政治学概论复习重点一

《政治学原理》复习资料

《政治学原理》复习资料

第一编 政治与政治学

一、政治 1、政治的定义：政治是阶级社会中一定经济基础之上的上层建筑的核心部分，是人们为了实现自身利益，

围绕着国家政权而进行的各种社会活动和形成的各种社会关系的总和。

2、政治的社会地位和作用:

（1）政治是上层建筑中的核心。政治是上层建筑中的核心部分，上层建筑的其他部分受政治统率，受整

治规范和制约，要通过与政治的联系来发挥其特有的社会功能。

（2）政治是推动或阻碍经济发展的力量。在经济与政治的互动关系中，经济始终起决定作用，但政治的

地位不可忽视，在所有影响经济的因素中政治的作用最为重要，在一定条件下对经济发展具有决定性作用。

（3）政治是最基本的社会调解机制。相对于其他社会调节机制，政治是一种宏观的，最高层次的，全面

的社会调解机制；其他社会调解机制需要借助政治力量发挥其调节作用，需要政治弥补其缺陷。 （4）政治革命是社会革命的前提。社会革命是社会历史发展过程中的质的飞跃，政治革命是孕育新社会

的“助产婆”，对社会发展起着巨大的推动作用。 （5）政治使社会成员成为“政治人”。一个人身处政治社会，也就处在政治关系之中，所以政治使社会

成员成为“政治人”，社会成员要过政治生活，要受政治的影响和制约。 二、政治学

1、政治学的定义：政治学是研究以国家政权为中心的政治活动、政治关系、政治制度、政治文化及其发

展规律的科学。

2、政治学的研究范畴：政治主体、政治行为、政治关系、政治制度、政治文化、政治发展。 3、政治学的研究方法:：

（1）马克思主义的研究方法：a.马克思主义政治学的研究方法论是辩证唯物主义和历史唯物主义。b.马克思主义分析政治现象的基本途径和角度包括历史的、经济的、阶级的和利益的角度，在此基础上构成了马克思主义政治学历史分析方法、经济分析法、阶级分析法和利益分析法。c.调查研究法是马克思主义政治研究的重要方法。

（2）政治学研究的其他主要方法：a.政治哲学研究方法；b.历史研究方法；c.制度研究法；d.经济学研究方法；e.社会学研究方法；f.心理研究方法；g.政治系统分析方法；h.政治沟通分析方法；i.实证调查和分析方法。

第二编 政治主体

政治主体

1、定义：政治主体是在社会关系或政治过程中，具有主体身份并将以其存在或行为对政治资源的配置

产生作用的政治决策者和政治参与者。

2、四个政治主体：国家、政党、政治社团、政治家。 一、国家

1、国家的起源：马克思认为，国家不是从来就有的，是社会发展到一定阶段的产物，国家产生的原因是

社会内部发展的结果，是随着生产力的发展，私有制的出现，阶级的形成，阶级矛盾不可调和的产物。

2、国家的定义：国家是阶级社会中经济上占统治地位的阶级为了维护和实现本阶级的利益，按区域划

分的原则而组织起来的以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。

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3、你如何看待国家？（个人观点，仅供参考）

（1）定义：国家是阶级社会中经济上占统治地位的阶级为了维护和实现本阶级的利益，按照区域划分的 原则组织起来的以暴力为后盾的政治统治和社会管理组织。

（2）本质：国家的本质是阶级统治。“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器”。 （3）国家的要素：三要素说：人民、土地、主权；四要素说：人民、土地、主权、政府。

（4）国家职能：国家职能是国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目

的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。

①按照国家活动的程度和方式划分，国家职能分为政治统治职能和社会管理职能； ②按照地域划分，国家职能分为内部职能和外部职能。

（5）国家的历史类型：奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家。

4、国家机构：组成国家机器的一切机关的组合，它包括中央国家机关和地方国家机关，是实现国家权

力，执行国家职能，进行国家日常活动的组织体系。

国家机构的特点：①阶级性；②实体性；③整体性 ④职能性；⑤强制性；⑥变动性。 5、国家机构的组织原则

（1）集权原则（历史上奴隶制国家、封建国家）：国家的立法权、行政权、司法权、监察权、外事权等

一切权力集中于君主手中。

（2）三权分立原则（资本主义国家）：国家的立法权、司法权、行政权分别由三个不同的国家机关掌握，

三种权力既相互独立，又相互制约。

（3）民主集中制原则（社会主义国家）：国家的一切权力属于人民，人民的代表机关是国家的权力机关，

它的权力是至高的、统一的、不可分割的，其他国家机关是权力机关的执行机关，有权力机关产生并对它负责、受它监督。

5、主要国家机关：

（1）国家元首：一个国家在实际上或形式上对内对外的最高代表。在国家机构体系中形式上或实质上

居于首脑地位。

（2）立法机关：有权制定、修改、废止和或恢复法律的国家机关。

（3）行政机关：又称政府，是贯彻执行国家的法律和政策，管理国家的内政和外交等社会公共事物的

机关。行政机关一般实行的是首长负责制。

（4）司法机关：维护法律的部门，是代表国家行使审判权和法律监督权的部门。 6、中国的国家机构：

（1）国家主席。我国的国家元首，主要职权有：a.公布法律，发布命令； b.任免权；

c.外交权； d.荣典权。

（2）国家权力机关。最高权力机关是全国人民代表大会，地方各级人民代表大会是地方国

家权力机关。全国人大的职权有：a最高立法权; b最高任免权; c最高决定权; d最高监督权; e其他最高权。

（3）行政机关。国务院是最高国家行政机关，地方各级人民政府是地方国家行政机关。 国务院职权：a行政立法权; b提案权; c领导权; d监督权; e人事权; f其他权。

