国际战略格局纲要(2)

2008年8月8日爆发的俄格军事冲突，显示了俄罗斯保卫它的地缘战略利益的决心，稳定了高加索方向和中亚的战略局势，打击了西方压迫俄罗斯的气势。随着近年来欧美经济陷入债务危机，美国“世界政治、经济中心”、欧洲“世界文化中心”这些传统西方自认为优越的东西也受到了更多挑战，这会使俄罗斯在今后更加坚定地走“俄罗斯道路”。

4、日本走向政治军事大国步伐加快 政治上，21世纪初日本力争成为联合国安理会常任理事国，实现其政治大国的梦想和亚洲领头雁的角色。军事上，日本积极扩展实力，防卫机构升级，自卫队升格为自卫军，日益突破它的防卫范围与性质界限。

新一轮日美同盟转型的主要特点表现在以下几方面：

第一， 日美同盟从“周边有事型”向“预防冲突型”转变。 第二， 美承诺继续对日“核保护”，保持“美主日从”框架。 第三， 导弹防御系统进入加速部署阶段。

第四， 将驻日美军基地打造为“战斗力展开据点”。 第五， 日本加紧自我松绑，力争与美“并肩作战”。

5、中国综合国力稳步上升 政治上，中国是最大的发展中国家，并且是发展中国家里唯一的联合国安理会常任理事国，是维护世界和平促进共同发展的重要力量。

经济上，改革开放30年来，中国的综合国力已处于世界前列。中国对世界经济增长的拉动力，无论是按市场汇率还是按购买力平价计算，均首次超过美国；

军事上，中国人民解放军正在成为一支现代化的军队，具备了在信息化条件下打赢局部战争的能力。

外交上，随着国际交流和合作的不断扩大，中国的国际地位进一步得到提升。 6、地区大国不断壮大

进入21世纪以来，亚非拉的印度、巴西、南非等国正在崛起，经济持续强劲发展，外交空前活跃，努力争当联合国安理会新的常任理事国。2007年，这些新兴经济体崛起的态势更加凸显。巴西国内生产总值超过万亿美元，进入世界经济体10强的行列。印度经济继续高速增长，按购买力平价计算，对世界经济的拉动作用也首次超过美国，与中、俄、巴西共同进入世界经济10强行列的态势日趋明显。南非经济加快发展，成为南部非洲经济增长的火车头。新兴经济体的快速崛起不但加强了其在相关地区的龙头地位，而且将促进世界战略力量的调整和重组，成为推进世界多极化进程的重要新因素。

7、区域一体化组织蓬勃发展

在经济全球化的大潮中，区域经济一体化势头同样澎湃。在地区层面，为了有效地维护自己的独立和主权，提升自己的国际地位，新兴经济体积极参与和推动区域、次区域合作组织机制建设，强化了联合自强、走区域一体化道路的势头。

俄罗斯和中国推动上合组织成员国签署《长期睦邻友好合作条约》与《保障国际信息安全行动计划》，进一步加强了该组织的安全合作机制建设。

巴西、阿根廷等国推动成立南方银行、南方共同市场议会，与委内瑞拉等国共同发表《玛格丽塔宣言》，宣布成立南美能源理事会及南美天然气生产国和出口国组织，同时酝酿将南美国家共同体改为“南美国家联盟”，全方位推进拉美地区区域合作机制建设。 印度对南亚区域合作联盟的态度转趋积极，推动南盟设立“帮后进”机制，并首先承诺在2007年年底前向经济最不发达的南盟成员国开放市场，免除其产品的进口关税并放宽人员签证审批。

马来西亚、越南、菲律宾等中小新兴经济体经济参与和推动东盟组织机制建设，各成员国签署《东盟宪章》、《东盟经济共同体蓝图》、《东盟环境可持续发展宣言》等文件，力争在

2015年使东盟形成类似欧盟的单一市场，使东盟摆脱松散机制，向具有约束力的区域性组织转变。

总之，两极格局解体的结果，并未形成一个超级大国独霸世界的局面，而出现了多极化的趋势。只是各种力量还未能建立起新的平衡，新的世界格局尚未形成，现在还处于过渡时期，但世界格局多极化，却是必然无疑的。

