水库安全应急预案(2)

大坝溃决形成的下泄洪水产生出巨大洪水波及洪峰流量，将对电站、下游沿线乡镇2万人口、企事业单位、学校、公路农田等造成毁灭性打击。

4 险情监测与报告

4.1 险情监测和巡查

老人头水库以专人管理，专人操作，专人巡查观测和水库管理负责人组织领导相结合，以经常检查，定期检查，特别检查和安全鉴定相结合的工作方法对水库进行全面监测、巡查。其中经常检查，每日一次由专职人员负责对水库大坝的本体、闸门及启闭设备、通讯设备及库区岸坡等进行检查、监测；定期检查，在每年的汛前、汛后由水库管理负责人组织，对水库工程全面检查，并结合观测工作对有关资料进行全面分析；特别检查，在特大暴雨期间由水库管理处主任带队根据雨情汛情的实际情况，对水库各部位进行全面巡查，全面巡查24小时内不少于3次，重要设施及局部薄弱环节24小时内，根据实际情况进行不定时加密检查。 4.2 险情上报与通报

及时将水库险情上报县防汛抗旱指挥部,并采取紧急措施及时排险。县防汛抗旱指挥部将根据情况上报上级指挥部，并将汛情通报给各成员单位及下游乡镇。

5 险情抢护

5.1 抢险调度

①水库度汛工作由（焦家庄乡镇）统一负责调度。

②根据水库发生的险情，确定水库允许最高水位及最大下泄流量，制定相应的水库抢险调度方案。

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③收到气象部门的预告或台风警报时，在实时调度中，根据当时的雨情，预计水库上游可能发生的大洪水和下游河道又能允许泄洪时，水库可提前请示上级防汛主管部门批准后，进行合理预泄，腾空库容，迎接洪水。当下游需要错峰，水库又有错峰能力时，为减少下游损失，缓和下游抗洪压力，可根据实际情况尽量发挥水库的错峰功能。

④据雨量和来水流量的分析，分析后预计需要泄洪，首先上报县防汛防旱指挥部说明降雨和来水情况，由县防汛防旱指挥部批准后，再由水库管理单位执行对闸门进行开启泄洪。 5. 2 应急抢险

当发生险情，水库下泄流量可能大于下游河道安全泄量时，老人头水库及时将水库水情实际情况上报县防指，以便水库下游村、镇组织做好相关应急转移工作。

当出现特大洪水危及电厂厂房时，老人头水库主管单位立即组织人员对厂房、坝区及管理范围内的河道加强巡视，排除险情；电厂操作人员立即停机，切断相关电力供应，操作人员撤至安全营地。

（附件8：险情类型、判别标准与抢险措施） 5.3 人员应急转移

1、水库出现异常情况时：水库管理人员应立即向县防汛指挥部和乡(镇)指挥中心报告，并通知工程抢险组等人员速赴现场，做好应急措施准备。同时，乡(镇)指挥中心要快速做出反应，视情通知下游人员做好撤离准备，并报告县防汛指挥部，寻求帮助。

2、水库出现险情时：①水库管理人员应立即报告县防汛指挥部和乡(镇)防汛指挥中心，发布险情紧急警报信号，并通知工程抢险组等人员应速赴现

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场，做好应急措施准备；②乡(镇)防汛指挥中心接到险情后，应立即向县防汛指挥部报告，提出建议；③县防汛指挥部专家组立即进行研究，并迅速做出可行方案；④工程抢险组接到县防汛部门的决策后，应立即按决策进行工程抢险，负责监视工程险情、下游汛情发展情况，并保持与乡(镇)、村防汛指挥中心联系；⑤各村抢险组迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并立即组织人员紧急撤离，并发动群众组织抢险；⑥村抢险组负责采用措施扩大报警讯号，按村防汛预案组织群众撤离；⑦村后勤组协助村抢险组维护撤离秩序并妥善安置转移后的群众，避免出现混乱，⑧乡(镇)防汛指挥部领导到现场指挥；⑨县防汛指挥部根据险情实际情况，组织有关专家和抢险救灾人员、物资全力开展救援工作，乡(镇)防汛指挥部随时向县防汛指挥部报抢险救灾进展。

6 应急保障

6.1 组织保障

6.1.1 水行政主管部门

老人头水库的水行政主管部门为永昌县县水利局。其主要职责包括：主要领导参加应急指挥机构；协助政府建立应急保障体系；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥机构交办的任务。

6.1.2 水库主管部门或管理单位

老人头水库主管部门为（焦家庄乡镇府）。其主要职责包括：筹措编制预案资金；负责预测与预警系统的建立与运行；参与预案实施的全过程；参与会商；完成应急指挥机构交办的任务等。

6.1.3 组织领导及责任

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在县防汛防旱指挥部和县水利局的领导下，老人头水库管理单位成立防汛抗台领导小组指挥水库的防台(洪)工作，负责部署水库的应急抢险工作。

1、水库大坝安全责任人：李国福 手机：13519453551

职责：在暴雨、台风来临时，按规定及时进岗到位，指挥水库调度，组织和安排人员做好水库安全度汛、抢险等工作。

2、水库管理责任人：徐胜彪 电话：15809451806

职责：负责水库安全管理工作，接到巡查员报告后，应立即到现场察看，并核查险情，确认后立即向县、乡镇防汛指挥部报告；与水库管理安全责任人保持联系，一旦发现溃坝等重大险情，立即警报，向乡镇指挥中心报告，多渠道快速通知下游村民撤离，同时，果断采取可行的应急措施。 3、水库巡查人员：蒋虎年 电话：13830595900

职责：按规定做好巡查工作，随时掌握水位和坝体、溢洪道、启闭机等工程情况，发现险情立即向水库管理单位负责人报告，做好现场检查记录。

4、管理单位值班人员：

值班人员 徐胜彪 蒋虎年 李国福 王世明 陆涵君 值班电话 联系手机 15809451806 13830595900 13519453551 13830583286 13993575643 水利网 661086 665900 663551 663286 665643 职责：负责上下联络工作，发布气象、雨情、汛情及险情警报，负责信息报送。

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5、乡(镇)防汛指挥部

职责：组织编制水库下游人员转移方案；接到险情报告后，应根据水库下游影响人员财产情况和水库险情对下游的影响情况立即向县防汛指挥部报告，提出建议方案，并通知下游各村按村预案做好人员转移准备工作；等待县防汛指挥部的通知。

6、应急小分队

职责：负责组织工程抢险、广泛传递险情警报信号，组织人员紧急撤离(安置)及维护现场秩序等应急抢险救灾工作

6.2 队伍保障

在防洪应急时建立专业的抢险应急小分队。各组人员在灾害来临时，应服从防洪应急指挥部的统一指挥，在保证安全的前提下，有条不紊地进行抢险、抢修和救护工作。各小组成员在防洪抢险或应急处理时的任务由各组组长临时指派。

如险情重大，则应向苍南县防汛防旱指挥部提出要求，增派其他抢险队伍或人武部、驻瑞部队支援。

第一组：工程巡查监测组

成 员：徐胜彪（组长）、蒋虎年

职 责：负责大坝水工建筑物等设施的巡查和各类观测设施的检查、监

测。

第二组：闸门启闭操作组

成 员：李国福（组长）、陆涵君

职 责：负责大坝泄洪、遂洞闸门及附属设施的检查和闸门的启闭操作。

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