（4）司法机关。包括人民检察院——法律监督机关，人民法院——审判机关。 ①最高人民法院的职权：审判权、监督权、核准权、解释权、提案权。 ②最高人民检察院的职权：检察权、侦查权、公诉权、抗诉权、决定权、

解释权、监督权、领导权、题案权。

7、国家与政府

（1）两者的关系体现在：

(1)政府是国家最为重要的构成要素;

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(2)国家的产生以政府的形成为组织标志,政府是实现国家目标最为基本的手段; (3)政府是国家的主权代表和具体形态. （2）两者的区别主要体现在：

(1)政府是国家构成要素之一,而非国家的全部;

(2)政府权力受之于国家主权,但是,并不等于国家主权;

(3)政府的功能是国家功能的体现,但是,政府的功能并不同于国家功能;

(4)就组织构成来看,国家是由统治阶级成员和非统治阶级成员共同构成的.而政府的组 织构成并不包含非政府的其他社会成员.

二、政党 1、政党的定义：政党是阶级和阶级斗争发展到一定历史阶段的产物，是代表一定阶级、阶层的根本利益，

为达到某种政治目的，特别是为了谋取政权和执掌政权而建立的一种政治组织。

2、政党的类型：

（1）以阶级属性和阶级基础为标准划分政党，可以将政党划分成资产阶级政党和无产阶级

政党。

（2）以是否掌握政权和在议会、政府中的地位为标准划分政党，可将政党划分为执政党、

在野党、参政党。

（3）以政治纲领、政治价值观念为标准划分政党，可将政党划分为左派政党（激进党派、

左翼）、右派政党（保守党派、右翼）和中派政党。

（4）以政党的活动范围划分政党，可将政党划分为国内政党和跨国政党。 3、政党的特征：

（1）政党具有鲜明的阶级性。政党是特定阶级利益的代表，是特定阶级进行政治活动的领

导者和组织者，是特定阶级的组织标志阶级利益和意志是政党的目标和方向。

（2）政党具有特定的政治目标和纲领。政党的目标集中体现着所代表的阶级的利益和要求。

政党的纲领是政党目标的具体要求和体现，不同政党有不同的纲领。 （3）政党具有特定的组织和纪律。

（4）政党与政权具有密切相关性。夺取，掌握和巩固政权，是政党的重要任务，也是政党

区别于其他社会政治团体和组织的重要标志。 4、政党的功能：

（1）集中本阶层的利益和要求，形成本阶级的整体意识； （2）集合和扩展实现本阶级利益和政治目标的政治力量； （3）领导和影响社会政治生活； （4）维持国家政治稳定和政治平衡。 三、政治社团

1、政治社团的定义：政治社团是利益要求基本相同的社会成员，为了实现特定的利益目标，而有组织的

参与或者影响公共政策和政治过程的社会团体。

2、政治社团的特征：

（1）政治社团形成的基础是社团成员相对具体和特定的共同利益； （2）政治社团的组织形态具有相对宽松和松散的组织性； （3）政治社团的成员具有群众性；

（4）政治社团实现利益要求的手段具有明显的政治性。

3、利益集团的定义：使用各种途径和方法向政府施加影响，进行非选举性的鼓动和宣

传，用以促进或阻止某方面公共政策的改变，以便在公共政策的 决策中，体现自己的利益主张的松散或严密的组织。

4、压力集团（政治性的利益集团）的定义：指在某些方面拥有共同利益或共同主张的人们，为了使政

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府维护其利益或实现其主张而组织起来对政府施加压力的集团。

5、院外活动（lobbying）

（1）定义：原指那些等候在议会大厅的一些人，在议会开会休息的时候，同国会议员进行接触，试图影

响他们的态度和投票倾向，以满足自己或者自己所代表的集团人的利益。 （2）具体活动方式：a.社交性接触和游说；b.提供信息和情报；出席听证会。

5、公共舆论的含义：压力集团通过广播、电视、报纸、杂志、书籍和国际互联网等大众传媒手段影响公

共态度，形成对有关立法议案的公共舆论，以此达到最终影响公共政策的目的。

6、压力集团与资本主义政治的现代发展的关系

（1）压力集团的活动改变了资本主义政治决策的基本机制。压力集团成了联结公民与政府的中介，公民

通过广泛的参与压力集团及其院外活动直接的影响政府的政策制定。

（2）压力集团的活动扩展与深化了公民的政治参与。公民参与压力集团，通过压力集团的活动影响政治

过程和公共政策，公民由此拥有了一种新的合法化和制度化的参政形式。

（3）压力集团及其活动客观上成为一种新的权力制约机制。国际权力既要加强，又要保留资本主义民主

制度，这就需要一种新的制约机制，压力集团很好的充当了这个角色，压力集团的活动制约了扩张的国家权力。 7、中国的政治社团 （1）现状

当前我国的政治社团主要有工会组织、青年组织、妇女组织、、工商业界组织和台胞、侨胞等爱国主义组织。随着我国社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展和完善，我国社会利益结构和群体结构向着多元、复杂的方向发展，这必然要求我们的政治团体需要进一步发展和健全

