知识产业与学校教育利益空间的关系建构(6)

1．公立校内外直接利益主体的主导利益空间

就知识产业的公立教育利益主体而言，既有校内外的主体，也有直接和间接的主体，他们是国家教育利益的主要代言人，必须通过知识产业的供给侧主导利益空间和需求侧主导利益空间，尤其是通过教育培养目标、学校布局、教育均衡发展、课程设置、教育教学活动安排、考试评价导向、教育绩效问责和教育督导管理等措施，具体体现出国家发展的战略安全利益，社会公平正义与和谐稳定利益，民族团结和国家统一利益，国际交往和世界和平利益等敏感利益空间。其中，特别需要处理好一些敏感的知识产业教育利益空间关系，比如基础课程与核心课程，某些意识形态色彩浓厚的科目和教材，主要科目和附属科目，考试科目和考查科目，必考科目和选考科目等重要学习活动、考试评价活动安排，实现一种良性互动意义上的动态平衡。

2．民办校外直接利益主体的伴生利益空间

知识产业的民办校外直接教育利益主体，他们的敏感利益空间在供给侧也好，在需求侧也好，都是伴生利益空间。他们对供给侧主导利益空间和需求侧主导利益空间带来的伴生利益空间最为在意，对学校教育政策带来的或留下的利益空间反应最为灵敏，对于某些敏感利益空间的漏洞最有洞察力，常常与供给侧和需求侧的某些环节和要素，与学校局部利益、部门利益和单位利益建立合作甚至捆绑关系，依靠市场行为嵌入某类利益空间，静悄悄地完成利益交换，甚至会滋生出一些学校之间生源争夺中介化的问题。他们一方面给学校教育改革和发展提供有益的调节和补充，增强社会整个教育系统的活力，甚至提供某种教育综合改革启示和倒逼机制，但另一方面也可能遵循市场逻辑而无视学生身心发展的规律乃至采取杀鸡取卵式的利益获取手段。尤其值得注意的是，“商业成分愈重，这类利益群体愈追求教育改革和发展的短期利益、外在利益和点状利益，其支持教育改革和发展的动力，在很大程度上乃是出于同行间的竞争。”[1]

比如，一些民办培训机构和人员等民办校外直接教育主体，通过参与知识资源供给侧伴生利益空间招揽和运营，挟带一些价高质次的培训辅导材料和低质服务，嵌入学生发展规划、教师培训、学生学习辅导过程，甚至将一些妨害学生身心健康和人身安全的游戏产品、儿童玩具，弄虚作假地帮助学生获取一些奖励证明，不恰当地采取一些机械训练和死记硬背的强化学习措施，或者为学校进行恶性生源竞争而开展生源培育选拔，从而实现与学校、教师或家长的某种利益交换。

三、知识产业在学校教育中的利益嵌入机制

知识产业要维持对于学校教育知识资源的供应、运用和转化过程，并从中影响和获取学校教育的利益空间，就必须通过一定的中介条件与学校教育教学过程发展关联。这个中介条件就是知识产业的利益嵌入机制。

（一）要素依赖嵌入机制

知识产业的利益嵌入机制最经常和最有效的领域就是要素依赖嵌入机制因为这样可以非常容易地将知识资源转化为教育教学过程的内容要素，特别是学科化知识教学和专题教育形式是学校教育教学的主要知识形态要素。

1．科目要素依赖嵌入

围绕着知识要素达到教育利益嵌入目的，形成了各种各样的利益嵌入机制。各类知识阶层、专业界别都可能分别归属不同的利益主体，都想方设法对中小学生施加影响，都要从娃娃抓起，都希望通过各种途径，让自己所属或相关的某某学科或专业知识领域进课堂，进而从中不仅获取直接的经济利益，更重要的是获取间接的政治影响力。这种方式就是通过某个学习科目要素嵌入学校教育利益空间，可称为科目要素依赖嵌入机制。

特别是，当科目要素嵌入机制与主流意识形态挂钩、整合，甚至代言政治意识形态，将自己所属领域拉升至国家富强、民族兴盛的发展战略高度，使之成为“强者的知识”时，教育利益嵌入机制就如虎添翼，形成某种难以抵御的力量。这就是为什么，每次课程改革在结构调整时都会面临重重阻力，因为这会打破既得利益格局，涉及每门学科的课程地位和后续一系列投入与产出问题，背后都有包括从教教师队伍及相关知识产业群体的切身利益。比如，专业结构调整、职数和工作岗位变动、工作量计算、职称评聘、进修培训、后续师资储备等，都是非常具体而棘手的利益重新分配问题。像语文、数学、外语、政治、历史、地理、科学、物理、化学、生物、音乐、体育、美术、计算机网络信息技术、综合实践活动等，那么多的科目要素和课程设置安排，在许多次课程改革中都是争议不断，甚至引发各种利益主体不惜动用舆论宣传，拉抬民意，请学术权威代言发声，托两会代表等写信、提案、访谈等多种形式，达到广义的教育利益诉求和目的，无论是国家和民族利益，专业领域的群体利益，还是局部的团体利益，以及学生的发展利益等等，最终都或多或少地带有各种知识产业学校教育利益嵌入的影响，都是利益博弈过后形成的妥协结果。

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