（四）巩固三个成果，加强基层党的建设
1、巩固发展先进性教育成果，在长效机制上下功夫
始终保持共产党员的先进性，是保持我们党长期执政的前提和基础。保持党员的先进性，不仅是一项眼前的工作，更是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题，必须思考保持党员先进性的长效机制。所谓长效机制，要解决的是保持党员先进性的途径、方式的制度化建设问题，从而构建一个结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密有效的机制，始终树立党员的良好形象，始终保持党组织和党员队伍的活力，始终使党和党员走在时代的前列。先进性教育活动集中学习阶段结束后，我们高度重视贯彻落实中央和省委六个长效机制文件精神工作。把六个长效机制文件发印发到基层党组织。同时，抓好组织委员的学习培训，努力使基层党务工作者掌握文件精神、熟悉基本内容、把握工作要求。
今年，我们要着重抓好以下几项行之有效的长效机制的落实：
一是建立党员党性定期分析制度。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“建立党员党性定期分析制度。”各基层党组织要每季召开党员组织生活会，每半年召开班子成员民主生活会，每年末组织全体党员认真开展民主评议党员活动，对评议出的不合格党员及时进行处置。
二是建立党委、党组成员走访党员、开展谈心活动制度。及时与党员沟通，掌握民情社意，听取建言献策，帮助解决问题或困难。真正让党员受感动、受触动。
三是构建党员联系和服务群众工作体系，拓宽党员服务群众渠道，落实好党员承诺制活动。在余坪乡试点的基础上大面推开，组织党员全面述诺、评诺，确保党员言而有信，兑现承诺，塑造党员良好形象，提高党员在群众中的威信，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。
四是建立县委、乡镇党委管党责任制。建立健全以县委书记、基层党委书记为管党第一责任人、领导班子其他成员对职责范围内的管党工作负直接责任、党委各部门分工负责协调配合的管党工作格局。进一步完善党建工作规划和考核机制，落实党建工作责任；推行县委常委党建工作制度，建立党建工作示范点；选派党建工作联络员和指导员，充实基层党建工作力量；实行村干部绩效考核，夯实基层党建工作基础；积极开展以“三级联创”活动为主的争先创优活动，激发基层党建活力。
2、巩固发展创新基层党组织设置工作的成果，在扩大组织覆盖上下功夫
继续抓好非公企业党组织设置和优化工作。组建非公有制企业党组织是加强非公有制企业党建工作的重要内容，也是衡量非公有制企业党建工作成效的重要标准。要继续按照“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”要求，不断探索切合实际的组建新模式。针对企业规模、党员数量等不同特点，对各类企业分别采取多种组建形式和方法，帮助他们建立健全党的组织。一是单独组建。坚持凡有正式党员3名以上且生产经营比较稳定，并有合适支部书记人选的，单独组建党组织。二是联合组建。对暂不具备组建条件的中小企业，按照行业相近、地域相邻的原则，建立跨企业的联合党支部。三是派驻指导。对不具备建党条件的企业采取选派党建联络员或指导员的办法，深入企业宣传党的方针政策，做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作，积极为建立党组织创造条件，确保非公企业都在党的影响和覆盖之中。
继续抓好建立联合村党总支，联合村党支部的推广工作。适应建设新农村的需求，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理的原则，积极在地域相邻的富村与穷村、强村与弱村之间进行“村村联建”，建立联合村党组织，形成以富带穷、以强带弱的帮带局面，我县已在岭川、南桥等乡镇试行建立联合村党组织，效果初步呈现，可进一步在全县范围内探索推广。同时，还可积极探索“村企联建”、“支部加协会”等党组织设置模式。
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