（二）国际战略格局的发展趋势

进入21世纪以来，国际关系将继续呈现总体和平与局部冲突、总体稳定与局部动荡、总体发展与局部混乱并存的局面。这种局面与21世纪国际体系的变化趋势密切相关。

1、国际战略格局继续由一超多强向多极演变

美国以外的各主要战略力量积极主张或支持多极化，反对美国的单极化和单边主义，有利于推动多极化的发展。

欧盟随着不断扩大和联合，独立性进一步增强。欧盟的经济总量已经和美国相当。2007年1月已经成为一个总人口超过4.8亿、GDP高达12万亿美元的强大国家联合体。欧盟与美国之间在全球治理和治世理念上存在较大分歧，一个与美国并行而价值理念不同的欧盟将会出现，美欧之间的竞争有可能加剧，从而较大地改变目前的国际战略格局。

俄罗斯的发展势头和崛起，力量不可小觑。2006年中期以来，因石油财富的剧增，俄罗斯国内经济发展很快。随着俄罗斯的经济增长，加上其强大的军事制造能力和军事优势，将使俄罗斯成为21世纪和美国争雄的最强大力量之一。冷战后的历史使俄罗斯意识到，俄罗斯必须走一条独特的发展道路，以不妥协的姿势迎击对俄罗斯的安全威胁。俄美欧之争将会呈现继续演进之势。

新兴国家较强的发展潜力，成为制约单极霸权的力量。在其他发展中的大国中，中国、印度、巴西等国都具有较强的发展潜力，将成为21世纪制约美国霸权的力量。

2、国际战略力量失衡的局面在短期内不会改变

作为霸权主义和强权政治新的表现，美国极力推行“新干涉主义”、“新炮舰政策”和新经济殖民主义。计划用10年时间在全球范围内调整军事部署，完善全球军事基地体系，提高全球投送和干预能力。美国还提出“先发制人”理论，对未来国际安全体系和国际秩序将造成巨大冲击。

3、全球反恐形势仍然严峻 恐怖主义已经发生了变异，新的恐怖主义与伊拉克战争的不合法性与战争破坏性紧密联系在一起，更容易与地区矛盾融为一体，由此形成的新恐怖中心比原有的恐怖中心更具生命力，更难从物理上加以清除。“基地”组织加快了裂变的步伐，与新的地区恐怖主义中心联为一体，向多中心结构转化。全球恐怖势力新的联盟时代已经到来，而现有的军事手段难以遏制恐怖组织的全球化进程。然而，恐怖组织在变，国际反恐模式也在相应改变。一方面，美国领导的反恐联盟与基地组织陷入长期消耗战之中。另一方面，中国首倡的上海合作组织主导下反恐斗争，将重点从合作打击“三股势力”转入合作预防期，进一步削弱“三股势力”的社会基础，巩固反恐形势。

4、热点问题将会持续升温

传统世界热点问题难以在短期内加以解决，新的热点问题可能会爆发，如核不扩散问题、意识形态较量、领土和宗教纠纷、能源与环境问题等，有的热点问题则是掺杂了几种矛盾和冲突。鉴于21世纪国际竞争的特点，对热点问题的处理能力和控制水平考验着一个国家的影响力。所以，重视和加强对热点问题的研究，是新世纪各国的重要议题。

四、当前国际战略格局中的大国关系 1、保持“总体稳定”。 2、“逐利竞争”激烈。

3、“因时谋势”多变。

4、“新老互动”明显。 5、“区域合作”活跃。 6、“多边协调”增强。

总的看来，当前大国关系的特点是良性互动，如能保持这一态势，热点问题的处理就不会失控，大国会更加冷静地应对相互间的矛盾和分歧，不致激化。协调、妥协、合作，将在一段时期内成为主要趋势。

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