以工代赈乡村公路建设项目可行性研究报告(2)

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址http://www.ztxdzx.com 踏勘、微调等过程确定了线路走向。通过调查、分析、论证，完成了本项目可研报告的编制，研究的主要内容有：交通量预测、线路条件、建设规模、工程方案、环保、实施进度及招投标、投资估算、社会效益评价等。

2、建设理由及意义

（1）是**县公路网建设的需要

改革开放以来，随着**县社会经济的发展，交通运输能力得到了较大的提高，特别是境内国、省道路况有了很大的改善。但县、乡村公路网建设相对滞后，严重制约了乡村经济的发展。拟建7条线路有的靠近国、省道沿线，有的地处省境交界处，在**县公路网中处于较重要的地位。随着项目区山地资源、矿产资源的开发，生产的发展，交通量日渐增长，根据项目区历年乡镇机动车增长率、2002年交通量观察资料表明，现有路况汽车通行困难，不能适应交通量发展的需要，公路建设已势在必行。公路修通后，从整体上提高了**县公路网覆盖面，将对项目区乃至全县的经济发展起到积极的推动作用。

（2）项目的建设是老区人民脱贫致富的需要

经济要发展，基础建设要先行，而道路交通又是基础建设中的重中之重。由于项目建设区内路况差，交通受阻，生产资料和农产品进出难，流通不畅，造成项目区产业结构单一，良种良法推广难以实施，当地优质油茶栽培不易推广，使当地丰富的杂木竹和矿产资源没能开发成商品，群众生活比较贫困。

为促进项目区社会经济的发展，扶持老区人民尽快脱贫致富奔小康，当地政府曾多次与交通部门协商拟改造这7条线路，终因当地财力有限而无果，现向上级有关部门争取专项资金对该路进行改造。该项目的实施，对拉动当地经济，增加农民收入，调整产业结构及良种良法推广，变资源优势为商品优势，扶持沿线群众脱贫致富是十分必要的。

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址http://www.ztxdzx.com （3）是农村扶贫开发工作的需要

扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务，通过扶贫开发将进一步改善贫困地区的基本生产生活条件；巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质；加强贫困乡村的基础设施建设，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。项目区有水口、卷旋、南洞、古洲、金河、桃洞、明坑等国、省级重点贫困村，由于交通不畅，当地的生产、生活受到极大影响：出行不便，减少了与外界交流的机会；农产品输出困难，农民生产积极性不高；交通条件差，恶化了投资环境，丰富的资源无法得到充分开发和利用，制约了当地经济的发展,生活水平普遍比较低下,其中古洲、金河人均收入只有695元。项目实施后，一方面从根本上解决沿线群众1.8万余人出行难的问题；另一方面解决沿线农产品难以外运的现状，并随着运输业的迅猛发展、致富信息与技术的引进，农民生产积极性大大提高，经济结构进一步优化、农产品发展后劲强大，为沿线农村扶贫工作创造良好的交通基础条件。所以，项目的实施是和沿线群众生活、生产密切相关的一件实事，是农村扶贫开发工作的需要。

第二节 项目概况

一、项目建设地点

1、石鼓——山坳公路：起点在南江乡石鼓村，终点在禾源乡山坳村，全长12km。其中5km改建，7km新建。

2、水口——卷旋公路：起点在高坪镇水口村，经过桃洞村、蓝村，终点在卷旋村，全长12km。

3、高坪——明坑公路：起点在高坪镇，经过长垅村，终点在明坑村，全长12km。分两期进行：一期6 km，起点在高坪镇，终点在

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址http://www.ztxdzx.com 明坑村仙坛口，二期6 km，起点在仙坛口，终点在明坑村与赣州市交界处。

4、草林——拱前公路：起点在草林乡久渡村，终点在拱前村，全长13km。其中3km改建，10km新建。

5、樟木——曲溪公路：起点在左安乡樟木村，终点在曲溪村，全长3km。

6、大坑——大州公路：起点在大坑乡赤坑村，经过园洲村，终点在大州村，全长6.7km。

7、黄坑——金河公路：起点在黄坑乡，经过龙口村、古洲村，终点在金河村，全长8.3km。其中3km改建，5.3km新建。

二、主要建设目标

项目的实施，可实现如下目标：

1、改善沿线交通状况，提高路面等级，增大通行、运输能力，为人民群众的生产、生活带来便利。

2、沿线群众投工投劳参与建设，上级补助的以工代赈资金20%当年即可使群众受益, 项目直接影响区内实现人均收入82元。

3、公路修通后，沿线群众有更多的机会吸收外界致富信息，引进优质农产品改良品种及种（养）植技术，使得农民生产积极性大大提高，农产品发展后劲大，为沿线区域经济的发展打下良好的交通基础设施条件，项目直接影响区内实现人均增收达68元/年。

4、提高**县乡村公路网覆盖面积，提高**县农村整体运输能力，为**县“十五”期间实现农村“村村通公路”的目标奠定基础。

三、主要建设条件

1、区域优势：拟建7条线路分别与**县公路网部分省道和县乡公路平面交叉，线路沿线受益范围覆盖面广，受益人口达1.8万人，现有公路基本能够满足建设材料运输和人员出入的需要，所处位臵在公路网中比较优越。

专业编制可行性研究报告 了解更多详情..咨询公司网址http://www.ztxdzx.com 2、社会环境条件：政府支持、群众拥护为项目的建设提供了有力的保障，征地、拆迁的各项前期工作进展顺利。

3、施工条件：沿线水、电、通讯等均能满足施工需要。 4、工程地质条件：路线区域内地层结构简单，主要以寒武系为主。沿线地形以山岭重丘为主，地势起伏较大，山高坡陡，海拔较高，会给公路施工造成一定的困难。根据江西省地质局资料，项目区域内无构造运动或断裂。因此，区域内地质构造是稳定的。

四、总投资及效益分析

项目总投资1192.5万元。资金筹措方式为：申请国家以工代赈资金补助560万元，地方配套资金632.5万元。

项目的实施对促进项目区社会、经济的发展起到巨大的作用，主要表现在：

1、以工代赈资金收入

（1）沿线群众投劳参以建设计39043个工日，获得收入68.72万元。其中完成土方126240m，石方88020 m。

（2）项目建设时砂、砂砾、片石等当地有的铺路材料可就地解决，为当地增加收入78.97万元（详见下表）。

名 称 砂、砂砾 碎（砾）石 片石 块石 合计 数量（m） 14520 7195 2535 1341 33

3

单价（元） 25 40 35 35 金额（万元） 36.3 28.8 8.87 5 78.97 以工代赈资金收入合计147.69万元，沿线受益人口1.8万人，人均收入82元。

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（1）水稻种植：公路改造后，农产品外销量增加，群众生产积极性提高，引进推广优质杂交稻种1000亩，当年增收35万元。

（2）蔬菜、瓜果：公路改造后，运输成本降低，当年增收15万元。

（3）油料生产：公路改造后，油料生产得以在沿线广泛推广，当年新增种植面积600亩，增收48万元。

（4）养殖：公路改造后，运输业逐步兴起，农产品外销渠道增加，带动养殖业发展。当年新增灰鹅养殖规模1万羽，增收25万元。

每年产生的直接效益合计123万元，受益人口每年人均增收68元/年，是项目实施带动沿线群众的直接受益值。

3、间接效益

产生的间接效益有：公路修通后，优化了投资环境，能促进项目区资源的合理开发和充分利用，农民生产积极性提高，农产品生产发展迅速及各项生产成本、运输费用降低产生的效益等。

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