第一、二编(5)

1942年4月，中共中央政治局候补委员、中共华中局书记、新四

军政委刘少奇受中共中央委托，来山东根据地检查指导工作。在他的指导帮助下，中共山东分局作出了《抗战四年来山东我党工作总结和今后任务的决议》和《关于减租减息改善雇工待遇开展群众运动的决定》，并确定莒南县和临沭县为山东分局的“双减”实施中心县。为此，山东分局和滨海地委抽调了100多名干部组成“双减”工作团，来莒南县具体指导“双减”运动。

莒南县“双减”从

1942年5月开始，首先在筵宾和仕沟两个区的

10个村进行试点，摸索经验，然后由点到面，逐步展开。“双减”中，工作团一是放手发动群众，广泛宣传我党在抗日战争时期的土地政策和人民政府关于减租减息的规定，让群众自己起来开展斗争。对拥护“双减”政策的地主，由农民与之签约，团结其抗日；对破坏和对抗“双减”的地主，发动群众进行说理斗争。二是依靠贫雇农，选拔培养积极分子，通过他们团结中农和广大群众开展运动；三是先解决群众迫切需要解决的问题，以调动群众的积极性，增强群众的信心和斗志，促进“双减”运动逐步深入。山东分局书记朱瑞亲临仕沟、筵宾检查指导“双减”工作。到9月份，“双减”工作在全县普遍展开。在开展“双减”工作的同时，还开展了增加雇工工资、“借粮”和“拔地瓜地”（即让地主再拿出一部分地给无地的贫民秧地瓜，解决吃饭问题）等活动。筵宾区首先将雇工的货币工资改为粮食工资，除在原工资的基础上增加了100斤高梁外，再增加手巾、苇笠、蓑衣、汗褂、旱烟等。该区5个“双减”中心村农救会发动群众向地主借粮8340斤，供缺粮户度荒。滨海地委、专署及时在大店召开座谈会，总结经验，在滨海区乃至全省推广。

“双减”运动和“增资”、“借粮”、“拔地瓜地”等活动的开展，既解决了广大群众的切身利益问题，又较好地照顾了各阶层利益，从而调动了群众生产和抗日的积极性，达到了团结抗日的目的，推动了对敌斗争和建党、建政、建军、建群等各项工作的顺利进行。

抗日战争胜利后，根据中共中央指示，山东解放区在1946

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年上半年广泛开展了减租、生产、练兵三大运动，为粉碎国民党的军事进攻奠定了坚实的基础。

山东解放区反奸诉苦、减租减息等情况统计表

（1945年冬至1946年春）

反奸诉苦、清算恶霸地主的村庄 减租减息增资的村庄 农民从地主手中取得土地 参加农业合作组织人数 1.8万个 3万个 1500万亩 270万 1946年9月2日，中共中央华东局、山东省政府成立了山东省支前委员会，并颁布了《山东省支援前线委员会组织大纲》，广泛动员群众参军参战，支援自卫战争。

山东解放区参军统计表（1946年12月） 各解放区 胶东区 渤海区 鲁中、鲁南区 合计 人数（万人） 4.47 1.5 4.97 10.94 按照中央以及山东省人民政府的指示，莒南县委带领全县人民继续进行以生产为中心的根据地建设，使农业、手工业有了进一步发展，市场兴旺，经济繁荣，为自卫战争积蓄了物质力量。内战爆发后，莒南县委积极响应党中央的号召，在努力发展生产，繁荣经济的同时，开展了轰轰烈烈的反对内战和支前参战运动，并于1946年12月将全县工作重心转入支援前线。

1946年12月上旬，国民党集中了30多个旅的兵力，向苏北和鲁南发动进攻。8日，滨海地委、专署召开紧急会议，部署组建常备

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民工。9日，莒南县政府召开各区区长紧急会议，传达山东省政府关于实行常备民工制的通令和地委、专署的决定，分配了任务，研究了执行的措施。当夜，县长高凤林和各科、局长都分赴到各区帮助贯彻。不到10天时间，全县组织常备民工12000人，担架2500副，小车2000辆。12月23日，全县12000名民工、2000名子弟兵，携带2500副担架和2000辆小车，在100多名县、区干部带领下，分6批开赴苏北前线。1947年1月2日，鲁南战役开始后，全县又有6000名常备民工开赴鲁南前线。到2月7日为止，全县支前民工达到2万多人，动用小车9000多辆，运送军粮400万斤，运送大饼100多万斤。为夺取苏北、鲁南战役的胜利做出了积极贡献。

