常德市中长期人才发展规划纲要(3)

业知识水平和运作能力。完善企业家后备人才培养机制，每年从企业选拔一批优秀青年人才到境内外知名高等院校攻读MBA课程等。 (五)文化、教育、卫生人才队伍建设工程

适应发展文化经济、建设文化名城需要，遵循宣传文化人才成长规律，着力培养一批优秀的理论、新闻、文艺创作、表演和文化事业经营管理人才。着眼于提高我市人才培养能力和水平，实施高素质教师队伍建设工程。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，重点培养和支持教育教学骨干、双师型教师、学科带头人和校长。到2020年，全市省级骨干教师和市、县级骨干教师分别占中小学教师总数的7%和15%以上，职业院校专业教师中双师型教师达到90%以上，技工院校一体化教学教师达到90%以上。适应深化医药卫生体制改革、保障全民健康需要，实施卫生人才队伍建设工程。加强以全科医师为重点的基层卫生人才队伍建设，促进乡村医生执业规范化。加强高层次科研、医疗、卫生管理等人才队伍建设，培养造就一批医学杰出骨干人才。制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到基层服务，深入推进万名医师支援农村卫生工程。对长期在城乡基层工作的卫生技术人员在职称晋升、业务培训、经济待遇等方面适当给予政策倾斜。到2020年，平均每万城镇居民至少拥有5名全科医师和3名公共卫生医师，每万农业人口拥有2名以上执业医师、3名以上执业助理医师。 (六)高技能人才振兴工程

以提升职业技术能力为重点，组织实施高技能人才振兴工程。依托高职院校、技工学校和企业职工培训中心，建立健全培训、练兵、比武、晋级四位一体的职工技能提升机制。大力实施高技能人才培训工程。完善政府技能型人才表彰、津贴和奖励制度。完善技能型人才薪酬制度。设立首席技师岗位和技能大师工作室。广泛开展职业技能竞赛和岗位练兵活动。每年重点确定10个左右紧缺职业(工种)，培养50名紧缺技师、高级技师。依托高职院校和技工学校每年培养600名青年高技能人才。到2020年，培养选拔500名左右有突出贡献的高技能人才。

(七)农村实用人才带头人培养计划

按照社会主义新农村建设和现代农业发展要求，实施农村实用人才带头人培养计划。加强对农村基层组织负责人、农业专业大户、农民经纪人和农民专业合作社、专业技术协会、产业化龙头企业负责人的培养，使他们成为企业家和本领域、本行业(专业)的专家或技术带头人。选拔一批有发展潜力的农村实用人才，与省、市、县级涉农专家和农技人员结对，有针对性地进行培养。加快农村实用人才带头人培养基地建设，发挥好各类农业科技园区、科技示范场、农业产业化龙头企业、专业合作经济组织和技术协会的作用，指导和支持农村实

用人才开展各种农技服务和经营活动。在每个区县(市)重点扶持建设1-2个市级农村实用人才开发示范基地。

(八)科技特派员农村科技创业行动

紧紧围绕农村经济社会发展对科技和人才的多元化需求，实施科技特派员农村科技创业行动。扩大科技特派员工作覆盖面，形成稳定的科技特派员队伍。整合利用农村科技信息服务资源，为科技特派员搭建创业服务平台。探索设立科技特派员创业基金，以创业行动贷款担保等支持方式，为科技特派员创业提供良好条件。建立完善科技特派员创业培训网络体系，提升科技特派员创业能力。落实科技特派员创业激励政策，对作出突出贡献的优秀科技特派员和单位予以表彰奖励。 (九)大学生基层培养计划

着眼于解决基层人才匮乏的问题，培养锻炼后备人才，积极引导和鼓励大学生到基层、到边远落后地区创业就业。进一步落实一村一名大学生计划，力争五年内实现每个村(社区)都有一名大学生的目标。逐步扩大选调生、选拔生、大学生村官、三支一扶和农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划等项目计划，保证这些项目吸纳的大学毕业生人数逐年增加。统筹各类大学生到基层就业创业计划，实施政府购买工作岗位、学费和助学贷款代偿、提供创业扶持等措施。对自愿到农村中小学、乡镇卫生院、文化站、农技推广站等机构工作的大学生，给予一定的经济补助。 六、组织实施 (一)加强组织领导

各级党委、政府是人才发展规划纲要实施的主体，负责规划实施的组织领导。市委人才工作领导小组负责《常德人才规划纲要》实施的统筹协调和宏观指导，制定各项目标任务的分解落实方案和重大工程项目实施办法，加强跟踪监控，抓好动态调整，确保规划有效实施。 (二)健全规划体系

市委人才工作领导小组办公室协调各区县(市)、市直有关单位制定各项目标任务的分解落实方案和重大工程实施办法。各区县(市)、各单位要立足实际，制定本地、本单位人才发展中长期规划纲要，从解决当前最紧迫、最突出的重大问题入手，编制重点领域、重点任务专项计划。

(三)加强基础建设

加强人才发展问题的调查研究，完善人才工作政策体系，提高人才工作科学化水平。建立健全人才资源统计和定期发布制度。推进人才工作信息化建设，建立人才信息网络和数据库。加强人才工作队伍建设，加大培训力度，不断提高人才工作队伍的政治素质和业务水平。 (四)强化监督检查

建立《常德人才规划纲要》实施目标分级责任制度和评估指标体系，把实施情况作为对各级党政主要领导考核的重要指标。加强对实施情况的督促检查，建立健全《常德人才规划纲要》实施情况定期通报和年度评估制度，及时解决出现的问题，适时进行动态调整。 (五)营造良好环境

大力宣传国家和省、市人才工作的重大战略思想和方针政策，及时总结和宣传实施人才规划纲要的重大意义、指导方针、目标任务、重大举措，宣传典型经验、典型人物。营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失误的工作环境，待遇适当、后顾无忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，形成全社会关心、支持人才发展的良好氛围，促进优秀人才脱颖而出，各类人才作用得到充分发挥。

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