2005年信访工作总结（市长电话办理）(2)

三、建立责任机制，及时办理市长电话

2005年，我镇共收到市长电话受理中心转办单193件（除8件未到时限，正在办理），其中：嘉兴市长电话转办单25件，某某市长电话转办单165件，某某市长信箱交办单3件，到目前止，实际办结185件。在这193件中，反映：劳资纠纷的54件，投诉举报的23件，违章搭建的21件，水电供应和村镇建设的各15件，土地管理12件，道路交通的10件，环境保护、住房问题的各5件，民事纠纷、公用事业、民政社救、政策咨询的各4件，城镇管理、经济纠纷、拆迁安置、社会保障、征地补偿各3件，社会保障及其他各1件。

在办理市长电话的工作中，我们按照受理中心的工作要求，层层建立责任制，重视网络系统的设施建设，每接到受理中心的一份传真，都有镇长或党委分管政法工作的书记直接批办，各承办单位、责任人认真办理。一年来，镇政府已为5个困难家庭给予经济补助2500元，帮助申请办理大病救助6500元。经与当事人联系，对办结情况表示满意的182件，占94.3%，表示基本满意的11件，占5.7%。

回顾总结一年来的信访工作，我们深深的体会到：

一、坚持把“一把手工程”落到基层，是做好信访（市长电话办理）工作的关键。

一年来，镇党委、政府认真贯彻落实市信访工作会议精神，继续深化信访工作“一把手工程”，切实加强领导。一是适时调整充实了某某镇信访工作领导小组和市长电话办理工作领导小组，分别由镇党委副书记和镇长任组长，政府分管行政工作的副镇长为副组长。二是建立了领导干部信访接待日制度。规定每月12日为领导干部信访接待日，抽调了36名干部分成12组，每组都由一名班子人员负责接访。这样轮流做好每月的信访接待工作。各职能部门都能密切配合党政领导接待日工作。接访中，认真搞好接待登记，对群众反映的问题都做好记录，对当场能解决的当场答复，未能当场答复的交有关分管线负责办理。三是全面落实信访工作“一把手工程”。镇党委、政府为全面落实全镇的信访工作“一把手工程”，专题召开党政班子会和全镇信访（市长电话办理）工作会议，认真分析各阶段的社会动态，研究部署全镇的信访工作，从而使预测工作走在排摸前，排摸工作走在调处前，调解处理走在发动前。四是健全网络，责任细化。明确镇党、政主要领导对全镇的信访工作负总责，各线分管领导对分管的工作负第一责任。各行政村都重新调整了村级信访工作领导小组，并明确领导小组组长由村党支部书记或村民会主任担任，人员不少于三人，由村调解干部兼任信访联络员。各事业单位明确一名领导负责信访工作。全镇共建立信访领导小组20个，成员68人，企事业单位部门分管信访工作领导20人。这样在全镇形成了一个较完整的信访工作网络。

二、健全工作责任制，是做好信访（市长电话办理）工作的保证。

为确保全镇的信访工作规范有序地开展，我镇着重加强了信访工作的各项制度建设。一是进一步规范《某某镇村（居）领导信访工作责任制》。镇党委、政府还把信访工作责任制的落实情况纳入了各村（居）、部门年度考核的一项重要内容，从而使信访工作责任制真正落实到基层。二是建立和完善了一整套的信访工作制度。今年以来，我们对《某某镇信访工作人员守则》、《某某镇办理信访的基本要求和程序规范》、《某某镇回访工作制度》、《某某镇信访举报工作保密制度》、《市长电话办理工作细则》和《来访笔录、信访调查笔录》等7项制度进行了完善。一年来，我们严格按制度规范操作，对于受理的每件信访案件都进行了认真调查，客观评定，形成了详细的调查报告，事前事后均有领导签批后发送。

三、法、情、理沟通，是信访（市长电话办理）工作取得成效的源泉。

一年来，我们把遏制和处置集体上访、重复上访、越级上访纳入了信访工作的重中之重。为有效处置“三访”，镇党委、政府根据国务院和省《信访条例》的规定，进一步完善了党政领导信访工作责任制。继续深化党政领导信访工作“一把手工程”，按照“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的属地管理和就地解决信访问题的原则处理信访问题。如：今年春节前后我镇20多家企业先后因近年来职工留存款问题发生劳动纠纷，引发职工罢工、堵塞交通等妨害社会秩序的事件，严重影响了社会的稳定，涉及人员达13446人，涉及金额4453.90万元的职工留存款工资在某某镇历史上仍属罕见。工作中，我们以维护稳定为己任，力求于“大事不出镇”为目标，采取扎实措施，依法调处纠纷。一是思想统一，全面摸摸。为了认真抓好企业职工“留存款”的调处工作，镇党委、政府将此项工作纳入了全镇的中心工作来抓。期间，召开了全镇服装行业规模企业厂长、经理会议，各村支书、联村干部会议和涉及企业留存款处理情况分析会，组织全体联村干部下村、下企业全面排摸“留存款”的情况。二是明确主体，依法引导。由于纠纷的主体是企业和职工。在工作中，镇政府建立了专项纠纷调解处理组，由分管工业副镇长任组长，抽调镇经贸、工会、司法、信访、妇联等部门8名同志，进行集中办公、集中调处。针对职工留存款时间年份不等的实际情况，在调处中注重法、情、理的相互结合，对于在法律时效内的“留存款”，督促企业及早协商支付；对于超过法律时效的“留存款”则引导业主与职工面对面洽谈以达到双方都能接受为止。三是一鼓作气，督促兑现。至3月上旬，全镇涉及留存款的26家企业合计发放留存工资3926.66万元，从而化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定。又如：9月20日下午14时10分左右，我镇横塘港村18组农户方照荣在建楼房遭受局地性强雷雨大风侵袭，造成房屋坍塌，导致伤5死3人的重大灾害事故。事故发生后，镇党委、政府极为重视，党政主要领导亲自带队分别到事故现场和医院，会同村干部组织抢救和维护现场。“一方有难，八方支援”。在镇领导的关怀下，镇政府通过市民政局、慈善总会争取救助资金，同时镇工会、妇联、团委、民政等部门联合向社会发出救助倡议，动员社会各届开展募捐活动，帮助方照荣家摆脱贫困。目前，方照荣家正在按顺序申报建房手续。

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