蒋介石在全面进攻失败后，从

1947年3月开始，改为对我陕北和

山东解放区实行重点进攻。在此严峻形势面前，党中央号召解放区党、政、军、民团结一致，全力以赴，坚决反击国民党反动派的武装进攻。

为了粉碎敌人对山东的重点进攻，我华东野战军在陈毅、粟裕带

领下，对沿临沂至泰安一线向北进犯之敌，实行反击。莒南县委、县政府带领全县人民竭尽全力支援前线。1947年2月下旬，我军发起莱芜战役，莒南派出数千民工参战。1947年4月至11月，全县组成6000人的担运队，在县委宣传部长王健英等百余名县、区干部带领下，随华东野战军第二纵队辗转8个月，先后参加了孟良崮、南麻、临朐、诸城、昌南等重大战役。人民解放军转入战略进攻后，莒南人民在“打倒蒋介石，解放全中国”的口号鼓舞下，支前工作更加火热。 1948年8月，由3640名干部、民工组成的莒南县担架团，原打算支援济南战役，但到兖州时改为跟随打阻击的部队活动，参加了解放临沂的战斗，后随华东野战军第二纵队南下（“二纵”指名要莒南的担架团），参加了淮海战役。淮海战役期间，莒南支前参战达到高潮。1949年2月，莒南县又组织了400名青壮年，参加华东子弟兵团随军南下，长途跋涉六省一市，艰苦转战一年，参加了渡长江、战上海、解放福州等战役。在解放战争中，莒南县还先后开展了3次大参军运动，动员4600多名青壮年参军上前线。

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在3年多的解放战争中，莒南人民全力支前，支前民工一批接一

批，甚至前批还未回来，后一批又去了，最多时八批民工在前线见面，总计达30多万人次（包括常备伕、短备伕、子弟兵团）。其中，从1948年9月中旬济南战役开始至1949年1月初淮海战役结束这段时间里，莒南就动用常备民工55406人，短备民工169000多人次，临时民工6000多人次，合计出动民工23万多人次，出动小车42900辆次，驴子6348头。当时，不仅青壮年男子全部出伕上了前线，就连五、六十岁的男人和一些青年妇女也踊跃出伕上前线。后方支前工 作也异常紧张。全县设粮站15处，民站、军站各11处。广大妇女夜以继日地做军鞋，加工军粮，全力以赴支援前线。仅在准海战役期间，全县就加工运送军粮1970万斤，有时一天要加工军粮100多万斤。同时，全县还为前线送去军鞋8万多双，猪1.352头，鸡1349只，花生米5800多斤，北海币79万多元。

在中共山东分局等党政机关的正确领导下，莒南县党组织抓住重点，统揽全局，带领全县人民胜利完成了减租减息、拥军参军、生产、土改、支前和各项建设任务。为推翻“三座大山”，建立新中国，付出了巨大牺牲，做出了卓越贡献。

三、中共山东分局确定莒南为“双减”工作实验县

1943年春，中共山东分局为指导全面工作，确定莒南县为分局实验县，由原归滨海地委领导，改为受山东分局和滨海地委双重领导。

确定莒南为实验县以后，在组织上进行了较大的调整。田海山同志任县委书记，原县委书记杨心培同志任副书记（后任县长）。狄生同志任县委组织部部长，蔡黎同志任宣传部部长，袁成隆同志为各救会长，高凤林同志为职工会长，曹明楼同志仍为农救会长，刘昆同志任青救会长，刘新（当时叫牛真如）同志任妇救会长，刘华南任县委秘书。

县委在领导工作中主要采取了如下实验做法：

（一）认真学习、执行上级指示。县委对上级的指示，总是认真对待，毫不马虎，特别是对党中央和山东分局的重要指示，都是认真

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学习讨论，深刻领会其精神。田海山同志掌握民主集中制原则很好，主持会议时，让县委委员、工农青妇负责人参加，甚至有时工作组长也参加。会上对上级指示充分地认真地逐段加以讨论，每个同志联系实际发言，既能吃透上级指示精神，掌握其要点，又能针对实际制定切实可行的措施。如山东分局《关于一九四三年群众工作》的指示，山东分局《关于抓紧整风学习》的指示，山东分局《关于贯彻中央“十一”指示》的决定，《关于继续进行双减开展大生产运动》的指示，《关于拥军拥政爱民运动》的指示等等，都是这样学习讨论后执行的，就是《大众日报》的重要社论和文章，如《新年献词》也同样组织县委一班人学习。

（二）切实把握工作中心。县委紧紧抓住以发动群众，贯彻和检查减租减息工作这个中心，大刀阔斧地开展大生产、大参军、支援战争、根据地建设等项工作。每一时期又有一定的工作重点。县委根据山东分局工作队在大店、筵宾两区搞“双减”所取得的经验，组织全县搞“双减”工作。后来又搞查减工作。县委选择了有影响的大店镇作为查减的重点。大店是莒南县最大的封建堡垒村镇，号称有72家堂号的地主群。把大店查减工作搞好了，会震慑地主，鼓舞群众，影响全县。在发动群众搞“双减”工作的同时，还开展了大生产运动，干部带头锄地割庄稼。在生产中培养典型，奖励劳动模范，召开劳模大会、学习郑信生产总结大会等。在支援战争方面，平素抓好民兵建设，搞好拥军优属，抓好战备工作。敌人来“扫荡”时则集中与敌人周旋。县委书记兼独立营政委、区委书记兼区中队指导员，敌人来了就和部队一起行动。边沿地区则主要是开展好边沿对敌斗争。 （三）坚持执行党的政策。县委十分注意执行党的各项政策。如在整风学习中，始终坚持与人为善、治病救人、批评与自我批评的作法。强调学习整风文件，提高思想觉悟。有了缺点错误要自觉进行检查、改正。在整风过程中，注意培养典型，示范教育，逐步深入。这样一般都能自觉进行检查。个别不觉悟的予以等待，不搞逼供信，有个区委书记，白天表面上检查了错误，但夜间却偷偷逃跑了。田海山

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