《公务员能力建设》二 能力建设的途径(5)

第三个工具叫做“柯式四级评估模型”。

这是一个姓柯的先生发明的。内容就是每次培训后通过三个东西来检验培训效果：反映层、学习层、行为层和结果层。学习层就是学习过程，这个课程你喜欢吗？有多少东西对你有帮助？行为层就是培训之后，你的行为有改变吗？要注意，行为改变而不是说谁谁谁口头说的改变。结果层，就是这种结果导致了生产力提升吗？导致了工作水平的提升吗？这四层，一层一层的都要研究，由深及浅，由易及难，来检查、提升我们的培训质量。

还有一个工具叫做“组织目标和培训目标的校正工具”。

有的是组织目标、培训目标都不清楚，今天估计形势，明天防止艾滋病，后天抢险救灾，这就需要理理清楚。这种现象看起来很可笑，可是很多地方就是这样的，什么热闹弄什么，这叫漫水灌田。这儿需要这水吗？这儿可能不需要，但是一下子漫灌过去。所以有同志有的报告我们不需要听的，总叫我们听，就好象我没有生病老让我吃药，这说明我们的培训有毛病。

有的是组织目标清楚，培训目标不清楚，不配合，这就是我们的培训部门出了毛病，培训跟组织目标脱钩，这样的培训往往是不凑效的。

还有一种就是培训目标很清楚，但是组织目标不清楚，这就需要我们的领导人搞搞清楚，你的单位、企业要往哪里走？这对我们一般的区县来讲非常重要。比如重庆市，每个市、每个区、每个县的目标是不一样，我们的培训要跟我们组织目标重合起来，培训才是有效的。

上面讲的几个工具对帮助我们搞好培训、搞好能力培训是很有帮助的。

我今天为什么要跟同志们讲这么多工具呢？工具有什么作用呢？

很多人认为，工具是理工科的事情，是工程师的事情，工具就是钳子、扳子、改锥、电笔等等。错了！同志们。我们党的领导、党的建设，我们的组织发展，如果没有工具意识，如果短缺工具理性，那么你搞能力建设，往往是凭感觉办事，是达不到目的的。

很多人常常这样说：我感觉我们单位不够团结，我认为我们单位里边有一种不好的现象，我认为我们单位里边缺少凝聚力，等等，这些话都是虚无缥渺的。我问你，你有什么依据吗？你有百分比吗？你有定量的表示吗？没有。我们很多党政干部，往往凭借自己的感觉或者猜测来确定我们的建设方向、确定我们的培训方向，这就是缺少工具理性，不科学，达不到目的的。

我们一定要有这样的认识，无论社会科学，无论自然科学，无论数学、物理，还是人事管理、组织发展都有工具，工具就是帮我们理性地看待问题、分析问题并解决问题的。

好了，小结一下，公务员能力建设必须具备工具意识，学会理性地使用工具，千万不能凭借一些含糊的、仅仅是感觉或猜测来确定培训。明确了能力建设的途径，又掌握了一定的工具，公务员能力建设就能达到目的，我们的能力就能够得到提升，从而获得理想的发展空间，现实自我升值。

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