纪检监察业务知识培训讲课稿(4)

和5个活期存折内，形成一个多部门、多帐户、滥行开支，管理混乱的\小金库\，金额近3亿元。一个仅有40多人的单位，从\小金库\支出的餐费、招待费就达220万元，以各种名义发的补贴、奖金231万元，支付出国旅游费357万元，购臵住房、汽车、移动电话开支就达4658万元。

从这个案例说明，对收支缺乏管理和监督导致个人私欲的极度膨胀，个人捞了好处，国家吃了亏，实际上也是少数人得了好处，多数人吃了亏。作为我们监察部门，纪检干部有责任对收支两条线规定的执行情况进行监督。所有行政事业性收费和罚款一定要使用财政部门统一印制的发票，不是这些票据的要一律取消。不准扩大收费范围和标准，已取消的收费项目坚决取消，降低收费标准的项目要降低标准。经财政部门核定撤销的银行账户要全部撤销。坚决杜绝应缴不缴，坐支挪用、私设小金库问题，各执收执法部门要全面实行罚缴分离，要逐步实行罚款开票、银行代收、财政统管管理体制，坚决杜绝了不合理收入，防止违法违纪问题的发生。（可举交通罚款罚缴分离）

监督检查对罚没款物的管理工作也十分重要，坐支罚没款，变相处理罚没物品现象在个别单位依然存在，今年我们要加大力度对这种现象进行治理。今年4月28日，县委办、政府办转发了县纪委、县委政法委、县监察局、县财政局、县审计局《关于规范司法机关和行政执法部门执

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法行为专项整治的实施方案》，这项工作要从四个方面进行检查，1、着重解决执法部门和执法人员服务经济发展环境的意识不强，缺乏大局观念、不按法律法规和规章办事，扰乱经济环境，办事质量不高，效率低下、程序繁缛等问题。 2、重点整治司法机关和行政执法部门，从部门利益出发， 有法不依，多头执法、重复执法、执法不公，越权执法、只重收、罚，轻处理，以罚代管、缺乏指导、不以经济发展为中心研究解决问题办法和不主动服务基层等问题；执法人员不作为、乱作为、慢作为，以及徇私舞弊，利用职权“吃、拿、卡、要、报和乱收费、乱罚款、乱摊派，乱检查等扰乱经济发展环境的问题。3、整治违反法律法规的规定，擅自设立收费项目乱收费、下达罚款指标乱罚款、搞变相审批收费问题和违反行政事业性收费及罚没收入“收支两条线管理”的有关规定，坐收、坐支、截留、挪用应上缴财政的罚没款，违规开支的问题；执收执罚单位在执行“票款分离”、“罚缴分离”中存在的问题；罚没物资管理混乱，不出具财政统一票据、无专人保管、不及时上缴财政擅自处理使用问题；转移隐匿财政收入，私设“小金库”以及其它违法违规问题。 4，整治为显示权力，为盖一个章，填一张表，让投资者和群众来回跑几趟，不知道爱惜民力，便民措施不到位的问题。解决分头审批、分头收费、收费标准不一的问题。

另外，县监察局在

10月14日转发了承德市监察局《关

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于保障落实市政府＜进一步加强节油节电工作的实施意见＞的通知》，节油节电这项工作是落实科学发展观、转变经济增长方式、推进全市经济社会又快又好发展的有效途径。因此，各单位要切实抓好落实，县纪委监察局要不定期的对此项工作进行明查暗访。

同志们，执法监察工作我就讲到这里，不妥之处请批评指正，谢谢大家。

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