息、物流、中介、金融等生产性服务业,启动现代物流中心规划建设,推进城乡农贸市场改造升级,完成家居城、汽贸城、星都物流和农机大市场建设,提升湘东南、北商贸物流集散中心地位。 四、狠抓“三农工作”,注重发展统筹 “三农”工作始终是统筹城乡发展的基础工作,加快农业现代化始终是县域经济发展的重要任务。我们必须认真贯彻中央一号文件精神,高度重视、大力支持和热心服务“三农”工作,努力实现城乡协调发展。 千方百计增加农民收入。“三农”问题根本在于致富农民。要采取更加有力的措施,切实增加农民的经营性、工资性、政策性和财产性收入。大力发展现代农业。进一步深化农村产权改革,按照“三权分离”、“四位一体”的模式,积极推进土地林地流转。进一步提升农业经营水平,努力培育综合效益好、带动能力强的农民专业合作社,积极创建“一村一品”专业村。进一步抓好产业化龙头项目,加强油20 × 20
茶、生猪、麻鸭、豆腐、中药等优势农产品开发攻关,大力推进农产品创品牌、进超市工程。进一步推进粮食生产、蔬菜种植、畜禽养殖、生态林业、休闲农业核心区建设,推动农业专业化、标准化、规模化、集约化。积极推动就业创业。充分发挥职校、“三下乡”、远程教育的作用,着力抓好劳务技能和创业技能培训,培养有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民和大户。切实维护农民工权益,强化用工信息服务,积极对接本地园区和企业用工,促进劳动力就近顺畅转移,企业用工和企业发展良性互动。严格落实惠农政策。切实抓好农业补贴、家电下乡、汽车下乡、建材下乡等各项惠农政策的宣传、管理和兑现,确保政策性惠农收入严格落实、不打折扣。从严管理“一事一议”筹资筹劳,从严控制和有效化解乡村债务,坚决防止农民负担和乡村债务反弹。不断完善农业政策性保险和社会化服务体系,积极探索农村新型金融服务,充分调动农民生产积极性,有效促进农民增收。 20 × 20
千方百计加强农业基础。牢牢把握中央加快水利改革发展的重大机遇,全面夯实农业基础。要大兴农田水利建设。积极对接和大力争取国家项目支持,统筹安排、高效实施农综开发、国土整理和高标准粮田建设,扎实抓好小型农田水利重点县建设,全面启动末级渠系建设、田间工程配套、除险保安工程和浅塘挖深改造。用活“一事一议”政策,多渠道筹集水利等基础设施建设资金,力争用三年时间基本完成农田标准化建设,大幅改善农业耕作条件。要狠抓重点项目建设。把握国家重水兴水的有利时机,全力争取抽水蓄能等水电项目,力争启动大中型水闸、大型泵站改造工程,加快推进桐坝电站、城市防洪堤等重点水利工程建设,积极建成一批利县利民、长远受益的大型水利设施。 千方百计改善农村环境。坚持把村庄当作“公园”来打造,不断改善人居环境,提升人居质量。要加大规划力度。进一步抓实村庄规划的编制、完善和实施,注重保持“山水相依、田20 × 20
园相连”的原生态风貌,切实加强耕地保护,坚决杜绝乱挖乱建;注重统筹安排居住小区、住宅建筑风格和生产生活设施,积极推进新型农民小区建设;注重探索“以奖代补”、审批联动等措施,引导群众执行规划、科学建设,从源头上提升整体建设品位。要加大建设力度。启动S212提质改造和长株攸快速通道项目前期工作,积极推进醴茶高速、衡茶吉铁路等重点工程建设,完成S315、东排、黄兰、宁排公路提质改造,争取用三到五年时间全面完成新一轮农村公路升级改造;切实提高乡村用电可靠性,争取在“十二五”期间完成农网升级改造以及农村变电站增容改造;全面完成攸河综合治理,力争五年内完成县域三大水系的有效治理。要加大创建力度。继续加大投入,按照“可视范围不见垃圾”的要求,持续深入开展洁净县大行动。坚持和完善分区包干、分散处理、分级投入、分期考核“四分”工作法,做到标准不降、力量不散、效果不减。全力推进清垃圾、清河渠、清路障和改水、改厕、改20 × 20
圈、改院“三清四改”,扩大沼气应用,治理养殖污染,巩固和扩大洁净成果。积极推进“五小行业”整治、“除四害”下乡进村工作,大力开展路边、水边、屋边绿化,创建一批花园式生态、文明、幸福乡村,全面提高群众健康水平,实现由“净”到“美”的提升、由“富”到“福”的嬗变。 五、加强社会建设,创优发展环境 坚持把人民幸福作为推动经济社会发展的最大追求和最终目标,积极推进社会管理创新,尽职尽责建设幸福县,全力提升广大群众的满意度和幸福感。 着力繁荣城乡文化。树立“文明立县”理念,突出文明的教育教化、愉悦精神功能,巩固提升文化广场、乡村大舞台、“好日子”赛歌会等文化品牌,积极探索乡村广播工程,广泛开展“健康生活、生活健康”全民健身活动,使群众文化生活更加丰富多彩。结合“五年倍增、福民强县”主题,深入开展十七届五中全会精神、县“十二五”规划的学习宣讲,继续20 × 20
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