中国与中亚国家的关系现状和发展趋势(2)

(二) 安全合作 （1）解决边界问题

苏联解体后，中国与俄罗斯和中亚三国（吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦 和塔吉克斯坦）进行边界问题的谈判。中国将解决边界问题放到很高的位 置，十分重视这个问题，希望与新独立的俄罗斯和中亚三国共同拥有一个 透明的边界。中国与哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦解决了边界问题。 中国 与塔吉克斯坦的边界谈判比较复杂，但也取得了一些积极的进展。中哈、 中吉彻底解决了边界问题，这极大地提升了中国与上述两国的政治关系， 提高了相互之间的安全水平。中哈、中吉边界问题属于历史遗留问题，而 历史遗留问题的解决则有助于中哈、中吉现实关系的进一步发展。

（2）核安全问题

1995 年 2 月 8 日，中国政府发表关于向哈萨克斯坦提供安全保证的声 明。中国之所以多次郑重地在安全保证问题上作出承诺，这是由中国国家 利益原则决定的，中国自拥有核武器之日起就向世界承诺，在任何时候、 任何情况下不首先使用核武器。在这个前提下中国承诺在任何时候、任何 情况下不对无核国家或无核地区使用核武器或威胁使用核武器，是十分自 然的事情。不仅如此，中国希望所有核国家都应作出上述承诺。中国向哈 萨克斯坦提供安全保证不仅符合哈萨克斯坦的国家利益，也符合中国的国 家利益，因为哈萨克斯坦从有核国家变为无核国家毕竟对中国安全十分有 利。

（3）边界信任协定和裁军协定

中国同俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦 4 国外交和 军事专家联合代表团在边界谈判中，双方就在边境地区加强军事领域信任 的协定多次进行磋商，最后取得一致。

1996 年 4 月 26 日，\上海五国\首脑在上海签署五国关于在边境地区 加强军事领域信任的协定。1997 年 4 月 24 日，\上海五国\领导人在莫斯 科签署关于在边境地区相互裁减军事力量的协定。

在我看来，上述裁军协定是以\上海五国\关于加强军事领域信任协 定为基础的，该协定对双方边界地区军事力量的规模、纵深程度、活动水 平和方式、武器配置、相关信息等方面都做了翔实而具体的规定，所有这 些特别有助于推动上海五国的集体安全水平的提高，特别有助于在中哈边 界地区创造一个详和的气氛。

（三）与恐怖主义、民族分裂主义和极端宗教势力做斗争

在安全合作方面，中国与哈萨克斯坦和中亚其他国家特别强调反对任

何形式的民族分裂主义、宗教极端主义和国际恐怖主义。2001 年 6 月１５ 日，\上海合作组织\首脑共同签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端 主义上海公约》。这是六国在深化安全合作道路上迈出的重要一步，为维 护本地区的安全与稳定、联合打击\三股势力\奠定了法律基础。公约对 \恐怖主义\、\分裂主义\和\极端主义\ 的概念均作了明确的法律界 定。六国承诺将遵循《联合国宪章》的宗旨和原则，联合打击恐怖主义、 分裂主义和极端主义势力。公约的签署有利于维护各国政局稳定、经济发 展与社会安定，将为各方开展广泛的经济合作创造良好的地区环境，对推 动亚太地区和平与安全进程具有重要意义。江泽民说，分裂主义、恐怖主 义、极端主义是本地区安全与稳定的主要威胁。他还表示，维护地区安全 是我们合作的重点。他还表示尽快建立比什凯克反恐中心。

上述情况表明，无论中国、俄罗斯，还是中亚国家都感到了三股势力 的强大压力。俄罗斯的车臣战争、吉尔吉斯斯坦的\人质事件\、乌兹别 克斯坦的不稳定因素、中国新疆地区的恐怖事件，所有这些都引起了\上 海合作组织\首脑们的密切关注和担忧。可以预见，打击三股势力将会在 相当长的一段时间内成为\上海合作组织\的工作重点，也会成为中哈两 国在安全领域合作的重点。

\11\事件表明，上海合作组织打击\三种势力\的立场具有预见 性，是十分正确的。\11\事件之后，中国与中亚各国展开积极的合作， 谴责恐怖分子对美国所实施的恐怖行为，积极寻求合作，以维护中亚地区 的稳定与安宁。中国与中亚国家在打击恐怖主义问题上的合作主要表现为 两种形式，一是在上海合作组织范围内进行积极的合作，上海合作组织成 员国外长在 1 月初举行了非例行会议，共同发表声明，提出了与恐怖主义 做斗争的战略和策略。此外，中国还与中亚国家进行双边合作，打击三股 势力。例如，中国与吉尔吉斯斯坦就举行了几次会议，讨论两国间打击恐 怖主义的长期合作问题。

从长远来看，中国与中亚各国在打击恐怖主义问题上有着紧密合作的 必要性和紧迫性。

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