2014年新建项目建设方案编写模板(2)

（建设方案名称）

2. 第二章 项目单位概况

2.1. 项目单位概况

包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。

2.2. 项目单位职能业务

用文字和图表描述项目建设对应的主要职能及其相关业务主线，提供职能、业务主线及对应已有信息系统的详细列表。

2.3. 本单位职能业务信息化覆盖情况

提供本单位职能业务信息化覆盖率。职能业务信息化覆盖率＝职能业务主线信息化数量/职能业务主线数量×100%。（职能业务主线信息化数量是指已实现信息化的业务主线职能数；职能业务主线数量是指依照编办赋予本部门的职能业务总数） 根据单位职能及业务(第二章)和信息化建设情况，全面列出本单位已信息化业务和未进行信息化的业务，已完成信息化业务叙述对业务支撑程度和近三年业务量，采用饼图或直方图方式直观展现本单位业务和职责中信息化辅助手段的覆盖程度。

2.4. 本单位电子政务总体框架图

参考市电子政务框架图格式绘制本单位框架图

（单位名称） 3

（方案名称）

2.5. 存在的主要问题及解决途径

从业务应用和部门市信息资源建设方面论述，同时与业务梳理表对应。

（单位名称）

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3. 第三章 需求分析

新建项目应说明对哪些业务主线进行首次信息化建设，可包含所需软硬件支撑要求；升级改造项目需说明本次升级改造的目标，如对哪些业务主线进行流程优化、合并，对哪些信息资源进行整合。升级改造项目必须充分利用原有软硬件资源，如需新购置软硬件资源超原项目资产20%，应基于市电子政务云服务平台进行设计，并整体迁移。 3.1. 业务功能、业务流程和业务量分析

（1）业务分析 根据职能业务目标分析，叙述包括业务功能、业务流程和业务量分析。 （2）系统功能和性能需求分析 a)对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标。 b)提出服务器设备、存储与备份设备、网络设备及通信线路、系统软件（含操作系统、数据库、中间件等）、应用软件、终端外设、安全系统等信息系统关键组成部分支撑能力需求。 c)对大型业务系统的升级改造项目，需要考虑系统的数据迁移需求，分析数据迁移对象、被迁移数据的结构、数据迁移量等。 （3）用户分析 a)从系统管理用户角度，详细分析管理用户的构成、数量及其使用要求。 b)从系统服务对象角度，详细分析服务对象的构成、数量以及使用要求。

3.2. 信息系统安全需求

明确建设单位信息安全现状分析，以表格形式列出本单位已有的信息安全技术防护设施和管理制度，信息安全管理组织架构和人员情况，信息安全监控、应（单位名称） 5

（方案名称）

急管理、灾备等情况。详细分析系统的安全保障需求，包括业务保障安全需求与信息安全合规性要求。信息安全需求描述应满足以下方面的要求： 安全需求描述应简明、清晰； 安全需求应能够保障信息系统业务目标实现； 安全需求应描述业务要求而非解决措施； 安全需求应有测试、验收标准； 安全需求应符合信息系统的限制条件。 （1）业务保障安全需求 从“可用性（业务连续性）、完整性、保密性”三个方面对信息系统所涉及的业务的安全需求进行描述。应做到： 应覆盖系统所涉及的业务部门、最终用户、行业主管部门、社会公众等利益相关方。 应覆盖系统所互联的所有其他应用系统。 （2）信息安全合规性要求 按照国家、广东省、广州市以及所属行业颁布的相关法律法规和技术标准对系统的信息安全合规性需求进行描述，应遵循： 信息系统安全等级保护定级指南（GB/T 22240：2008），按照指南进行系统定级； 广州市电子政务外网管理办法、广州市电子政务信息安全管理办法、广州市电子政务电子签名使用管理办法等地方性信息安全政策； 行业性信息安全政策； （3）安全风险分析 汇总业务保障安全需求和信息安全合规性要求后，从风险管理的角度对信息安全需求进行排序，应将安全需求分为以下两类： 基本安全需求：如果本类别安全需求不满足，信息系统保障水平将不可接受；合规性需求均属于此类。 增强安全需求：本类别安全需求能提高安全能力，如本类别安全需求不满足，信息系统保障水平仍然可以被接受；

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3.3. 关联系统和接口需求

（1）关联系统需求分析 从功能、流程、数据等方面归纳、整理项目与外部关联系统的需求。 （2）接口需求分析 a)提出项目需对外部系统提供的接口，说明接口的作用、功能、用户、互操作流程以及技术实现机制。 b)提出项目需要使用或依赖的外部系统接口，包括接口的作用、功能、用户、互操作流程以及技术机制与要求。 (3)项目边界及约束条件分析 a)分析和界定项目的业务边界、系统边界、网络边界、安全边界等。 b)分析项目的关键约束条件及其作用和影响，提供关键约束条件的详细说明。

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