发扬改革创新精神，推进基层党建工作(4)

　　2、建立党内关爱机制。

　　一是落实定期走访制度。为体现党组织对党员的关怀，建立完善党内定期走访慰问制度，除在“七一”等重大节日期间，广泛开展慰问困难党员、老党员活动外，按照组织隶属关系，对老党员、丧失劳动能力的党员、生活困难的党员坚持做到“时时关心，处处关怀”。

　　二是落实谈心谈话制度。开展分层分级的党内谈心谈话活动，使每位党员每年至少一次向组织反映自己意见、建议和要求，及时帮助流动党员搞好学习教育，帮助老党员解决生产生活中遇到的实际困难，解除思想困惑和心中苦闷，消除消极情绪。

　　三是落实退职关爱制度。各基层党组织对退职老党员基本情况进行调查摸底，建立台帐，加大日常联系，随时掌握，力所能及的为其解决一些实际困难。现在上面拿钱对建国前入党的老党员每年给予一定数额的专门补助，我县的12名49年10月1日前的老党员已经享受了这项待遇；我们县财政每年拿20万元慰问离退职村干部；每年从县管党费中拿几万元解决一些下岗职工党员、特困党员的实际困难；省委十号文件从明年起执行，现任村干部和离职村干的待遇都会得到保障，这也是非常得人心、非常务实的体现党内关怀的举措。

　　3、建立党内帮扶机制

　　一是思想上扶志，建立“四知四必访”制度。即知党员情况、知思想状况、知生活现况、知要求愿望，思想波动时必访、生活困难时必访、遇到难题时必访、外出返家时必访，随时了解党员的思想动态，及时做好深入细致的思想工作。

　　二是生活上扶困，建立经常帮扶工作机制。县四大班子党员领导干部带头，县直机关单位的党员、乡镇领导班子成员都应与困难党员开展“一帮一”结对帮扶。将符合条件的困难党员家庭纳入低保，对其子女入学给予必要的政策扶持。开展党内互帮，大力但是导和推行县直单位党组织帮助农村党组织，党建示范单位帮助党建后进单位，致富党员帮助困难党员的举措和作法。

　　三是就业上扶路，开展“四个一”帮扶活动。县委和组织部门牵头，整合部门力量，“提供一个岗位、安排一个摊位、捐助一笔资金、传授一门技能”，积极为下岗失业党员提供免费再就业培训和职业技能培训，着力帮助困难党员解决创业发展中的资金、技术、项目、信息、平台等问题，使他们从根本上脱贫。可以通过开展“党员闪光在社区”和评选“再就业党员明星”等活动，引导和激励困难党员展示自我才华，不断实现自我价值。

　　（三）围绕三个目标，推进党内民主

　　党的十七大报告提出了一系列积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设的重要举措，提出了民主建设的三个目标：即使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创新活力充分发挥。善民主、加大监督，是牢固树立群众观点的外在监督措施。1945年，毛主席接见民主人士黄炎培先生时，黄问毛主席：中国历史上，“政怠宦成”的有，“人亡政息”的有，都没能跳出崛起、发展、兴盛、衰落这个周期率。共产党能否找出一条新路，跳出这个周期率的支配。毛主席回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这个周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”

　　1、尊重党员主体地位，保障党员民主权利。党章和党员权利保障条例明确规定了党员的民主权利，涉及民主参与、民主选举、民主决策、民主监督等方面。在这些权利面前，所有党员无论职务高低一律平等，任何组织和个人，都不得侵犯。当前，既要不断拓宽党员了解党内事务的渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，又要引导广大党员树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力。

　　2、推进党务公开，营造党内民主讨论环境。党务公开是党内民主的前提。近年来，随着村务公开、厂务公开、政务公开快速发展，广大党员对实行党务公开、增强党组织工作透明度的要求也日益迫切。党的十六届四中全会在总结各地经验的基础上，提出“逐步推进党务公开”，党的十六届六中全会进一步提出“积极推进党务公开”。党的十七大报告明确把“推进党务公开”作为党内民主建设的一项重要举措，必将对党内民主的发展产生重大而深远的影响。要进一步创新党务公开的形式，扩大党务公开的范围，提高党务公开的质量。党和国家的重大事务、重大决策，应先在党内作充分的讨论；领导机关在作出决议之前，应提交基层组织讨论或充分征求基层组织意见；基层党组织工作中的重大问题，应组织广大党员讨论或充分听取党员意见，以实现党员和基层组织对党的事务的广泛参与和有效监督。今年，我们为115个村级组织活动场所建设村统一配备了党务公开栏，明年可以大面推开，将重大政治时事，党组织重要决议、决定，发展新党员，离职村干部名单及享受待遇等方面内容公示公开。

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