2016年高唐县秸秆综合利用试点工作方案(7月19日定稿版)(6)

附件3 ：

山东惠宇现代农业有限公司 秸秆综合利用试点项目实施方案

一、项目实施主体情况

山东惠宇现代农业有限公司是一家专门从事秸秆收储服务的现代农业企业。公司致力于为政府建立秸秆收储体系，实现秸秆机械化、规模化和集约化的离田，通过采用“公司+乡镇收储中心+村级收储点+农户”的阶梯管理模式，可实现将原有的秸秆收储网络发展成为现代化农业网络，最终实现公司以秸秆收储为切入点与现代农业的全面对接。

公司按每6-8千亩耕地为单位建立一个标准化秸秆收储中心，公司对秸秆收储中心的人员、设备、运营及效益进行统一规划。每个秸秆收储中心每年麦季收集小麦秸秆1000吨，秋季收集玉米秸秆精料1000吨。秸秆收储中心负责公司秸秆原料的收集工作，并负责对规定辖区内农户进行秸秆政策宣传，和农户签订秸秆回收合同，组织人员、机械将秸秆收集打捆，并在料场进行标准化储存，然后按照公司的调运计划调运秸秆。

目前公司在山东省聊城市建成秸秆收储中心340多家。经过近几年的实际运作、市场验证，我们所推广的全新模式，是得到市场认可的，是得到经营户认可的，是可行的，是可继续在更大范围推广复制的。

二、项目基本情况

秸秆收储体系建设工程位于山东省聊城市高唐县区域内，按照“划片收储、集中转运、规模利用”的原则，完善“企业+乡镇收储中心+村级收储点+农户”的收储运营模式。在各镇街计划通过重点扶持20家秸秆收储中心，建设成为单个年收储各类农作物秸秆2000吨的标准

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化收储中心。力争到2017年全县各类农作物秸秆新增收集4万吨以上，基本解决由于秸秆废弃和焚烧造成的资源浪费和环境污染问题，农村环境得到有效改善，秸秆收储体系实现县、镇（街）、村三级覆盖，市场化长效运转机制基本建立。

三、项目建设内容

建设标准化收储中心20个，。

单个秸秆收储中心建设项目表

名称 场地围墙 监控、排水及 消防设施 简易房 装载机 大圆捆秸秆打捆机 皮带输送机 电子磅 搂草机 总计 数量 2间 1台 1台 1台 1台 1台 单价 (万元) 1 6 24 1.5 1 1 金额 (万元) 2 2.5 2 6 24 1.5 1 1 40 备注 四、参与扶贫攻坚情况

（一）收储贫困户秸秆带来直接经济收入

通过收集贫困户秸秆每亩地带来直接收入100余元；秸秆收集后减少灭茬次数一次，节省灭茬费50元/亩。另外秸秆收集后可减少病虫害发生，节省喷洒农药费用，相当于增加收入200元/亩。

（二）优先选择贫困户在秸秆收储点就业

每年在夏收和秋收时节，招聘贫困户到秸秆收储点参加临时劳动，每年可获得收入2000元左右。

（三）优先聘用贫困户来企业就业

每年企业招聘 “建档立卡”贫困户人员来企业就业，根据其能力

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安排适应的岗位，在企业工作一段时间后可以缴纳 “五险一金”，使贫困户解决后顾之忧。每年通过就业可使10余户贫困人员脱贫。

五、投资概算

项目总投资800万元，其中申请中央财政资金450万元用于购置设备，自筹350万元。具体如下：根据近两年的实践，建议引进进口圆捆打捆机20台，提高工作效率，该机器是国产方捆打捆机效率的5倍以上。购置装载机20台，皮带输送机20台，搂草机20套，并配套建设场地围墙、简易房等基础设施。

单个秸秆收储中心利用中央财政资金表

名称 场地围墙 数量 单价 (万元) 1 6 24 1.5 1 1 金额 (万元) 2 2.5 2 6 24 1.5 1 1 40 省级补助 （万元） 4 18 0.5 22.5 农户自筹（万元） 2 2.5 2 2 6 1.5 1 0.5 17.5 备注 监控、排水及 消防设施 简易房 2间 装载机 大圆捆秸秆打捆机 皮带输送机 电子磅 搂草机 总计 1台 1台 1台 1台 1台

六、进度安排

（一）2016年7月，编制完成秸秆收储体系建设工程方案，并通过农业部、财政部审核备案。

（二）2016年8月，筛选拟扶持秸秆收储点，启动前期建设准备工作（包括用地、用电手续办理等），确定具体建设实施方案。 （三）2016年9月-11月，通过政府招标方式购置变压器、抓草车等设备并配送到扶持收储点，安装建设敞棚、围栏等基础设施。

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（四）2016年12月，完成收储点建设工作，县农业局组织专家进行前期验收检查，完善不足之处；对试点工作建设过程进行总结，以便于下步省级验收。

秸秆收储体系建设工程进度安排表

序号 建设内容 编制完成秸秆收储体系建设工程方案;通过农业部、财政部审核备案。 十十七八九十一二月 月 月 月 月 月 1 2 3 4 筛选拟扶持秸秆收储点，启动前期建设准备工作（包 括用地、用电手续办理等），确定具体建设实施方案。 通过政府招标方式购置变压器、抓草车等设备并配送 到扶持收储点; 安装建设敞棚、围栏等基础设施。 完成收储点建设工作，县农业局组织专家进行前期验收检查，完善不足之处；对试点工作建设过程进行总 结，以便于下步省级验收。 七、效益分析

（一）解决秸秆焚烧问题

建立的“公司+乡镇收储中心+村级收储点+农户”四位一体市场化秸秆收储体系，实现了秸秆规模化收集、产业化利用，不仅促进了农村一二三产业深度融合，还从根本上解决了因秸秆收集效率低、利用量少导致的焚烧问题。

（二）增加农民收入

农民通过机械化回收秸秆后出售给企业，可直接增加收入。另外对于离公司较远地区，有能力的农民可直接参与秸秆收储、运输等环节，建立秸秆收储点，实现不离乡、不离土致富。企业通过秸秆收储可直接带动秸秆原料丰富地区的农业发展与近万户农民增收，极大拉动农村就业和经济发展。

按每亩产秸秆产量200千克，秸秆收储价格以650元/吨计，可为农民增收130元/亩，按每位农民平均1.5亩地计算，每位农民增收195元。企业新建秸秆收储工程，可新增收集秸秆40000吨，可直接增加

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项目区农民收入2600万元，可惠及农村耕地20万亩，人口14万。

（三）实现了工农业良性循环

通过工业化的生产技术，将农作物秸秆制成纸浆、纸张，将制浆废液制成肥料再施用于农业，实现了“秸秆还田”，使两个传统产业的废弃物互为资源，延伸了工业循环经济和农业循环经济产业链，进而实现了“农业—工业—农业”的产业经济循环。

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