在我国，政治团体不是完全独立于政党和国家政权之外的利益群体，从法律形式上看，他们是群众团体，从其地位、作用看，它又具有很强的政治性质。政治团体的组织和活动是我国政治制度和政治过程的有机组成部分。 （2）中国政治团体具有以下特征：

①具有广泛的群众基础，每一类政治团体都能联系同阶层、同性别、同行业、同部门的几乎所有

成员。

②有比较统一、规范的组织结构形式；

③政治团体的利益差别是建立在整体利益一致的基础上的； ④政治团体的利益要求能把具体与局部、当前和长远结合起来。 （3）中国政治团体的地位与作用：

①地位：我国政治团体是我国政治总格局的一个有机组成部分。

②具体作用有，第一，组织功能，第二，参政功能；第三，民主监督功能，第四，政治教育的功能。

（4）改革和发展的趋势

中国政治团体的发展趋势在坚持社会主义政治制度基本原则和结构的前提下，会朝着符合社会主义市场经济和民主政治发展的客观要求、朝着与现代政治发展的趋向相一致的方向发展变化。这主要体现在：A.党政部门对政治团体的管理方式的转变。B.政治团体格局分类的变化。C.政治团体的功能发展。D.政治团体的发展是我国民主政治的强大动力。

第三编 政治行为

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政治行为

1、定义：是政治主体在政治意识的驱动下，为改变和调整既有政治关系格局，为建立、维护或改变政治

制度，影响和推动政治发展所从事的实践活动。

2、三大政治行为：政治统治、政治管理、政治参与。 一、政治统治

1、政治统治的本质：国体，是政治统治的本质问题。它是经济上最强大的、占优势地位的阶级，为维护

和强化既定的政治关系和政治秩序，通过国家权力而对全社会所进行的一种强力支配和控制。

2、政治统治的合法化

（1）定义：政治统治获得合法性的过程。就其本质而言，政治统治的合法性就是社会成员

对于政治统治的承认，就是社会成员对于政治统治正当性的认可。

（2）政治统治合法化的过程：

a.通过庞大的权力机器给人以直接的心理震撼，统治阶级的政治统治地位一经建立，就会从各方面显

示自己的力量，如惩罚犯罪等，从而获得强力的权威；；

b.通过制度化机制与社会成员加强联系，包括选举制度、政策选择、政治沟通、法制约束等，从而获

得程序化的权威性

c.通过意识形态进行宣传教化，以获得信仰方面的权威，从而为自己的合法性进行辩护。 3、政治统治的类型

（1）少数人统治（奴隶制、封建制、资本主义国家）与多数人统治（社会主义国家）； （2）传统型权威统治、魅力型权威统治（重点）、法理型权威统治；（马克思·韦伯） （3）专制型统治和民主型统治（依据：政治权利的运作方式)。 4、政治统治的实施方式：

（1）权力分配。是统治阶级巩固其统治秩序的经常性方式，马克思说过：“在历史上的大多

数国家中，公民的权利是按照财产状况分级规定的，这就直接的宣告国家是有产阶级 用来防御无产阶级的组织。”

（2）暴力镇压。这是一种最古老的政治统治形式，它是通过国家暴力或以国家暴力为后盾

强迫人们做某件事情或禁止人们做某件事情。

（3）安抚收买。与暴力镇压相辅相成的政治统治方式，当暴力镇压不能奏效时便采取安抚

收买的形式。

（4）公共管理。每个国家统治阶级都离不开的统治方式，在比较稳定的社会环境中，统治

者的主要任务就是进行公共事务管理。 （5）思想文化控制。“任何一个时代的统治思想始终都不过是统治阶级的思想。 （6）创造有利于统治的国际环境。 二、政治管理 1、政治管理的定义：政治管理是国家权力主体实施对社会政治生活进行约束和调控以及对社会公共事务

进行管理的政治行为过程。

要正确把握政治管理的概念，必须明确以下几点：1、政治管理的前提和根据——国体；2、政治管理的管理者和被管理者；3、政治管理的对象和范围。 2、政治管理与政治统治的关系：

（1）政治管理与政治统治的内在统一性

第一，二者统一于政治权力的运行过程； 第二，二者统一于国家职能体系之中； 第三，二者还统一于公共利益的实现过程。 （2）政治管理与政治统治的具体差异性

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