ 集群内创新服务体系建设有待完善，体制机制不健全

产业集群虽已初步建立了服务体系雏形，但还很不完备。虽已经搭建了一定的公共服务平台，但针对产业发展的共性技术研发服务的专业化平台较少，产学研深度结合体制机制还不健全，特别是促进科技与金融结合的相关体制机制有待完善。

３ 集群发展的外部挑战

３．１ “南水北调中线工程水源区保护工程”急需改造升级零部件产业，集群生态瓶颈日趋紧迫

十堰作为南水北调中线工程水源地，具有十分重要的战略地位。省、市两级政府都提出要确保“一江清水送北京”，无论从自身产业基础还是从地理位置上看，产业集群都急需改造升级传统产业和催生新能源汽车产业成长。通过在十堰汽车产业集群走创新驱动发展道路，培育、发展、壮大一批具有较强竞争力的中小型汽车零部件企业，建立完善的汽车零部件技术创新体系，将既可以实现我国在汽车零部件产业自主创新能力建设上的突破，又为保护南水北调中线工程水源地提供有力支撑。

３．２ 外资企业在产业关键技术上占据垄断地位，集群技术瓶颈日益显著

外资零部件企业在高附加值产品上占据优势，而国内汽车零部件企业在低附加值产品上占据优势。在高端产品生产上不具备优势，是阻碍集群内零部件企业成为更高级别供货商的根本原因，集群内众多零部件企业只能作为第三级的供货商，给企业突围外资企业的技术垄断、掌握产业关键技术提高了难度。集群零部件企业只有通过引进国内高端汽车技术研发人才、产品研发人才和工艺人才，引进、消化、吸收国外先进技术，结合中国实际进行技术改进和创新，开发出自己产品，才能突破外资企业的技术封锁，形成自己的核心竞争力。

３．３ 集群内高层次人才短缺，人才瓶颈逐渐显现

近些年来，尽管鄂西北地区人才资源保障与智力支持能力不断增强，但仍存在着一些突出问题。主要是人才结构性矛盾明显、体制性障碍严重，人才成长的环境与效能欠佳。在国内外有较高知名度的技术领军人才和高级经营管理人才严重短缺，高层次专业技术人才总量不足。此外，高技能人才严重短缺，不能适应现代汽车零部件业发展的更高要求。

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